• 【發(fā)布單位】廣東省汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號
• 【發(fā)布日期】2007-10-25
• 【生效日期】2007-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
 
（2007年6月28日汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2007年9月30日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn) 2007年10月25日汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布 自2007年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保障和規(guī)范市人民代表大會常務(wù)委員會依法行使職權(quán),，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,、《
中華人民共和國立法法》、《
中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律的規(guī)定,，結(jié)合工作實際,，制定本規(guī)則。




第二條 市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）是市人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān),，在市人民代表大會閉會期間,，依照憲法法律的規(guī)定行使職權(quán)。




第三條 常務(wù)委員會審議議案,、決定事項實行民主集中制的原則,。




第四條 常務(wù)委員會會議公開舉行，會議的舉行情況通過新聞媒體及時報道,。遇有特別情況,，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）決定，也可以不公開舉行,。




第二章 會議的召開




第五條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,，必要時，可以臨時召集會議,。



 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會議。




第六條 常務(wù)委員會會議必須有全體組成人員的過半數(shù)出席,，才能舉行,。




第七條 常務(wù)委員會會議的議程和日程，由主任會議提出草案,，提請全體會議通過,。會議期間，需要調(diào)整會議議程的，由主任會議提請全體會議通過,，并由主任會議對日程作相應(yīng)調(diào)整,。




第八條 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會會議。因病或其他特殊原因不能出席會議的,，應(yīng)當(dāng)向秘書長請假,。




第九條 下列人員列席常務(wù)委員會會議：



 （一）市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院負(fù)責(zé)人,；



 （二）不是常務(wù)委員會組成人員的市人民代表大會專門委員會（以下簡稱專門委員會）負(fù)責(zé)人；



 （三）常務(wù)委員會副秘書長和不是常務(wù)委員會組成人員的常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,；



 （四）各區(qū),、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任；



 （五）主任會議決定列席會議的市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、市人民代表大會代表,、本市的省人民代表大會代表和全國人民代表大會代表；



 （六）主任會議決定列席會議的其他有關(guān)人員,。




第十條 常務(wù)委員會全體會議可以設(shè)旁聽席,，旁聽辦法另行規(guī)定。




第十一條 常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的七日前,，將會議議程和日程草案以及會議文件資料,，送達(dá)常務(wù)委員會組成人員和列席人員。



 臨時召集的會議,，臨時通知,。




第十二條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議舉行前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱會議文件,，開展調(diào)查研究,，準(zhǔn)備審議意見。



 常務(wù)委員會會議舉行前,，主任會議,、專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織常務(wù)委員會組成人員和本級人民代表大會代表,，對有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究,。




第十三條 常務(wù)委員會會議審議議案或者報告時，提議案人或者提出報告的機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照通知要求到會,，聽取意見,，回答詢問。




第三章 議案的提出和審議




第十四條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議,。



 主任會議可以委托專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)擬訂議案草案,，并向常務(wù)委員會會議作說明。




第十五條 市人民政府,、專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會工作委員會（以下簡稱工作委員會）研究，提出意見,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。




第十六條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會、工作委員會研究,，提出意見,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案,，應(yīng)當(dāng)向提議案人說明,。




第十七條 議案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明案由,、案據(jù)和方案,。




第十八條 提請常務(wù)委員會審議的議案，提議案人應(yīng)當(dāng)在舉行會議的十日前向常務(wù)委員會提交會議文件資料,。




第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議提出,，全體會議同意,，可以暫時不付表決，交有關(guān)的專門委員會,、工作委員會或者提議案人進(jìn)一步研究,，提出意見，再由主任會議決定提請以后的常務(wù)委員會會議審議,。




第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止。




第二十一條 人事任免案,、撤職案的提出,、審議,、表決和公布，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第二十二條 法規(guī)案的提出,、審議、表決和公布,，按照《汕頭市立法條例》的規(guī)定辦理,。




第四章 聽取和審議報告




第二十三條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地安排聽取和審議市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院的專項工作報告,。專項工作報告由主任會議提請常務(wù)委員會審議,。



 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告的年度計劃，經(jīng)主任會議通過,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布,。




第二十四條 常務(wù)委員會聽取和審議專項工作報告前，專門委員會,、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將各方面對該項工作的意見匯總,，交由市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院研究并在專項工作報告中作出回應(yīng),。




第二十五條 市人民政府、市中級人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項工作報告送交專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見；市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會,。




第二十六條 專項工作報告由市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告,，市人民政府也可以委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報告,。




第二十七條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，審查和批準(zhǔn)市人民政府提出的上一年度本級決算草案,。



 常務(wù)委員會每年審查和批準(zhǔn)決算的同時,，聽取和審議市人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。




第二十八條 常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在每年七月至十月期間,，聽取和審議市人民政府關(guān)于本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,。




第二十九條 常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題,，有計劃地對有關(guān)法律,、法規(guī)實施情況組織執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報告由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議,。



 常務(wù)委員會的年度執(zhí)法檢查計劃,，經(jīng)主任會議通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布,。




第三十條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,、審計工作報告的審議意見和執(zhí)法檢查報告的審議意見連同執(zhí)法檢查報告，交由市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院研究處理。市人民政府,、市中級人民法院,、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告,。




第三十一條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對專項工作報告、審計工作報告作出決議,。市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告,。




第三十二條 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,、預(yù)算執(zhí)行情況的報告,、審計工作報告、執(zhí)法檢查報告及審議意見,，市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議的情況,，向市人民代表大會代表通報并向社會公布,。




第五章 質(zhì)詢




第三十三條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對市人民政府及其部門和市中級人民法院,、市人民檢察院的質(zhì)詢案,。



 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。




第三十四條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù),。在專門委員會會議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議,，發(fā)表意見,。主任會議認(rèn)為必要時，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議,。



 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,。




第三十五條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求,，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。




第三十六條 列入常務(wù)委員會會議的質(zhì)詢案,，在未作出答復(fù)前,，提質(zhì)詢案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意,，對該質(zhì)詢案的審議即行終止,。




第六章 特定問題調(diào)查




第三十七條 常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項，需要作出決議,、決定,，但重大事實不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。




第三十八條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，提請常務(wù)委員會審議。



 五分之一以上的常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會,、工作委員會研究,，提出報告，再決定提請常務(wù)委員會審議,。




第三十九條 調(diào)查委員會由主任委員,、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員或者市人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過,。調(diào)查委員會可以聘請有關(guān)專家參加調(diào)查工作,。



 與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。




第四十條 調(diào)查委員會向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告,。常務(wù)委員會根據(jù)報告,，可以作出相應(yīng)的決議、決定,。




第七章 發(fā)言,、表決和公布




第四十一條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究,。




第四十二條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 常務(wù)委員會組成人員對議案可以投贊成票或者反對票或者棄權(quán)票。



 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。




第四十三條 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。




第四十四條 常務(wù)委員會會議表決議案,，采用按電子表決器的方式或其他方式。




第四十五條 下列事項,，應(yīng)當(dāng)及時在《汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會公報》、《汕頭人大網(wǎng)站》或者《汕頭日報》上刊登,，對社會公布：



 （一）常務(wù)委員會通過的決議決定,；



 （二）常務(wù)委員會聽取和審議的年度專項工作報告計劃和執(zhí)法檢查計劃；



 （三）本規(guī)則第三十二條所規(guī)定的各項報告及常務(wù)委員會組成人員的審議意見,；



 （四）市人民政府,、市中級人民法院、市人民檢察院對審議意見的研究處理情況或者執(zhí)行決議決定的情況,；



 （五）其他依法應(yīng)當(dāng)向社會公開的事項,。




第八章 附則




第四十六條 本規(guī)則自2007年11月1日起施行。