• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-07-31
• 【生效日期】1995-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于 加速推進國有大中型企業(yè)股份制改造工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于
 加速推進國有大中型企業(yè)股份制改造工作的通知
 
（1995年7月31日皖政辦〔1995〕57號）
 為加快我省國有大中型企業(yè)改制工作進度,，實現(xiàn)到今年底有30％的國有大中型企業(yè)完成改制的任務(wù)目標,，特作如下通知：



 一、充分認識國有大中型企業(yè)改制工作的重要意義

 國有大中型企業(yè)進行股份制改造,，既符合國有企業(yè)由“工廠制”轉(zhuǎn)向公司制,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的
目標要求，也是深化企業(yè)改革,，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要,。當前許多地、市結(jié)合調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進行股份制改造的探索和試驗,，對于解決微利,、虧損企業(yè)問題起到明顯成效，應(yīng)認真總結(jié)推廣,。



 二,、國有大中型企業(yè)進行股份制改造的原則

 （一）堅持股份制改造與調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)扭虧增盈相結(jié)合的原則。要鼓勵國有大中型企業(yè)組建企業(yè)集團,，進行企業(yè)兼并,，以及在引進外資嫁接的過程中進行互相控股、參股,，結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進行股份制改造,。除少數(shù)國家規(guī)定嚴格控制的行業(yè)和企業(yè)外，都可以放開限制,，允許外商投資參股,、控股，鼓勵國有大中型企業(yè)利用外資嫁接進行股份制改造,。各地要重點抓好微利,、虧損企業(yè)的改制工作，采取有效措施,，調(diào)動職工入股積極性,，增強廣大職工的主人翁意識，用改革的辦法促進國有大中型企業(yè)提高經(jīng)濟效益,。

 （二）堅持從實際出發(fā)的原則,，區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo),。只要符合“三個有利于”的基本原則,，就可以大膽試、大膽闖。注意因企制宜,，一廠一策,，不搞一刀切。

 （三）堅持企業(yè)改制與外部配套改革相結(jié)合的原則,。各地在企業(yè)改制過程中,，要注意解決好企業(yè)改革中的重點和難點問題，包括明確國有資產(chǎn)投資主體,、實行政企分開,、建立健全社會保障制度以及采取各種措施解決企業(yè)債務(wù)過重、非生產(chǎn)經(jīng)營資產(chǎn)分離等歷史負擔問題,，通過各項外部配套改革促進企業(yè)轉(zhuǎn)向良性循環(huán),。

 （四）堅持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合的原則。國有大中型企業(yè)改革工作要堅持按照《
公司法》的基本原則進行規(guī)范,，特別要注意完善股份制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理體制,、股權(quán)結(jié)構(gòu)管理以及內(nèi)部職工股托管和轉(zhuǎn)讓等各種運行制度,。



 三、制定政策措施,，切實調(diào)動國有大中型企業(yè)改制的積極性

 股份制改革作為一種企業(yè)制度的創(chuàng)新,，在實踐過程中難度較大，工作繁雜,。因此,，各地要結(jié)合本地實際，研究制定出切實可行的政策措施,，切實調(diào)動國有大中型企業(yè)改制的積極性,，推動企業(yè)的改制工作?？偟脑瓌t是不能讓率先改革的企業(yè)利益受到損害,。國有大中型企業(yè)改制后，原來享受的各種政策待遇不能減少,，在改制過程中涉及到的問題,，凡不利于企業(yè)改革和發(fā)展的，都可以大膽突破,，積極試驗,。



 四、切實加強國有大中型企業(yè)改制的組織領(lǐng)導(dǎo)

 國有大中型企業(yè)改制是省政府的任期目標之一,。這一目標的實現(xiàn)與否,，關(guān)鍵在于各地政府。希望各級政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓國有大中型企業(yè)改制工作，把這項工作目標列入本地政府的任期工作任務(wù)和重要工作日程,，按照省里分解給各地的國有大中型企業(yè)改制指標選好企業(yè),，并及時研究和解決企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各級體改部門作為企業(yè)改制的目標責(zé)任部門,，要積極主動地會同有關(guān)部門做好企業(yè)改制的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作,，以保證國有大中型企業(yè)改制工作順利進行,。凡列入今年改制計劃的國有大中型企業(yè)，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要認真學(xué)習(xí)《
公司法》和國家及省有關(guān)股份制改革的規(guī)定和要求,，從企業(yè)內(nèi)部抽調(diào)專門人員從事改制工作,，同時注意做好廣大干部職工的思想政治工作，調(diào)動他們參與改革的積極性,，確保在年底前完成本企業(yè)的股份制改造工作,。