• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-16
• 【生效日期】1995-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法

 青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法
 
（1989年7月21日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第十一次會議通過根據(jù)1995年7月28日青島市第十一
 屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改＜青島市
 城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法＞的決定》修正1995年8月
 16日省八屆人大常委會第十七次會議批準(zhǔn)1995
 年8月16日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為加強(qiáng)城市建筑的規(guī)劃管理，建設(shè)文明,、整潔優(yōu)美的社會主義現(xiàn)代化城市,，為人民生活和生產(chǎn)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，根據(jù)國家,、省有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于《青島市城市總體規(guī)劃》確定的規(guī)劃區(qū)域。



 第三條 市規(guī)劃管理部門是市人民政府對城市建筑規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理的主管部門,。

 區(qū)規(guī)劃管理部門按市人民政府規(guī)定的管理權(quán)限對所在區(qū)建筑規(guī)劃實(shí)施管理,，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃管理部門的領(lǐng)導(dǎo)。

 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本管區(qū)范圍內(nèi)的建筑規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行檢查監(jiān)督,。



 第四條 規(guī)劃管理人員在管轄范圍內(nèi)，有權(quán)持證明進(jìn)入建筑工程現(xiàn)場進(jìn)行檢查監(jiān)督,。被檢查的單位必須如實(shí)提供情況和必要的資料,。

 檢查人員應(yīng)依法保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。



 第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉違反本辦法的行為,。各級人民政府對檢舉違法行為的單位和個(gè)人給予保護(hù)和鼓勵。






 第二章 建筑規(guī)劃管理





 第六條 建筑的規(guī)劃管理以《青島市城市總體規(guī)劃》為依據(jù),，按照城市分區(qū)規(guī)劃,、專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行。



 第七條 在《青島嶗山區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》的范圍內(nèi),，必須按國家對風(fēng)景名勝區(qū)的要求和詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理,。

 《青島市城市總體規(guī)劃》確定的城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、保護(hù)線、保護(hù)點(diǎn),、山頭風(fēng)景點(diǎn)和市級以上文物保護(hù)單位,，由市人民政府劃定保護(hù)范圍和控制地帶。具體管理辦法由市人民政府另行制定,。



 第八條 新建居住小區(qū)和舊區(qū)成片改造的各種配套項(xiàng)目（含農(nóng)貿(mào)市場）,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與住宅建筑同步建成。

 已按詳細(xì)規(guī)劃建成的居住區(qū)內(nèi),，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整規(guī)劃不準(zhǔn)插建,、擴(kuò)建任何建筑。

 現(xiàn)有居住區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃要求的工業(yè),、倉儲建筑和農(nóng)貿(mào)市場,，應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)整。



 第九條 未經(jīng)規(guī)劃管理部門同意,，不準(zhǔn)擅自改變公共建筑物的用途,。



 第十條 凡城市規(guī)劃確定搬遷的單位，搬遷前不準(zhǔn)在原址進(jìn)行新建,、擴(kuò)建和改建,。



 第十一條 城市規(guī)劃確定的公共綠地、防護(hù)綠地,、文化體育活動場地和停車場地不準(zhǔn)改作他用,，嚴(yán)禁建造不屬其配套設(shè)施的建筑物。



 第十二條 主次干道兩側(cè)的建筑應(yīng)符合景觀要求,，不得臨街布置有礙市容觀瞻的煙囟,、鍋爐房、燒火間等建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第十三條 設(shè)置室外雕塑、建筑小品,、大型廣告牌等,，須經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，并按時(shí)規(guī)劃管理部門確定的位置,、范圍和要求實(shí)施,。



 第十四條 凡涉及供水、排水,、能源,、消防、通訊,、環(huán)境保護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生,、衛(wèi)生防疫和交通運(yùn)輸?shù)葪l件的建設(shè)工程項(xiàng)目，須由市規(guī)劃管理部門會同有關(guān)部門審查,，確定建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)劃和用地規(guī)模。




 第三章 工程報(bào)批和規(guī)劃驗(yàn)收





 第十五條 一切新建,、擴(kuò)建,、改建、翻修建筑工程（包括地上,、地下和水域的建筑物,、構(gòu)筑物）和道路、管線以及其他工程設(shè)施的單位,，均須向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

 單項(xiàng)建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》必須一次申請，不得化整為零,。



 第十六條 建筑工程如涉及市政,、公用、房產(chǎn),、消防,、通訊、供電,、航空,、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生,、衛(wèi)生防疫,、人民防空、軍事設(shè)施,、園林綠化,、文物古跡、土地等方面的要求和限制時(shí),，建設(shè)單位在申領(lǐng)《建筑工程規(guī)劃許可證》前須先取得有關(guān)部門的審核意見或與有關(guān)單位達(dá)成協(xié)議文件,。意見不一致時(shí)，由市規(guī)劃管理部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃,，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)，必須附有規(guī)劃管理部門的《選址意見書》,。

 《選址意見書》按下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位持項(xiàng)目建議書或編制項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門提出選址申請,；

 （二）規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)劃,，提出項(xiàng)目選址建議和規(guī)劃條件,，作為項(xiàng)目建議書或可行性研究的依據(jù)；

 （三）規(guī)劃管理部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，符合城市規(guī)劃選址要求后,，核發(fā)《選址意見書》。



 第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要使用土地的,，按下列程序辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

 （一）建設(shè)單位持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件,，向規(guī)劃管理部門提出定點(diǎn)申請；

 （二）規(guī)劃管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)劃,，按照城市規(guī)劃的要求，經(jīng)實(shí)地勘察,，初步選定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限,，并向建設(shè)單位提供建設(shè)用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

 （三）規(guī)劃管理部門審查建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件,，確定用地位置和界限,，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后,，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請,，經(jīng)縣級以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,。



 第十九條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，必須按照下列程序辦理：

 （一）建設(shè)單位持批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)用地和建筑設(shè)計(jì)方案等有關(guān)文件向規(guī)劃管理部門提出建設(shè)申請,；

 （二）規(guī)劃管理部門審批建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案,；

 （三）規(guī)劃管理部門確認(rèn)建設(shè)工程施工圖符合城市規(guī)劃和審批的建設(shè)工程方案要求后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 第二十條 申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),，應(yīng)報(bào)送以下圖紙各三份：

 （一）現(xiàn)狀地形圖。應(yīng)采用青島市統(tǒng)一座標(biāo)和高程系統(tǒng),，比例尺1∶500,，表示范圍應(yīng)包括新建工程用地界線以外至少50米；

 （二）總平面圖,。標(biāo)明基地范圍,，周圍道路的寬度、標(biāo)高和名稱,，新建筑物和構(gòu)筑物的位置、南北方向標(biāo)志,、室內(nèi)外地面設(shè)計(jì)標(biāo)高,、與保留建筑的間距,，應(yīng)拆除的建筑物、構(gòu)筑物等,；

 （三）建筑,、結(jié)構(gòu)、給排水和環(huán)境設(shè)計(jì)等主要施工圖,。

 以上圖紙應(yīng)符合國家規(guī)定的建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件編制深度的要求,。



 第二十一條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》簽發(fā)后，建設(shè)單位應(yīng)在半年內(nèi)開工,。逾期不開工的,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》即行失效。因正當(dāng)理由不能開工的,，可提前1個(gè)月申請延期,，準(zhǔn)予延長開工時(shí)間不超過半年。



 第二十二條 領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和核準(zhǔn)的施工圖紙施工，不得擅自更改圖紙,。如建筑設(shè)計(jì)確需修改,，涉及建筑物位置、面積,、層數(shù),、高度、使用功能,、立面造型和改變結(jié)構(gòu)的,，必須經(jīng)有關(guān)部門審核，報(bào)原發(fā)證部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》辦理施工手續(xù),。開工前必須報(bào)規(guī)劃管理部門查驗(yàn)灰線，經(jīng)審核無誤后方可施工,。



 第二十四條 建筑工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向規(guī)劃管理部門申請規(guī)劃管理驗(yàn)收。未取得驗(yàn)收合格證的,，有關(guān)部門不得辦理入戶,、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù),。

 規(guī)劃管理驗(yàn)收內(nèi)容包括：建筑物的位置,、層數(shù)、標(biāo)高、平面,、立面造型,、外墻裝飾材料和色彩，以及供水,、排水,、通訊、供電,、供熱、燃?xì)?、消防,、綠化、人民防空,、環(huán)境衛(wèi)生,、道路交通及室外設(shè)施等全部建設(shè)內(nèi)容和發(fā)證時(shí)要求拆除的建筑物、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施,。



 第二十五條 自然村的建設(shè)改造,，應(yīng)依照詳細(xì)規(guī)劃，由建設(shè)單位按本辦法規(guī)定的報(bào)批程序向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。

 在自然村內(nèi)建自住房的,，必須按照批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，持批準(zhǔn)的用地文件和其他證件,，向所在區(qū)規(guī)劃管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。




 第四章 建筑設(shè)計(jì)要求





 第二十六條 一切建筑工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的勘測、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘測和設(shè)計(jì),。

 設(shè)計(jì)單位必須依照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。



 第二十七條 大中型工業(yè)建筑和公共建筑,、高層民用建筑的建筑設(shè)計(jì),，在初步設(shè)計(jì)中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定附有消防安全、環(huán)境保護(hù),、勞動安全衛(wèi)生等篇章及人民防空,、環(huán)境衛(wèi)生、供水,、排水,、道路管線、防洪,、綠化,、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)措施。



 第二十八條 新建,、改建,、擴(kuò)建的公共建筑,、商業(yè)街（區(qū)）和住宅區(qū)等應(yīng)同步設(shè)計(jì)相應(yīng)的停車場（庫）。



 第二十九條 民用建筑應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和城市建設(shè)規(guī)定設(shè)置防空地下室,，預(yù)設(shè)電視,、電話、供熱,、煤氣管道等配套設(shè)施,。



 第三十條 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)合理利用地形，做好豎向設(shè)計(jì),，并與室外工程,、建筑小品、綠化等環(huán)境設(shè)計(jì)同步進(jìn)行,。



 第三十一條 建筑物周圍需要分界的,，應(yīng)采用綠籬、花池（花壇）和高度不超過1．8米的柵欄,、透景圍墻等形式,。



 第三十二條 建筑物擴(kuò)建、改建,，根據(jù)需要設(shè)計(jì)單位應(yīng)出具對原有建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書,。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)保持建筑物新舊部分立面造型的協(xié)調(diào)。



 第三十三條 道路兩側(cè)建筑的退后要求：

 （一）居住建筑（包括其臺階,、花池,、采光井等）退后規(guī)劃道路紅線的距離，在主干道兩側(cè)的不小于5米,，在次干道兩側(cè)的不小于3米,，在一般道路兩側(cè)的不小于1米，建筑物的挑檐,、雨棚,、陽臺、檢查井和水表池等均不得超出規(guī)劃道路紅線,；

 （二）工業(yè)建筑,、公共建筑和高層建筑，退后規(guī)劃道路紅線的距離應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定,；

 （三）位于交叉路口的建筑,，退后規(guī)劃道路紅線的距離，還應(yīng)滿足道路設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求,。



 第三十四條 鐵路,、公路、河道和工程管線兩側(cè)建筑物的退后距離，按國家有關(guān)法規(guī)和詳細(xì)規(guī)劃確定,。






 第五章 建筑間距要求





 第三十五條 建筑間距應(yīng)依照國家有關(guān)消防,、防空、抗震,、衛(wèi)生等規(guī)定,，結(jié)合具體條件確定。



 第三十六條 住宅建筑的建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定：

 （一）兩建筑的長邊相對時(shí),，住宅建筑與其主要日照朝向前方建筑的日照間距系數(shù),，在舊區(qū)不小于1．3，在新區(qū)不小于1．5,；

 （二）建筑的短邊與住宅建筑主要日照朝向長邊相對時(shí),，短邊建筑高度在12米以下的，其日照間距系數(shù)不小于0．8,，高度在12米以上至18米的，其日照間距系數(shù)不小于0．7,，高度在18米以上至27米的,，其日照間距系數(shù)不小于0．6，但都必須滿足防火間距要求,；

 （三）兩建筑的短邊相對時(shí),，以遮擋主要日照朝向的建筑為準(zhǔn)，其間距可按本條第（二）項(xiàng)的規(guī)定減少2米,，但必須滿足防火間距要求,；

 （四）建筑的長邊與住宅建筑主要日照朝向的短邊居室相對時(shí)，建筑的短邊無斜照條件的,，按本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,；可獲得一側(cè)斜照的，按本條第（二）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 新建建筑的長邊與中小學(xué)校,、托幼園所的教室、活動室和醫(yī)院病房的主要日照朝向的長邊或短邊相對時(shí),，其日照間距系數(shù),，在舊區(qū)不小于1．5；在新區(qū)不小于1．8,。

 新建建筑的短邊與上列建筑的主要日照朝向的長邊相對時(shí),，其日照間距系數(shù)不小于1；與短邊相對時(shí),，其日照間距系數(shù)不小于0．7,。但都必須滿足防火間距要求。

 新建建筑的長邊與中小學(xué)校、托幼園所的活動場的地主要日照朝向相對時(shí),，以場地外緣為準(zhǔn)算起,，其日照間距系數(shù)不小于1．5。



 第三十八條 高層建筑與住宅建筑相對時(shí),，其主要日照朝向的日照間距以大寒日的有效日照時(shí)數(shù)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，在新區(qū)不少于2小時(shí)，在舊區(qū)不少于1小時(shí),。

 高層建筑與中小學(xué)校,、托幼園所的教室、活動室和醫(yī)院病房的主要日照朝向的日照間距以大寒日的有效日照時(shí)數(shù)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，在新區(qū)和舊區(qū)均不得少于2小時(shí),。



 第三十九條 各邊長度均小于12米的住宅建筑與其他建筑相對時(shí)，其主要日照朝向的一邊按長邊計(jì)算建筑間距,。



 第四十條 新建建筑對臨時(shí)建筑,，對未經(jīng)規(guī)劃和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)開挖的門窗，不考慮日照要求,。



 第四十一條 幾種特殊情況的建筑間距測定：

 （一）兩建筑的長邊相對但不平行時(shí),，其夾角小于60度的，以其最近端為準(zhǔn),，按長邊對長邊計(jì)算建筑間距,，等于或大于60度的以另一相對邊計(jì)算建筑間距；

 （二）與新建建筑非主要日照朝向平行相對的建筑,，以其最凸出部位窗口的外墻邊緣量至對面建筑外墻邊緣的距離為準(zhǔn),；

 （三）位于建筑物主要日照朝向前的新建建筑，其背面有二處以上凸出部位寬度之和超過12米且超過建筑總長的1／3時(shí),，應(yīng)按凸出部位寬度超過12米且超過建筑總長1／3處外緣為準(zhǔn)測量間距,；

 （四）住宅與非住宅的混合建筑物，以住宅層地平為準(zhǔn)計(jì)算日照間距,。



 第四十二條 建筑物沿用地邊界四周布置的,，與其邊界應(yīng)有一定距離。與邊界以外的建筑物,，按雙方建筑物的不同性質(zhì)和規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定要求,，由雙方合理負(fù)擔(dān)建筑間距。




 第六章 臨時(shí)建筑管理





 第四十三條 臨時(shí)建筑的建設(shè)必須嚴(yán)加控制,。確需建設(shè)的,，只能為工程建設(shè)和其他特殊需要而臨時(shí)搭建、臨時(shí)使用并限期拆除的簡易建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,。臨時(shí)建筑應(yīng)符合市容觀瞻和交通的要求,。

 不準(zhǔn)在車行道、消防通道,、綠地,、主次干道的人行道和地下埋設(shè)建設(shè)工程管線的地段上修建臨時(shí)建筑。



 第四十四條 臨時(shí)建筑須經(jīng)區(qū)規(guī)劃管理部門審定,，核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)和重要公共建筑周圍及主次干道兩側(cè)建設(shè)臨時(shí)建筑的，須經(jīng)市規(guī)劃管理部門審核同意,。



 第四十五條 臨時(shí)建筑使用期一般不得超過2年,，在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)使用期不得超過1年。因特殊情況確需延長使用期的,，應(yīng)在期滿前2個(gè)月向原發(fā)證部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用，每次延期不得超過1年,。延期次數(shù)一般不得超過兩次,。



 第四十六條 臨時(shí)建筑不得改變使用性質(zhì)，不得以贈予,、交換,、買賣、租賃等方式轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓,。使用期滿或在使用期間城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí),，使用單位應(yīng)無條件拆除,，恢復(fù)原貌,。



 第四十七條 臨時(shí)建筑的使用單位應(yīng)繳納臨時(shí)建筑工程管理費(fèi)。臨時(shí)建筑工程管理費(fèi)的收取辦法由市人民政府制定,。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十八條 對未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或未經(jīng)查驗(yàn)灰線擅自開工或不按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求和核準(zhǔn)的施工圖紙施工的,，由規(guī)劃管理部門視情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,、吊銷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、限期拆除、沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的處罰,；可并處違法建筑面積每平方米500元至3000元罰款。



 第四十九條 凡有下列情況之一的,，由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正,，并按違法面積處以每平方米500元至2000元罰款：

 （一）未領(lǐng)取規(guī)劃管理驗(yàn)收合格證而將建筑物投入使用的；

 （二）未經(jīng)規(guī)劃管理部門同意改變公共建筑物用途的,；

 （三）將城市規(guī)劃確定的公共綠地,、防護(hù)綠地,、文化體育活動場地和停車場地改作他用的。



 第五十條 對擅自改變臨時(shí)建筑使用性質(zhì)的,，擅自轉(zhuǎn)讓,、變相轉(zhuǎn)讓、逾期不拆除清理臨時(shí)建筑或已確定拆除的建筑物逾期不拆除清理的,，由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期拆除,，并處以每平方米500元至2000元罰款。



 第五十一條 對未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)設(shè)置室外雕塑,、建筑小品,、大型廣告牌等的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期拆除,，可并處工程造價(jià)10％至50％的罰款,。



 第五十二條 沒收的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施,，由市規(guī)劃管理部門提出處理意見,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第五十三條 規(guī)劃管理部門對違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任者,，可視其情節(jié)輕重處以500元至2000元罰款,，并可由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第五十四條 執(zhí)罰單位或執(zhí)罰人員收取罰款時(shí),，應(yīng)開具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),，罰款上交同級財(cái)政。



 第五十五條 規(guī)劃管理部門對當(dāng)事人的處罰應(yīng)制作行政處罰決定書并送達(dá)當(dāng)事人,。

 當(dāng)事人對規(guī)劃管理部門做出的行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起15日內(nèi)，向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請書之日起2個(gè)月內(nèi)做出復(fù)議決定,。對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知書之日起15日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定后，依法直接向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的,，由作出決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但對責(zé)令停止建設(shè)的決定,，當(dāng)事人必須立即執(zhí)行,。



 第五十六條 對阻撓規(guī)劃管理人員執(zhí)行本辦法，侮辱毆打管理人員,，干擾正常工作秩序和正常施工的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十七條 違反本辦法的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的《建筑工程規(guī)劃許可證》,，市規(guī)劃管理部門應(yīng)予以撤銷，宣布無效,，并對建筑物做出處理,。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任部門承擔(dān),，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

 對玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、貪污受賄、敲詐勒索,、違法亂紀(jì)的規(guī)劃管理人員,，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附 則



 第五十八條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）新建指新建設(shè)的或?qū)⒃ㄖ锶坎鸪匦陆ㄔO(shè)的建筑工程,；

 （二）擴(kuò)建指在原有建筑物水平方向或垂直方向擴(kuò)大建筑面積,，且擴(kuò)建部分不超過原有建筑面積的建筑工程；

 （三）改建指改變建筑物立面造型,，但不改變原有建筑物基礎(chǔ)和建筑面積的建筑工程,；

 （四）翻修指改變建筑物承重結(jié)構(gòu)（包括梁柱、承重墻,、樓板,、屋架）和房頂,，而不改變建筑物基底面積和基礎(chǔ)承載力,，不增加建筑面積含（閣樓）和建筑高度的建筑工程；

 （五）長邊指建筑物邊長大于12米的一側(cè)邊,，短邊指等于或小于12米的一側(cè)邊,；

 （六）主要日照朝向指處于從正東順時(shí)針方向旋轉(zhuǎn)小于180度夾角范圍內(nèi)的建筑物立面前方所垂直的方向；

 （七）建筑間距指相鄰兩建筑物之間的水平距離,；

 （八）日照間距系數(shù)指建筑間距與從被遮擋陽光的建筑物室內(nèi)地平至摭擋陽光建筑物的女兒墻或檐板上平的垂直距離的倍數(shù),。在30度或大于30度的斜坡屋面應(yīng)加坡角至屋脊高度的1／2。小于30度的斜坡屋面和局部凸出屋面的樓梯間,、煙囪,、水箱,、通風(fēng)道、上人屋面的局部空廊,、涼亭,、花架等寬度在12米以下的，不計(jì)高度,。



 第五十九條 各縣級市可參照本辦法執(zhí)行,。



 第六十條 本辦法在具體應(yīng)用中的問題，由市規(guī)劃管理部門解釋,。



 第六十一條 本辦法自公布之日起施行,。《青島市城市建設(shè)管理辦法》有關(guān)建筑規(guī)劃的規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行,。



 （青人發(fā)〔1995〕24號）