• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-24
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例 

(公告第22號(hào))





 （2010年1月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議通過(guò) 2010年1月24日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)公布 自2010年3月1日起施行）






第一條 為了保障和促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā),，加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，制定本條例,。




第二條 經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)）,，范圍包括南寧、北海,、欽州,、防城港四市所轄行政區(qū)域。



 玉林市,、崇左市參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的功能組團(tuán)建設(shè),，其交通,、物流列入北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。




第三條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)以建設(shè)開(kāi)放程度高,、輻射能力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧,、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國(guó)沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)為目標(biāo),，加快中國(guó)一東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地,、加工制造基地和信息交流中心建設(shè),。




第四條 自治區(qū)集中力量加快發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，在政策,、規(guī)劃,、項(xiàng)目、資金,、技術(shù),、人才等方面予以優(yōu)先保障，將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為廣西科學(xué)發(fā)展的先行區(qū),、改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū),、生態(tài)文明的示范區(qū)。




第五條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)遵循以人為本,、科學(xué)發(fā)展的原則,，遵循發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放合作,、科學(xué)規(guī)劃,、保護(hù)生態(tài)的原則，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向,、集約開(kāi)發(fā),、改革創(chuàng)新、先行先試的原則,。




第六條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級(jí)管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制,。




第七條 自治區(qū)人民政府設(shè)立的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu),，代表自治區(qū)人民政府行使有關(guān)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理權(quán)，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重大產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)開(kāi)發(fā),、相關(guān)政策制定,、岸線資源的開(kāi)發(fā)利用以及其他重大事項(xiàng),。



 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的名稱和具體職責(zé)由自治區(qū)人民政府確定。




第八條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力,，確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),。鼓勵(lì)利用沿海港口優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展石油化工,、鋼鐵、林漿紙,、修造船,、電子信息、糧油加工,、新能源等產(chǎn)業(yè),，培育壯大臨港產(chǎn)業(yè)集群，加快形成臨海先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代物流基地,。




第九條 創(chuàng)新北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)土地利用方式,，推進(jìn)土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理體制改革，實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤的改革試點(diǎn),，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,，推行農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)改革。



 加強(qiáng)圍海造地的管理和調(diào)控,，探索海域使用與土地管理相銜接的新機(jī)制,，合理有序開(kāi)發(fā)利用灘涂資源。




第十條 自治區(qū)優(yōu)先安排北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地,，重大建設(shè)項(xiàng)目用地由自治區(qū)統(tǒng)籌安排,。




第十一條 推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)金融主體建設(shè)，大力發(fā)展資本市場(chǎng),，努力完善金融服務(wù)體系,，不斷優(yōu)化金融運(yùn)行環(huán)境，加快形成區(qū)域性金融中心,。



 鼓勵(lì)設(shè)立新型金融企業(yè)和金融服務(wù)組織；支持依法設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金,、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和發(fā)行用于市政建設(shè)的債券和信托產(chǎn)品,，支持有條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。




第十二條 自治區(qū)設(shè)立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金,，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。



 自治區(qū)有關(guān)部門(mén)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),。




第十三條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)機(jī)制,，制定聚集各類專業(yè)人才的優(yōu)惠政策,，完善人才公共服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，建立北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人事改革試驗(yàn)區(qū),。




第十四條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。自治區(qū)重點(diǎn)支持保稅港區(qū),、綜合保稅區(qū),、出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的建設(shè),。




第十五條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新口岸管理體制,，科學(xué)規(guī)劃口岸布局，全面整合口岸功能,，擴(kuò)大口岸對(duì)外開(kāi)放范圍,，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，實(shí)行口岸信息共享,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各通關(guān)口岸實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng),。




第十六條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，拓展開(kāi)放領(lǐng)域,，利用國(guó)際友好城市,、國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府領(lǐng)事機(jī)構(gòu),、海外僑胞,、港澳臺(tái)同胞等資源，推動(dòng)與東盟等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流,。



 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新合作機(jī)制，提升合作層次,，規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)。




第十七條 加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)港口,、航道,、公路、鐵路,、機(jī)場(chǎng),、能源、信息,、水利,、環(huán)保和城市市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)和保障功能。




第十八條 加強(qiáng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)教育,、科技,、文化、衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)就業(yè),、社會(huì)保障等以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)水平,。




第十九條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),，合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，推行清潔生產(chǎn),，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕,、生態(tài)良好,、舒適宜居的經(jīng)濟(jì)區(qū)。



 新建,、擴(kuò)建,、改建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù),、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障,、社會(huì)管理,，推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第二十一條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持非公有制企業(yè)和民間資本參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。




第二十二條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立投資協(xié)調(diào)機(jī)制,，為投資者提供投資政策咨詢、投資手續(xù)辦理和投資糾紛投訴服務(wù),。




第二十三條 在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一原則的前提下,，鼓勵(lì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在行政管理、財(cái)政,、金融、投融資、土地和涉外經(jīng)濟(jì)等改革方面先行先試,。




第二十四條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)改革行政審批方式,，下放行政審批權(quán)限，推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,，提高行政效能,，實(shí)行行政許可公開(kāi)制度，簡(jiǎn)化辦事程序,，縮短許可時(shí)限,，推行集中許可、并聯(lián)許可等許可方式,。



 依法從嚴(yán)控制行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立,，適時(shí)清理并逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第二十五條 自治區(qū)人民政府在不違背憲法和法律的原則下,，在其職權(quán)范圍內(nèi)可以制定特殊政策和靈活措施,，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。




第二十六條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府和自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,，保證國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策規(guī)定的落實(shí),，并依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整綜合規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,，按照規(guī)劃確定的功能定位,、空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，選擇和安排建設(shè)項(xiàng)目,，確?！稄V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施。




第二十七條 北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)縣級(jí)以上人民政府對(duì)在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)中取得重大成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),。




第二十八條 自治區(qū)人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策和實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的監(jiān)督檢查，建立開(kāi)放開(kāi)發(fā)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,，建立健全舉報(bào)投訴制度,；對(duì)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施不力或者實(shí)施不當(dāng)以及其他妨礙開(kāi)放開(kāi)發(fā)的單位和個(gè)人，依法追究其責(zé)任,。




第二十九條 在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)中改革創(chuàng)新,、先行先試未達(dá)到預(yù)期效果，但符合以下條件的,，可以減輕或者免除有關(guān)人員的行政責(zé)任：



 （一）決策和實(shí)施程序符合規(guī)定,；



 （二）個(gè)人和所在單位沒(méi)有牟取私利；



 （三）未與其他單位或者個(gè)人惡意串通,，損害公共利益,。



 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十條 本條例自2010年3月1日起施行,。