• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-08-18
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā) 《安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》的通知

 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》的通知
 
（1995年8月18日皖政〔1995〕39號(hào)）
 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)［1995］6號(hào)）精神,，我省制定了《安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施方案”），現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合,，是黨的十四屆三中全會(huì)《
關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》所確定的一項(xiàng)重要原則,，是建立具有中國(guó)特色企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的重大舉措,。各地,、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)［1995］6號(hào)文件，廣泛深入地開(kāi)展宣傳深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo),、原則和意義,，不斷提高職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，卓有成效地將我省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革推向一個(gè)新的階段,。



 二,、各級(jí)政府要根據(jù)“實(shí)施方案”，結(jié)合實(shí)際,，在深入調(diào)查研究、認(rèn)真摸底測(cè)算和科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上,，制定本地的具體實(shí)施意見(jiàn),。各行署和省轄市人民政府制定的實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)省勞動(dòng)廳審核報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,，并抄送省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室,。同時(shí)，要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，以利于這項(xiàng)工作的開(kāi)展。



 三,、全省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督,，深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的工作亦由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)推動(dòng)。省體改委積極參與，省經(jīng)貿(mào)委,、省財(cái)政廳,、省人民銀行等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照“實(shí)施方案”的要求積極協(xié)同配合，共同做好我省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，對(duì)于保持我省社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,，有著十分重要的意義,。各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，對(duì)在具體實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，要認(rèn)真研究,，并將情況及時(shí)報(bào)告省勞動(dòng)廳,。



 安徽省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案



 根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)《
關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)［1995］6號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。



 一,、改革的目標(biāo)和原則

 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,、適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者、資金來(lái)源多渠道,、保障方式多層次,、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),、管理和服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步做到對(duì)各類(lèi)企業(yè)和勞動(dòng)者統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)劑使用基金,。

 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革應(yīng)遵循以下原則：

 （一）保障基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。根據(jù)我省社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力，確定企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平,。

 （二）社會(huì)互濟(jì)和自我保障相結(jié)合,。改革職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完全由國(guó)家和企業(yè)包下來(lái)的辦法，樹(shù)立職工的自我保障意識(shí),，在自我保障的基礎(chǔ)上發(fā)揮社會(huì)互濟(jì)的作用,。

 （三）公平與效率相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)屬于國(guó)民收入的再分配,，單位之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平和費(fèi)用的負(fù)擔(dān)既要大體公平，又要體現(xiàn)勞動(dòng)者勞動(dòng)貢獻(xiàn)的差別,，以激勵(lì)職工的勞動(dòng)積極性,。

 （四）統(tǒng)一政策，依法保障,。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展方向由國(guó)家集中決策,。全省養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和制度要統(tǒng)一，管理要法制化,。要健全法律,、法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,，依法運(yùn)作,，依法保障。

 （五）行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開(kāi),，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)。社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門(mén)主要任務(wù)是制訂政策,、規(guī)劃,，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo),。管理社會(huì)保險(xiǎn)基金一律由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 （六）管理服務(wù)社會(huì)化。實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的方向,。目前由企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的服務(wù)工作將逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)化,，要提高社會(huì)化管理水平，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。



 二,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍

 本省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)（除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行系統(tǒng)統(tǒng)籌的企業(yè)外）,、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),、股份制企業(yè)的全部職工,，外商投資企業(yè)的中方職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人及其雇工,、私營(yíng)企業(yè)主,、自由職業(yè)者，均實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。



 三,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

 （一）職工個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 職工以本人上年度月平均工資為個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費(fèi)工資基數(shù)）,。職工月平均工資低于全省職工月平均工資60％的，按60％計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù),；超過(guò)全省職工月平均工資300％以上的部分,，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)。個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例,，自本方案實(shí)施之日起,，按本人繳費(fèi)工資基數(shù)的3％繳納，以后隨著職工工資收入的增長(zhǎng)而逐步提高,，最終達(dá)到職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8％,。

 職工的繳費(fèi)工資基數(shù)包括：工資、獎(jiǎng)金,、津貼,、補(bǔ)貼等收入之和，掃國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定,，不列入工資總額統(tǒng)計(jì)的其他收入,，不計(jì)為繳費(fèi)工資基數(shù)。

 （二）企業(yè)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。

 企業(yè)按照全部職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和的一定比例為職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。在沒(méi)有實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌前，具體繳納比例由地,、市,、縣本著“以支定收、略有結(jié)余”的原則測(cè)定,。

 企業(yè)及其個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，根據(jù)中國(guó)人民銀行銀會(huì)計(jì)［1995］004號(hào)文件關(guān)于“企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，收付雙方無(wú)須事先簽訂經(jīng)濟(jì)合同，可以根據(jù)收款人提交的特約委托收款憑證直接辦理劃款”的規(guī)定,，由企業(yè)開(kāi)戶銀行代為扣繳,。對(duì)不繳、少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),，依法強(qiáng)制執(zhí)行,，并按日加收所欠費(fèi)額千分之二的滯納金。滯納金收入并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金,。滯納金在企業(yè)自有資金中列支,。

 （三）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主,、自由職業(yè)者,，以全省職工上年度月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的企業(yè)繳費(fèi)比例與個(gè)人繳費(fèi)比例之和繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，直至到達(dá)法定的退休年齡時(shí)止,。

 職工按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，不計(jì)征個(gè)人所得稅,，企業(yè)按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支,。



 四、建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

 （一）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ11643－89）,，為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員每人建立一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。

 （二）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶包括：

 1．職工個(gè)人繳納的人武部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。起步時(shí)按職工繳費(fèi)工資的3％,，逐步提高到8％,。

 2．從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。起步時(shí)按職工繳費(fèi)工資的7％,，逐步降低到2％,。

 上述兩項(xiàng)之和為職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)10％的比例保持不變。

 3．職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶儲(chǔ)存額的利息,。

 （三）個(gè)人帳戶中儲(chǔ)存額的利息,，按照中國(guó)人民銀行居民定期存款利率計(jì)息。

 （四）職工在同一地區(qū)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作,，不變換基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。職工在不同地區(qū)之間調(diào)動(dòng)工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,，調(diào)入地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

 （五）職工由于各種原因中斷工作,，其個(gè)人帳戶予以保留,，中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額可以累積計(jì)算,，不間斷計(jì)息。

 （六）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額,，只能用于職工本人退休后按月支付的養(yǎng)老金,，不能移作它用。



 五,、職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

 （一）繳費(fèi)年限（本方案實(shí)施前的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限,，下同）滿10年及以上的人員，到達(dá)法定離退休年齡,，均可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。

 職工基本養(yǎng)老金按社會(huì)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分計(jì)發(fā)。即：

 月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋個(gè)人帳戶養(yǎng)老金

 社會(huì)性養(yǎng)老金：按全省上年度職工月平均工資的25％計(jì)發(fā),。

 1．凡本方案實(shí)施后參加工作的職工,，到達(dá)法定退休年齡退休時(shí)，將個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額（本金加利息）除以120,，計(jì)算個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,，并與社會(huì)性養(yǎng)老金合并計(jì)算月基本養(yǎng)老金。計(jì)算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額÷120

 2．本方案實(shí)施前參加工作,、實(shí)施后三年內(nèi)達(dá)到法定離退休年齡離退休的人員,，在按改革前原養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的同時(shí)（職工基本工資封定在改革的前一年），再按繳費(fèi)期個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的一定比例增發(fā)養(yǎng)老金,。計(jì)算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝按改革前原辦法計(jì)發(fā)的月養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×增發(fā)比例

 確定增發(fā)比例的原則,，是使同一工資水平的職工，后離退休的養(yǎng)老金比先離退休的略有增加,。具體增發(fā)比例為：職工繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的,，按繳費(fèi)期個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額的1．8％增發(fā)；滿15年不滿20年的,，增發(fā)2％,；滿20年不滿25年的，增發(fā)2．2％,；滿25年不滿30年的,，增發(fā)2．4％；滿30年不滿35年4％,，增發(fā)2．6％,；滿35年以上的，增發(fā)2．8％,。

 按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1978］104號(hào)文件規(guī)定的退職人員,，一律增發(fā)1．8％。

 3．本方案實(shí)施前參加工作,、實(shí)施三年后達(dá)到法定離退休年齡離退休的人員,，以職工個(gè)人帳戶中的儲(chǔ)存額推算出全部工作期間的儲(chǔ)存額,，再除以120，計(jì)算出個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,，并與社會(huì)性養(yǎng)老金合并計(jì)算月基本養(yǎng)老金,。計(jì)算公式為：

 月基本養(yǎng)老金＝社會(huì)性養(yǎng)老金＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120

 系數(shù)是根據(jù)職工改革前的連續(xù)工齡和繳費(fèi)年限制定，目的是為了推算出職工全部工作年限的儲(chǔ)存額,，以合理調(diào)整過(guò)渡期不同人員的養(yǎng)老金待遇,，使過(guò)渡期間不同人員的養(yǎng)老金水平趨于合理。

 少數(shù)離退休人員按第3條計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金如果低于按第2條計(jì)發(fā)的金額,，可按第2條計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊,。

 （二）繳費(fèi)年限不滿10年達(dá)到法定退休年齡的人員，按繳費(fèi)每滿一年,，發(fā)給相當(dāng)于兩個(gè)月的全省上年度職工月平均工資和個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額（本金加利息）,，一次支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。

 （三）本方案實(shí)施前已離退休的人員,，仍按原辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

 （四）本方案實(shí)施后,，職工的離退休年齡和離退休后的其他待遇,，暫不作變動(dòng)。對(duì)國(guó)家規(guī)定可以提前離退休的從事高空,、井下,、高溫、低溫,、有毒,、有害工作和特別繁重體力勞動(dòng)的職工，仍可按國(guó)家規(guī)定的離退休年齡執(zhí)行,，離退休時(shí)按本方案計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金,。

 （五）本方案實(shí)施后，職工獲得勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)時(shí),，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，離退休時(shí)不另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)本方案實(shí)施前獲得國(guó)家規(guī)定可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠待遇的勞動(dòng)模范等稱(chēng)號(hào)的職工,，離退休時(shí)仍保留優(yōu)惠待遇,。

 （六）因工（公）致殘完全喪失勞動(dòng)能力的職工，按照國(guó)家和省有關(guān)關(guān)工作保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行,。

 （七）職工離退休前死亡或離退休后其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額沒(méi)有領(lǐng)完而死亡,，可將其中個(gè)人繳費(fèi)部分的余額，發(fā)給職工指定的受益人或法定繼續(xù)人；由企業(yè)繳納劃轉(zhuǎn)記入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的部門(mén),，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金,。

 （八）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳房?jī)?chǔ)存額已領(lǐng)完時(shí)，從社會(huì)統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付養(yǎng)老金,，直至本人死亡。

 （九）符合離休條件的人員,，其離休的待遇仍按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。



 六、建立基本養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制

 為了保障離退休人員的基本生活,，按照全省職工工資增長(zhǎng)或物價(jià)指數(shù)情況，在國(guó)家政策指導(dǎo)下,，逐步建立起我省基本養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制。



 七,、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)

 國(guó)家提倡和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在政策上給予指導(dǎo),。企業(yè)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后，可根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況,，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充方式,、標(biāo)準(zhǔn)等由企業(yè)確定，經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)行,。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，由企業(yè)和個(gè)人自主選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。



 八、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督

 （一）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金,。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)隊(duì)一部分記入職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶外，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金,，用以支付原有離退休人員的養(yǎng)老金、實(shí)施方案中的社會(huì)性養(yǎng)老金,、改革時(shí)已有一定工齡的職工離退休后的部分養(yǎng)老金,、壽命長(zhǎng)和收入低的離退體人員的部分養(yǎng)老金,、基本養(yǎng)老金正常調(diào)節(jié)制度所需的資金。

 （二）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行屬地管理的原則（國(guó)家有規(guī)定的除外）,。為應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足的困難,，須建立省級(jí)調(diào)劑金制度。省級(jí)調(diào)劑金辦法另行制定,。

 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是全體職工的共同財(cái)產(chǎn)，必須堅(jiān)持專(zhuān)戶存儲(chǔ),、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，任何單位和個(gè)人不得自行決定基金的其他用途,。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的結(jié)余額除留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用外,，80％左右應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)由國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券,。

 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取一定的管理服務(wù)費(fèi)，具體的提取比例根據(jù)實(shí)際工作需要和節(jié)約的原則,，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)提出、經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,、報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)批準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理服務(wù)費(fèi),，不計(jì)征稅費(fèi)。

 （四）加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,。建立、健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的規(guī)章制度,，實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計(jì)制度。省、地（市）,、縣三級(jí)均設(shè)立由政府代表、企業(yè)代表,、工會(huì)代表和離退休人員代表組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)執(zhí)行情況和基金管理工作的監(jiān)督,。



 九、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)的社會(huì)化程度

 各地和有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)的職能,，加快社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)的步伐。當(dāng)前應(yīng)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的差額繳撥向全額繳撥的過(guò)渡工作,，逐步將企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會(huì)發(fā)放。技術(shù)條件和基礎(chǔ)工作較好的,，可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或委托銀行代發(fā)養(yǎng)老金。暫不具備條件的,，也要爭(zhēng)取在短期內(nèi)做到由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放養(yǎng)老金,。

 逐步建立以社會(huì)化管理服務(wù)為主要形式的離退休人員管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)離退休人員主要由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為主要依托社區(qū)進(jìn)行管理,，提高社會(huì)化管理水平。



 十,、其它

 （一）過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn),。

 （二）各行署,、省轄市政論可根據(jù)本方案的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際,，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 （三）本方案由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋,。

 （四）本方案自1996年1月1日起施行。