• 【發(fā)布單位】青海省西寧市
• 【發(fā)布文號】西寧市人民政府令第83號
• 【發(fā)布日期】2007-10-31
• 【生效日期】2007-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制管理辦法

西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制管理辦法

（2007年9月25日西寧市人民政府第6次常務會議審議通過 2007年10月31日西寧市人民政府令第83號公布 自2007年12月1日起施行）






第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造文明,、優(yōu)美、整潔,、有序的城市環(huán)境,，根據(jù)《西寧市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)的機關、團體,、部隊,、企事業(yè)單位（包括火車站、長途汽車站,、建筑施工現(xiàn)場,、商場和集貿(mào)市場、停車場等）以及個體工商戶（以下簡稱責任單位）,，均須遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱“門前三包”是指責任單位應當維護好其責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化和秩序,，及時勸阻,、制止損害市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化和秩序的行為,。




第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制的監(jiān)督,、檢查、協(xié)調(diào)和指導工作,。



 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制,，在區(qū)人民政府的領導下，由街道辦事處或鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府具體組織實施,。區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按行政管理權限,，對街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制工作進行監(jiān)督,、檢查和指導,。



 建設、園林,、公安,、工商、衛(wèi)生,、交通,、環(huán)保等有關管理部門按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法,。




第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任內(nèi)容包括：



 （一）包市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,。



 1、按要求自備封閉式廢棄物收集容器,，并放置在門檻以內(nèi)適當位置,，嚴禁將垃圾污物堆置門外，積極實行垃圾袋裝化,，定時傾倒,。禁止亂潑污水，形成冰灘,、污水灘,；



 2、負責責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔,，無紙屑、果皮,、煙頭,、痰跡、污物,、廢棄物,，無蚊蠅孳生；



 3,、臨街建筑物,、圍墻、櫥窗,、牌匾,、燈飾保持美觀整潔，無損,，如出現(xiàn)陳舊,、破損應及時更換和修復,，對不屬于責任單位所有或維護的櫥窗、牌匾,、燈飾如出現(xiàn)陳舊,、破損的，應當向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告,；



 4,、各責任單位要保持其建（構）筑物外立面整潔美觀，圖案清晰,，外部造形完整,，及時整飾翻新。凡可清洗的外立面應及時清洗,，凡出現(xiàn)破損,、脫落、褪色,、陳舊,、風化、雨水沖刷痕跡等須及時維修,、整飾,；



 5、各責任單位要保證單位門前責任區(qū)內(nèi)無積冰污雪,；



 6,、戶外廣告設施、標牌必須符合設置規(guī)定,，并經(jīng)有關部門審批,，要保持完好整潔，設置單位負責定期維修,、更新,；



 7、各責任單位應當積極創(chuàng)造條件,，完善亮化設施,。凡設置霓虹燈飾亮化設施的責任單位，應保證夜間美化,、亮化設施完好,，并按規(guī)定要求定時啟用亮化設施，如出現(xiàn)缺行斷線的應及時修復,；



 8,、商（店）鋪門前不得私自設置檐蓬、遮陽布,，凡設置檐蓬,、遮陽布的必須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,，保持整潔完好，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致,；



 9,、各責任單位應當制止亂貼、亂畫等損害市容環(huán)境行為,，及時清除責任范圍內(nèi)影響市容環(huán)境的字跡,、圖案、貼紙等印記,，發(fā)現(xiàn)亂貼,、亂畫等損害市容環(huán)境不法行為應當及時制止，并向市容環(huán)境衛(wèi)生,、公安部門舉報,。



 （二）包綠化。



 1,、保護責任區(qū)內(nèi)的花草樹木,，維護綠化設施；



 2,、禁止攀折花木,、踐踏綠地，做到樹木無釘,、無掛,、無晾曬衣物；



 3,、嚴禁向樹坑,、綠地內(nèi)傾倒垃圾、污水和堆放雜物,，并應當積極配合園林管理部門工作,，保證樹木成活。



 （三）包秩序,。



 1、積極維護責任區(qū)內(nèi)的良好秩序,；



 2,、做到無店外出攤，無亂堆雜物,、私搭亂建,、亂挖亂掛，無占道經(jīng)營,，門前車輛停放整齊,；



 3,、不得使用超過規(guī)定噪聲標準的電器、音響招攬生意,。




第六條 各責任單位市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任區(qū),，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定劃定：



 （一）城市道路兩側(cè)臨街的責任單位,，其責任區(qū)是臨街建筑立面和臨街其他設施立面至人行道道沿的地面,；



 （二）經(jīng)批準的集貿(mào)市場、停車場,、存車處和零散攤位等,，由其管理單位和經(jīng)營者按照批準或者規(guī)定的范圍，承擔相應的責任,。




第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任區(qū)劃定后,，責任單位應與所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按年度簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任書》,，明確責任,，并設專（兼）職人員負責責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”日常管理工作。禁止街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府收取市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制費用,。



 《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任書》的示范文本，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一制定,。




第八條 新聞單位應當加強對市容環(huán)境衛(wèi)生的宣傳工作,，倡導良好的環(huán)境衛(wèi)生意識，促進城市的和諧發(fā)展,。



 各大中專院校,，中小學、幼兒園等教育機構應當加強對學生的環(huán)境衛(wèi)生教育,，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣,，樹立青少年保護環(huán)境的責任意識和社會意識。




第九條 市,、區(qū)人民政府應當對落實市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制成績突出的責任單位和個人給予表揚和獎勵,。




第十條 違反本辦法規(guī)定，責任單位不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任書》的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,，并責令限期簽訂；逾期未簽訂或者拒不簽訂的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補救措施,，并可處500元以上1000元以下罰款。




第十一條 違反本辦法規(guī)定，責任單位不履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制義務的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告,，責令限期改正；逾期未改正的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補救措施,，并可處100元以上500元以下的罰款。




第十二條 違反本辦法規(guī)定,，責任單位履行市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制未達到要求的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予警告，責令限期改正,；逾期未改正的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門采取補救措施，并可處100元以上300元以下的罰款,。




第十三條 責任單位違反本辦法規(guī)定的其他行為的,，由有關管理部門按照相關法律法規(guī)進行處罰。




第十四條 當事人對行政機關的處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。




第十五條 對阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關管理部門工作人員有下列行為之一的,，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；造成經(jīng)濟損失的，賠償經(jīng)濟損失：



 （一）對違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,，不依法進行調(diào)查處理的,；



 （二）違法批準或者同意城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項的；



 （三）違法實施行政處罰,，或者以行政處罰代替糾正違法行為的,；



 （四）在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理中違反規(guī)定收取費用或者侵占、私分公私財物的,；



 （五）違反行政執(zhí)法的有關規(guī)定,，造成惡劣影響的；



 （六）有其他玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊行為的。




第十七條 市轄縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責任制的管理,，可參照本辦法執(zhí)行,。




第十八條 本辦法具體應用問題由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責解釋。




第十九條 本辦法自2007年12月1日起施行,。