• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-04
• 【生效日期】1995-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市房地產(chǎn)交易管理辦法

重慶市房地產(chǎn)交易管理辦法
 
（重府令第78號(hào)一九九五年九月四日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序,，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
城市房地產(chǎn)管理法》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押,、典當(dāng),、房屋租賃等交易行為和房地產(chǎn)交易和房地產(chǎn)交易管理活動(dòng)適用本辦法。



 第三條 境內(nèi)外的公民,、法人和其他組織,，可以依法從事房地產(chǎn)交易。



 第四條 房地產(chǎn)交易應(yīng)遵循平等自愿,、等價(jià)有償和憑證交易的原則,。



 第五條 重慶市房地產(chǎn)管理局、重慶市國土局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)交易管理工作,。

 區(qū)市縣房管部門,、國土部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

 區(qū)市縣人民政府按照有關(guān)規(guī)定將房產(chǎn)和土地管理確定為一個(gè)部門行使的,，由該部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作,。




 第二章 一般規(guī)定





 第六條 從事房地產(chǎn)交易的單位或個(gè)人，應(yīng)具備合法的單位證明或身份證明,。

 作為交易標(biāo)的物的房地產(chǎn)應(yīng)具備《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》或《商品房預(yù)售許可證》等合法證件,。



 第七條 下列房地產(chǎn)不得進(jìn)行交易：

 （一）權(quán)屬有爭議或權(quán)證與標(biāo)的物不符的,；

 （二）權(quán)證被明令注銷、吊銷或其他原因失去效力的,；

 （三）屬公告拆遷范圍的,；

 （四）房屋經(jīng)鑒定為危房的；

 （五）房屋系違法建筑的,；

 （六）其他依法應(yīng)限制交易的,。



 第八條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押,、典當(dāng)時(shí),，房屋所有權(quán)與該房屋占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押,、典當(dāng),。



 第九條 房地產(chǎn)交易應(yīng)簽訂書面合同，并在合同簽訂之時(shí)起三十日內(nèi)依法辦理登記手續(xù),。未經(jīng)登記的交易合同不能對抗第三人,。

 交易合同的標(biāo)準(zhǔn)文本，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制,。



 第十條 房地產(chǎn)交易價(jià)格除法律,、法規(guī)和本辦法有特別規(guī)定外，由交易雙方協(xié)商議定,。

 國有房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和其他依法需要評(píng)估的房地產(chǎn)交易,，應(yīng)當(dāng)由具備資格的專業(yè)評(píng)枯機(jī)構(gòu)對該房地產(chǎn)先行評(píng)估,。

 房地產(chǎn)交易成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，應(yīng)按評(píng)估價(jià)繳納稅費(fèi),。



 第十一條 在房改中享受國家優(yōu)惠政策的房地產(chǎn)交易,，按本市有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十二條 房地產(chǎn)交易應(yīng)依法繳納交易手續(xù)費(fèi),、監(jiān)證費(fèi),。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房管、國土,、物價(jià),、財(cái)政部門另行制定，報(bào)市人民政府備案,。




 第三章 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓





 第十三條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣,、贈(zèng)與或其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。



 第十四條 同幢房屋分割轉(zhuǎn)讓的,，各房地產(chǎn)權(quán)利人按相應(yīng)比例占有土地使用權(quán),，但同幢房屋所占有的土地使用權(quán)整體不可分割。



 第十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同,，向房管部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，辦理合同登記,，并憑登記合同徑直辦理房屋和土地權(quán)屬變更登記,。

 預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合《
城市房地產(chǎn)管理法》第
四十四條第一款（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的條件，并向房管部門申辦預(yù)售登記,，取得《商品房預(yù)售許可證》,。



 第十六條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)應(yīng)按《
城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十七條 房地產(chǎn)現(xiàn)售,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)出具《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》,。

 商品房預(yù)售,，預(yù)方應(yīng)出具《商品房預(yù)售許可證》，并將預(yù)售合同報(bào)房管部門和同級(jí)國土部門登記備案,。

 商品房預(yù)售廣告,，應(yīng)注明預(yù)售許可證字號(hào)。



 第十八條 預(yù)售商品房所得款項(xiàng),，必須專戶儲(chǔ)存,，用于預(yù)售商品房工程建設(shè)。



 第十九條 預(yù)購的商品房需轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)在原合同上背書記載相關(guān)事項(xiàng),，并向原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更登記備案手續(xù),。



 第二十條 房屋拆遷中的房屋所有權(quán)人以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式獲得補(bǔ)償?shù)钠诜靠梢赞D(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)需簽訂合同并到房管部門辦理登記備案手續(xù),。




 第四章 房屋租賃





 第二十一條 房屋租賃是指房屋所有權(quán)人作出租人將其房屋出租給承租人使用,，由承租人支付租金的行為。



 第二十二條 房屋租賃,，出租人和承租人應(yīng)簽訂書面租賃合同,，并向房管部門登記備案。



 第二十三條 住宅用房的租賃,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和市人民規(guī)定的租賃政策,。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的,，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃事項(xiàng),。



 第二十四條 以營利為目的，房屋所有權(quán)人將以劃撥方式了得使用權(quán)的國有土地上建成的房屋出租的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將租金中所含土地收益上繳國家,。



 第二十五條 出租人應(yīng)承擔(dān)房屋維修責(zé)任，承租人應(yīng)正常使用房屋,，因承租人的過錯(cuò)損害房屋的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第二十六條 租賃期內(nèi),，承租人與他人互換房屋使用權(quán)的，必須征得出租人同意,，并重新簽訂租賃合同,。



 第二十七條 租賃期內(nèi)，出租人需出售房地產(chǎn)的,，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人,，在同等條件下承租人有優(yōu)先購買權(quán)。非承租人購得該房地產(chǎn)后,，原租賃合同對新業(yè)主仍具有約束力,。



 第二十八條 租賃期內(nèi)，因國家建設(shè)需要拆遷的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第五章 房地產(chǎn)抵押





 第二十九條 房地產(chǎn)抵押是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償,。



 第三十條 房地產(chǎn)抵押，當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面抵押合同,，并按下列規(guī)定辦理抵押登記：

 （一）凡帶有房屋等地上建筑物及構(gòu)筑物的房地產(chǎn)抵押,，向房管部門申辦抵押登記,；

 （二）以出讓方式取得且無地上定著物（建筑物及構(gòu)筑物）的土地使用權(quán)抵押，向國土部門申辦抵押登記,。

 貸款購買房地產(chǎn)并以預(yù)購房地產(chǎn)作為抵押物的,，應(yīng)由抵押人（購買者）、抵押權(quán)人（金融機(jī)構(gòu)）,、擔(dān)保人（開發(fā)商）共同簽訂房地產(chǎn)抵押貸款合同,。



 第三十一條 抵押共同共有的房地產(chǎn)，應(yīng)具備共有人全體成員同意的書面證明,；抵押按份共有的房地產(chǎn),，應(yīng)以抵押人所擁有的份額為限。



 第三十二條 同一房地產(chǎn)設(shè)定數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí),，其抵押擔(dān)保債務(wù)之和不得超過該房地產(chǎn)現(xiàn)值,。

 若干房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)時(shí)，該抵押權(quán)為不可分擔(dān)保物權(quán),。



 第三十三條 已經(jīng)出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押時(shí),，原租賃關(guān)系繼續(xù)有效。



 第三十四條 已設(shè)定抵押的房地產(chǎn),，抵押人如需對房屋翻建,、擴(kuò)建或改變用途時(shí)，必須取得抵押權(quán)人的書面同意,，對抵押合同的內(nèi)容作相應(yīng)變更,，并辦理抵押變更登記。



 第三十五條 有下列情形之一者,，抵押權(quán)人可向房管部門或人民法院申請?zhí)幏址康禺a(chǎn),，并由其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣：

 （一）抵押人未依約清償債務(wù)的；

 （二）抵押人死亡而無繼承人或受遺贈(zèng)人的,；

 （三）抵押人的繼承人或受遺贈(zèng)人拒絕履行清償債務(wù)的,；

 （四）抵押人解散、破產(chǎn)或被依法撤銷的,。



 第三十六條 拍賣抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款,，依下列順序分配：

 （一）支付拍賣該抵押房地產(chǎn)之費(fèi)用；

 （二）支付與該抵押房地產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)納稅費(fèi),；

 （三）按抵押順序依次償還抵押人所欠抵押權(quán)人的本息及違約金,；

 （四）余額退還給抵押人。




 第六章 房地產(chǎn)典當(dāng)





 第三十七條 房地產(chǎn)典當(dāng)是指房地產(chǎn)權(quán)利人作為出典人將房地產(chǎn)讓與承典人占有,、使用,，由承典人向出典人支付典金的行為。



 第三十八條 房地產(chǎn)典當(dāng),，當(dāng)事人應(yīng)簽訂書面典當(dāng)合同,，并向房管部門登記備案,。



 第三十九條 房地產(chǎn)典當(dāng)，應(yīng)明確典期,，典期一般不得超過五年,。典期內(nèi)，典金無息,，典物無租,。

 典期屆滿，出典人可回贖出典物或與承典人協(xié)調(diào)續(xù)典,；出典人放棄回贖權(quán)的,，視為絕賣。




 第七章 中介服務(wù)





 第四十條 中介服務(wù)是指為房地產(chǎn)交易各方提供場所,、提供咨詢,、對標(biāo)的物進(jìn)行價(jià)格評(píng)估、撮合交易,、代理交易等活動(dòng),，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)包括依法設(shè)立的房地產(chǎn)交易場所、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu),、房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等,。



 第四十一條 房地產(chǎn)交易場、所,，由市房地產(chǎn)管理局根據(jù)市場需要,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，定點(diǎn)設(shè)置,，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意。



 第四十二條 房地產(chǎn)交易場,、所的主要功能是：

 （一）為交易當(dāng)事人或交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供洽談、協(xié)商的場地,；

 （二）提供交易咨詢和市場行情,、信息等各種服務(wù)；

 （三）為政府有關(guān)部門提供宣傳房地產(chǎn)政策法規(guī),、監(jiān)督檢查房地產(chǎn)交易活動(dòng)和辦理房地產(chǎn)登記的場所,；

 （四）從事房地產(chǎn)拍賣活動(dòng)。



 第四十三條 從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu),，必須具備三名以上取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)資格證書的價(jià)格評(píng)估人員,。



 第四十四條 開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，必須具備三名以上取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)資格證書的經(jīng)紀(jì)人,。

 取得資格證書的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人必須加入一個(gè)合法的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)方能開展經(jīng)紀(jì)活動(dòng),。




 第八章 罰則





 第四十五條 違反本辦法未按規(guī)定辦理房地產(chǎn)交易合同登記的,，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦登記手續(xù)，可并處1000元以下罰款,。



 第四十六條 預(yù)售商品房未取得《商品房預(yù)售許可證》的,，預(yù)售行為無效，并由房管部門責(zé)令其停止預(yù)售活動(dòng),，沒收違法所得可并處每平方米50元以下罰款,。



 第四十七條 未將預(yù)售商品房預(yù)售款專項(xiàng)用于預(yù)售工程建設(shè)的，由房管部門責(zé)令其限期改正,，逾期不改正的,，注銷《商品房預(yù)售許可證》。



 第四十八條 未將預(yù)售商品房按期交付使用的,，除承擔(dān)違約責(zé)任外,，房管部門可按實(shí)際預(yù)售商品房欠交付面積處每月每平方米10元以下罰款。



 第四十九條 違反本辦法第四十三條,、第四十四條規(guī)定,，未取得資格證書擅自從事交易中介活動(dòng)的，由有關(guān)部門責(zé)令其停止活動(dòng),，沒收違法所得,，可并處200元以上至2000元以下罰款。



 第五十條 瞞報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格的,，除依法補(bǔ)交應(yīng)納稅費(fèi)外,，房管部門可并處瞞報(bào)金額三倍以下罰款。



 第五十一條 房地產(chǎn)交易合同依法生效后,，當(dāng)事人雙方應(yīng)自覺履行合同,。任何一方不履行或不完全履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,，并賠償另一方由此遭受的經(jīng)濟(jì)損失,。



 第五十二條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人因履行合同發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，當(dāng)事人可依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。



 第五十三條 房地產(chǎn)交易管理人員徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、索賄受賄的,，由所在單位,、上級(jí)機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 妨礙,、阻撓房地產(chǎn)交易管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照
治安管理處罰條例處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十五條 當(dāng)事人對房地產(chǎn)交易管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,，可依法申請復(fù)議或提起訴訟,。




 第九章 附則



 第五十六條 辦理商品房預(yù)售登記、房地產(chǎn)交易合同登記,，啟用市,、區(qū)市縣房地產(chǎn)管理局（分局、所）商品房預(yù)售登記專用章和房地產(chǎn)交易登記專用章,。



 第五十七條 本辦法實(shí)施中的具體問題由重慶市房地產(chǎn)管理局,、重慶市國土局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。



 第五十八條 本辦法自1995年9月15日起施行,。本辦法施行前本市有關(guān)房地產(chǎn)交易管理的規(guī)定與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。