• 【發(fā)布單位】81810
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-09-26
• 【生效日期】1995-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

恩施土家族苗族自治州義務(wù)教育條例

恩施土家族苗族自治州義務(wù)教育條例
 
（1995年4月25日湖北省恩施土家族苗族自治州第三屆人民代表大會第三次會議通過1995年9月26日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）

 第一條 為了提高民族素質(zhì)，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本州實際，制定本條例,。



 第二條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,，對學(xué)生進行德、智,、體等全面發(fā)展的教育,，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才奠定基礎(chǔ)。



 第三條 凡年滿七周歲的兒童,、少年,，必須入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。有條件的地方,，應(yīng)接收年滿六周歲的兒童入學(xué),。

 自治州各級國家機關(guān)、人民團體,、企事業(yè)單位,、村民委員會、居民委員會,、學(xué)校及家庭,，應(yīng)當依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育,。



 第四條 實施義務(wù)教育的工作,，由各級人民政府負責。

 鼓勵社會各界為普及義務(wù)教育依法辦學(xué),。



 第五條 自治州義務(wù)教育的學(xué)制以小學(xué)六年,、初中三年為主。



 第六條 自治州實施義務(wù)教育分為兩個階段：1998年普及初等教育,；2005年普及初級中等教育,。

 鼓勵有條件的地方提前普及初級中等教育。



 第七條 義務(wù)教育應(yīng)當具備下列基本條件：與適齡兒童,、少年數(shù)量相適應(yīng)的校舍及其他基本設(shè)施,；按編制標準配備的教師,；按標準配置的教學(xué)設(shè)備；其他必須具備的條件,。



 第八條 實施義務(wù)教育,，實行在自治州人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，以縣（市）管理為主,，分級辦學(xué),、分級管理的體制。同時,，充分發(fā)揮村民委員會,、居民委員會在實施義務(wù)教育中的作用。



 第九條 各級人民政府在實施義務(wù)教育中應(yīng)履行下列職責：

 （一）貫徹國家有關(guān)教育工作的法律,、法規(guī),、方針、政策,，加強對義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),；

 （二）制定義務(wù)教育規(guī)劃,，按規(guī)定權(quán)限合理設(shè)置學(xué)校,，保證適齡兒童、少年入學(xué),；

 （三）多渠道籌措教育經(jīng)費,，增加教育投入，使學(xué)校具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件,；

 （四）加強教師和教育干部隊伍的建設(shè),，保障教師的合法權(quán)益；

 （五）建立義務(wù)教育任期目標責任制,，把實施義務(wù)教育作為考核干部政績的重要內(nèi)容,；

 （六）建立定期向上級政府和同級人大報告義務(wù)教育實施情況的制度。



 第十條 各級教育主管部門應(yīng)履行下列職責：

 （一）向本級政府負責,，具體組織,、管理、實施本地區(qū)的義務(wù)教育工作,；

 （二）全面貫徹教育方針,，管理教育教學(xué)；

 （三）根據(jù)本地實際和本級政府規(guī)劃,，確定學(xué)校規(guī)模和辦學(xué)形式,；

 （四）依照國家有關(guān)規(guī)定管理、使用教育經(jīng)費,；

 （五）管理,、培養(yǎng),、培訓(xùn)學(xué)校校長、教師和其他教育行政干部,；

 （六）組織教育教學(xué)研究,，開展教育教學(xué)改革。



 第十一條 教育督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)對下級人民政府,、下級教育主管部門和學(xué)校實施義務(wù)教育的情況進行監(jiān)督,、檢查、評估,、指導(dǎo),。



 第十二條 適齡兒童、少年就讀的學(xué)校應(yīng)履行下列職責：

 （一）堅持社會主義辦學(xué)方向,，全面貫徹教育方針,，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；

 （二）實行校長負責制,，進行民主管理,；

 （三）以教學(xué)為中心，按照國家規(guī)定的課程計劃進行教學(xué),；

 （四）建立健全各種規(guī)章制度,，加強學(xué)校管理，形成良好校風,；

 （五）推廣使用普通話和規(guī)范文字,；

 （六）開展勤工儉學(xué)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè),；

 （七）按規(guī)定接收適齡兒童,、少年入學(xué)，防止學(xué)生流失,。



 第十三條 教師應(yīng)當忠誠教育事業(yè),，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),，為人師表,，愛護學(xué)生，教書育人,。



 第十四條 建立以財政撥款為主,，輔之以征收教育費附加、校辦產(chǎn)業(yè)收入,、社會捐資,、集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費的體制。



 第十五條 自治州各級人民政府用于義務(wù)教育的財政撥款增長比例,，應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,；并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長,；平均公用經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定逐步增長。

 貧困縣（市）教育事業(yè)費支出占財政總支出的比例,，應(yīng)當高于35％,。各級人民政府的機動財力，應(yīng)安排一部分資金,，用于實施義務(wù)教育,。

 州、縣（市）每年從財政收入增長部分中拿出不低于5％的資金,，設(shè)立義務(wù)教育?？睢?


 第十六條 農(nóng)村教育費附加,、城鎮(zhèn)教育費附加和特種消費稅附加的征收,、管理和使用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十七條 國家支援不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展資金,、老區(qū)教育扶持專款,、民族教育?？睢⒚褡宓貐^(qū)補助費,，應(yīng)當安排一定比例發(fā)展義務(wù)教育,。



 第十八條 提倡和鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位及各界人士捐資助學(xué)和集資辦學(xué),。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會，每年應(yīng)當安排一定的義務(wù)工,，用于學(xué)校建設(shè),。



 第十九條 學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)和社會服務(wù)的收入,，除用于擴大再生產(chǎn)外,，應(yīng)主要用于義務(wù)教育。

 對學(xué)校開展勤工儉學(xué),、校辦產(chǎn)業(yè)實行優(yōu)惠政策,。



 第二十條 學(xué)校除按國家規(guī)定的項目和標準收費外，不得以其他名目向?qū)W生收費,。

 對家庭經(jīng)濟特別困難的學(xué)生,，應(yīng)當減免雜費。減免的金額由當?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 第二十一條 教育經(jīng)費實行預(yù)算單列,，由教育部門提出年度計劃,，財政部門審核，列入財政預(yù)算,。



 第二十二條 財政,、審計、監(jiān)察,、計劃,、物價、教育主管部門及教育督導(dǎo)機構(gòu),，應(yīng)按照各自職責,，對義務(wù)教育經(jīng)費籌措和使用管理情況實施檢查監(jiān)督。



 第二十三條 公辦教師工資由縣（市）統(tǒng)一管理,，財政全額預(yù)算,，不留缺口。

 隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，逐步提高民辦教師的待遇,。

 保證教師工資優(yōu)先發(fā)放。



 第二十四條 對執(zhí)行本條例,，符合下列條件的單位和個人,，給予表彰、獎勵：

 （一）按期實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)劃,，達到任期目標的各級人民政府（含派出機構(gòu)）,；

 （二）實施義務(wù)教育成績顯著的教育主管部門和學(xué)校；

 （三）支持義務(wù)教育,，貢獻突出的單位和個人,；

 （四）在義務(wù)教育工作中，取得優(yōu)異成績的校長,、教師及其他教育工作者,。



 第二十五條 獎勵分為通令嘉獎、記功,、晉級,、授予榮譽稱號。

 對有突出貢獻的教師給予特殊津貼,。



 第二十六條 違反本條例,，有下列情形之一的，由人民政府或有關(guān)部門,，依照管理權(quán)限,，對有關(guān)責任人員給予批評教育和行政處分；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予行政處罰,；情節(jié)嚴重,、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

 （一）除不可抗力的原因,，未如期實現(xiàn)義務(wù)教育目標的；

 （二）因工作失職,，造成教學(xué)質(zhì)量明顯下降的,；

 （三）由于管理松馳，造成學(xué)?；靵y,，財產(chǎn)遭受損失的；

 （四）玩忽職守,，造成師生傷亡的,；

 （五）貪污、侵占,、克扣,、挪用義務(wù)教育款項的；

 （六）體罰學(xué)生的,；

 （七）采用暴力,、威脅等手段，干擾義務(wù)教育工作的,；

 （八）擾亂學(xué)校秩序,，侮辱、毆打教師,、學(xué)生的,；

 （九）侵占或破壞學(xué)校校舍、場地和其他設(shè)備,、設(shè)施的,；

 （十）利用黃色書刊和電影、音像制品等毒害中小學(xué)生的,；

 （十一）其他妨礙義務(wù)教育實施的行為。



 第二十七條 父母或其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或被監(jiān)護人入學(xué)接受義務(wù)教育的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或城市街道辦事處對其父母或監(jiān)護人給予批評教育,；經(jīng)教育不改的，強制其送子女或被監(jiān)護人入學(xué)接受義務(wù)教育,。



 第二十八條 禁止任何組織和個人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年就業(yè)。

 文藝,、體育和特種工藝單位招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童,、少年,，必須依照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,。



 第二十九條 違反本條例的當事人,，對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴。對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 逾期不申請復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由自治州教育主管部門負責解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。