• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第78號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-11-23
• 【生效日期】1995-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民政府令

海南省人民政府令
 
（第78號(hào)）
 《海南省流動(dòng)人口管理規(guī)定》已經(jīng)1995年11月8日海南省人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 省長(zhǎng) 阮崇武

 一九九五年十一月二十三日



 海南省流動(dòng)人口管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為維護(hù)社會(huì)秩序,，保障公民合法權(quán)益，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的流動(dòng)人口，是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的城市市區(qū)或者農(nóng)村鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，到其他地區(qū)暫住的人的總稱(chēng)。具體的流動(dòng)的自然人稱(chēng)為流動(dòng)人員或者暫住人,。



 第三條 流動(dòng)人口管理實(shí)行屬地管理的原則,，以基層管理為主,，服務(wù)與管理上結(jié)合,，以服務(wù)促管理。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，

 公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口管理的主管機(jī)關(guān),。

 人事勞動(dòng),、建設(shè),、交通、工商,、稅務(wù),、民政、衛(wèi)生,、計(jì)劃生育等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，配合公安機(jī)關(guān)做好流動(dòng)人口的管理工作,。

 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)居委會(huì),、村委會(huì)）應(yīng)當(dāng)積極配合政府各行政部門(mén)做好流動(dòng)人口的管理工作。



 第五條 持有暫住證在本省居住1年以上有正當(dāng)職業(yè)的人員,，在申請(qǐng)出境旅游、子女入托入學(xué),、購(gòu)買(mǎi)住房等方面享有有暫住地常住戶(hù)口的居民的同等待遇,。



 第六條 流動(dòng)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。

 流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾墓芾?，維護(hù)暫住地的治安秩序,、環(huán)境衛(wèi)生，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,。




 第二章 暫住登記和發(fā)證





 第七條 對(duì)流動(dòng)人員實(shí)行暫住登記和申領(lǐng)暫住證制度,。

 流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)城市市區(qū)暫住地5日內(nèi)或者在到達(dá)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)暫住地10日內(nèi)向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。

 在暫住地?cái)M居住30日以上,、年滿(mǎn)10周歲的流動(dòng)人員，在申報(bào)暫住登記的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證,。



 第八條 申報(bào)暫住登記,、申領(lǐng)暫住證，按照下列規(guī)定辦理：

 （一）暫住在機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位的,，由單位負(fù)責(zé)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)暫住證,；

 （二）暫住在建筑施工場(chǎng)所或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，由場(chǎng)所負(fù)責(zé)人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,、申領(lǐng)暫住證,；

 （三）暫住在出租、出借房屋的,，由屋主或者其委托代管人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,、申領(lǐng)暫住證,；

 （四）暫住在居（村）民家中的，由戶(hù)主到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,、申領(lǐng)暫住證,；

 （五）暫住在船舶上的，由船主到船舶停泊地的公安派出所申報(bào)暫住登記,；

 （六）其他暫住人員，由本人到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,、申領(lǐng)暫住證。



 第九條 申報(bào)暫住登記或者申領(lǐng)暫住證,，應(yīng)當(dāng)提交下列有效證件：

 （一）暫住人的居民身份證,；

 （二）容留暫住人的單位或者個(gè)人的合法資格證件,。

 暫住人是育齡婦女的，還應(yīng)當(dāng)提交暫住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)出具的海南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明書(shū),。



 第十條 離開(kāi)常住戶(hù)口所在地到其他地區(qū)探親,、訪(fǎng)友,、就醫(yī)、就學(xué)的人員以及在本市,、縣,、自治縣行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)申報(bào)暫住登記,，無(wú)需申領(lǐng)暫住證,。

 暫住在賓館,、旅店、招待所,、醫(yī)院的人員,，依照旅館業(yè)管理及留醫(yī)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記,，無(wú)需申領(lǐng)暫住證。但在賓館,、旅店、招待所中包房居住超過(guò)1個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證,。



 第十一條 勞改、勞教人員保外就醫(yī)和勞教人員因故請(qǐng)假回家的,，必須在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi),，由戶(hù)主和本人持勞改,、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記,，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷(xiāo),。



 第十二條 外國(guó)人、華僑和港澳臺(tái)同胞,，按照我國(guó)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理登記,。



 第十三條 暫住證為持證人在暫住地合法居住的證件，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶,，以備查驗(yàn),。

 暫住證在同一市,、縣、自治縣范圍內(nèi)有效,。

 暫住人員在市、縣,、自治縣轄區(qū)內(nèi)變動(dòng)暫住地址的,，應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)之日起3日內(nèi)到暫住地公安派出所辦理變更登記,。



 第十四條 暫住證有效期限最長(zhǎng)為1年,。有效期滿(mǎn)后需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前到暫住地公安派出所辦理延期或者換領(lǐng)手續(xù),。



 第十五條 暫住證不得偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓,、買(mǎi)賣(mài)、出借,。



 第十六條 暫住證登記的內(nèi)容需要更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到暫住地公安派出所辦理更正手續(xù),。

 暫住證丟失的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審報(bào)補(bǔ)領(lǐng)。



 第十七條 暫住人員離開(kāi)暫住地時(shí),，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證單位交回暫住證,。




 第三章 戶(hù)口遷移





 第十八條 符合下列條件之一并申辦本省城鎮(zhèn)常住戶(hù)口的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)：

 （一）常住戶(hù)口在城鎮(zhèn)的公民，其配偶,、父母、未成年子女,，要求到其所在城鎮(zhèn)一起居住的,；

 （二）在城鎮(zhèn)有正當(dāng)職業(yè)并購(gòu)有商品房或者合法建有住宅,，要求遷入居住的,；

 （三）在本省投資興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，投資數(shù)額較大的，其本人及其配偶,、父母、未成年子女,，要求遷入城鎮(zhèn)居住的,；法人投資或者境外投資者投資的,，可以分配給該法人或者投資者相應(yīng)的入戶(hù)指標(biāo)；

 （四）符合人才引進(jìn)條件的省外專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,，本人及其配偶、未成年子女,，要求遷入所到城鎮(zhèn)居住的,。

 中等以上城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市增容能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，對(duì)入戶(hù)人員進(jìn)行指標(biāo)控制。



 第十九條 申辦城鎮(zhèn)常住戶(hù)口,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前條第一款不同項(xiàng)的內(nèi)容分別提供下列材料：

 （一）常住戶(hù)口證件；

 （二）房屋產(chǎn)權(quán)證,；

 （三）親屬證明和投資數(shù)額證明,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他證明材料,；

 （四）人才引進(jìn)的有關(guān)證明材料。



 第二十條 申辦城鎮(zhèn)常住戶(hù)口,，必須以書(shū)面形式向住所地公安派出所提出申請(qǐng)，由公安派出所報(bào)經(jīng)市,、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后辦理,。



 第二十一條 辦理常住戶(hù)口入戶(hù)應(yīng)當(dāng)征收相應(yīng)的城市增容費(fèi)，收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市,、縣,、自治縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。




 第四章 勞務(wù)管理





 第二十二條 各級(jí)人事勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員的就業(yè)管理,，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、查處違反人事勞動(dòng)法規(guī)的行為,。



 第二十三條 離開(kāi)本市、縣,、自治縣外出務(wù)工經(jīng)商的人員,，應(yīng)當(dāng)在常住戶(hù)口所在地的市,、縣、自治縣人事勞動(dòng)行政部門(mén)辦理外出人員就業(yè)登記卡,。



 第二十四條 暫住人員憑居民身份證,、暫住證和常住戶(hù)口所在地發(fā)放的外出人員就業(yè)登記卡,，到暫住地人事勞動(dòng)行政部門(mén)申領(lǐng)海南省外來(lái)人員就業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上來(lái)人員就業(yè)證）,。

 流動(dòng)人員必須取得外來(lái)人員就業(yè)證后才能在本省務(wù)工或者經(jīng)商；其中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，還必須按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第二十五條 聘（雇）用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人必須查驗(yàn)被聘（雇）人的外出人員就業(yè)登記卡,、暫住證和外來(lái)人員就業(yè)證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三證”），不得雇用“三證”不全的人員,。

 聘（雇）用流動(dòng)人員的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)被聘（雇）人的合法權(quán)益,，嚴(yán)格內(nèi)部安全管理,，不得扣押被聘（雇）人的居民身份證、暫住證和其他合法持有的證件,。



 第二十六條 各級(jí)人事勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向流動(dòng)就業(yè)人員提供勞動(dòng)和社會(huì)保障法規(guī)、政策咨詢(xún),，用工信息咨詢(xún)，勞動(dòng)合同指導(dǎo)、鑒證,，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等就業(yè)服務(wù),。



 第二十七條 在海口市和瓊山市的中央,、部隊(duì)、省直（含所屬）單位和省以上工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的企業(yè)的流動(dòng)人員就業(yè)由省人事勞動(dòng)行政部門(mén)管理,；省農(nóng)墾系統(tǒng),、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的流動(dòng)人員就業(yè)由省農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)行政部門(mén)管理,；其他流動(dòng)人員就業(yè)由各市,、縣、自治縣人事勞動(dòng)行政部門(mén)管理,。




 第五章 居住管理





 第二十八條 單位或者個(gè)人出租房屋,，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊怯浐秃炗喼伟藏?zé)任書(shū)，并到房地產(chǎn)管理部門(mén)申領(lǐng)房屋租賃證,。



 第二十九條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）核對(duì)承租人的身份證件,，不得將房屋出租給無(wú)有效身份證明的人員；

 （二）負(fù)責(zé)或者督促代管人在規(guī)定日期內(nèi)到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理暫住登記,，申領(lǐng)暫住證；對(duì)育齡婦女還必須督促其憑常住地婚育證明到暫住地縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)辦理海南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育查驗(yàn)證明書(shū),；對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員還必須督促其憑外出人員就業(yè)登記卡到暫住地人事勞動(dòng)行政部門(mén)辦理外來(lái)人員就業(yè)證；對(duì)拒辦或者逾期未辦理“三證”的人員不得向其出租房屋,；

 （三）承租人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生活同在一室的，必須督促其采取相應(yīng)的公共安全防范措施,；

 （四）發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者嫌疑的,，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，不得包庇,、縱容；

 （五）對(duì)承租人進(jìn)行遵紀(jì)守法宣傳教育,，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好防火,、防盜等治安工作。

 房屋出借人參照前款規(guī)定承擔(dān)相當(dāng)于出租人的責(zé)任,。



 第三十條 房屋承租人,、借用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）按照規(guī)定申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)暫住證,、外來(lái)人員就業(yè)證和婚育證明,；

 （二）未經(jīng)出租（出借）人同意，不得將租用（借用）的房屋轉(zhuǎn)租（轉(zhuǎn)借）他人使用,；

 （三）嚴(yán)禁利用出租,、出借房屋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存易燃,、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品,；

 （四）不得從事危害社會(huì)和公共安全的活動(dòng)。



 第三十一條 留宿在居（村）民家中的探親,、訪(fǎng)友,、旅游、出差,、就學(xué)等人員,，戶(hù)主應(yīng)當(dāng)向居（村）委會(huì)或者本單位保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告,，并攜帶有關(guān)證件到當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥?bào)暫住登記,。




 第六章 其他管理與服務(wù)





 第三十二條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理：

 （一）核發(fā)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理“三證”的人員核查“三證”等有關(guān)證件,；

 （二）對(duì)務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)行法制道德教育，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三十三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動(dòng)人員中無(wú)合法證件、無(wú)固定住所,、無(wú)正當(dāng)生活來(lái)源的流浪乞討人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三無(wú)人員”）的收容工作,；民政部門(mén)負(fù)責(zé)“三無(wú)人員”的遣送工作和流動(dòng)人員的婚姻登記管理。公安機(jī)關(guān)與民政部門(mén)在收容遣送“三無(wú)人員”工作中應(yīng)當(dāng)相互協(xié)助,。



 第三十四條 計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育進(jìn)行管理：

 （一）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育證明的發(fā)放和查驗(yàn),；

 （二）開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育,；

 （三）提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

 （四）查處違反計(jì)劃生育法規(guī)的行為,。



 第三十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人員的健康檢查、衛(wèi)生防疫工作,，查處違反衛(wèi)生法規(guī)的行為,。



 第三十六條 建設(shè)行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工隊(duì)伍和工地的管理以及流動(dòng)人員聚集地的規(guī)劃管理,；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地就近轉(zhuǎn)移,；負(fù)責(zé)對(duì)房屋出租的管理和市容,、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察,。



 第三十七條 駐瓊部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門(mén)做好營(yíng)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理工作。



 第三十八條 各市,、縣,、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在流動(dòng)人員較集中的地方，修建簡(jiǎn)易的勞動(dòng)公寓和與之相配套的服務(wù)設(shè)施,，供流動(dòng)人員居住和使用,，簡(jiǎn)易勞動(dòng)公寓和與之相配套的服務(wù)設(shè)施可以交由所在地的居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)管理。

 流動(dòng)人員集中居住100人以上和成建制單位50人以上的,，應(yīng)當(dāng)建立治保,、調(diào)解組織,。

 嚴(yán)禁流動(dòng)人員自搭自建棚屋居住。



 第三十九條 本規(guī)定所述的暫住登記,、暫住證、外出人員就業(yè)登記卡,、外來(lái)人員就業(yè)證,、房屋租賃證及計(jì)劃生育證明等可以由當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┪瘯?huì)接受委托代為申報(bào)辦理,，為流動(dòng)人口管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

 居（村）委會(huì)提供前款所列服務(wù),，可以適當(dāng)收取費(fèi)用,；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)管理部門(mén)制定,。



 第四十條 流動(dòng)人口管理工作過(guò)程中的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，必須按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何地方和部門(mén)不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




 第七章 獎(jiǎng)罰





 第四十一條 對(duì)模范遵守本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)和單位給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）暫住人員在本省物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的；

 （二）流動(dòng)人口管理工作成績(jī)顯著的,；

 （三）及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止流動(dòng)人員中的違法犯罪活動(dòng),，提供線(xiàn)索,，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)破獲案件或者對(duì)維護(hù)治安秩序做出突出貢獻(xiàn)的,。



 第四十二條 流動(dòng)人員違反本規(guī)定，按照下列辦法處罰：

 （一）逾期不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)暫住證,，或者暫住期滿(mǎn)未按照規(guī)定辦理延期手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)依照公安部發(fā)布的《
暫住證申領(lǐng)辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （二）未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰,；

 （三）應(yīng)當(dāng)辦理但未辦理外出人員就業(yè)登記卡、外來(lái)人員就業(yè)證的,，由人事勞動(dòng)行政部門(mén)依照勞動(dòng)管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （四）違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的,，由計(jì)劃生育行政部門(mén)依照計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第四十三條 有關(guān)單位或者個(gè)人違反本規(guī)定,，按照下列辦法處罰：

 （一）未向公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋出租登記手續(xù)私自出租房屋的,，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)依照各自權(quán)限責(zé)令限期改正,，并沒(méi)收非法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處月租金5倍以下罰款,；

 （二）出租人,、出借人將房屋出租、出借給無(wú)有效證件承租人,、借用人的,，由公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門(mén)依照各自權(quán)限給予警告,，可以并處月租金3倍以下罰款,；

 （三）單位或者個(gè)人聘（雇）用“三證”不全的流動(dòng)人員的,，由公安機(jī)關(guān)或者人事勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照每使用1人處500元罰款,；

 （四）非法扣押暫住證,、居民身份證和其他由流動(dòng)人員合法持有的證件的,，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人予以警告,，可以并處500元以下罰款,；

 （五）單位對(duì)其聘（雇）用的流動(dòng)人員不履行管理職責(zé),，致使單位內(nèi)部治安秩序混亂,，發(fā)生刑事案件或者重大治安案件的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改,；逾期不改的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處500元以上5000元以下罰款,；

 （六）對(duì)流動(dòng)人員自搭自建棚屋居住的,，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)責(zé)令搭棚人限期拆遷；土地使用權(quán)人不責(zé)令搭棚人限期拆遷的,，每居住1人處100元罰款,；搭棚人拒不拆遷的，每居住1人處100元罰款,；上述處罰由建設(shè)行政部門(mén)作出,，同時(shí)強(qiáng)制拆除違章搭建的棚屋；

 （七）對(duì)偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài),、出借暫住證的，予以警告,，可以并處500元以下罰款；行為人因上列行為有非法所得的,，除予以沒(méi)收外,，可以并處非法所得1－3倍的罰款,。



 第四十四條 對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照
治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十五條 用工單位,、雇主和房屋出租人、出借人容留暫住育齡婦女計(jì)劃外生育的,，由計(jì)劃生育行政部門(mén)依照計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處罰。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在收到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向人民法院起訴,。法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院起訴的，或者對(duì)提起復(fù)議期限另有具體規(guī)定的,，從其規(guī)定,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十七條 有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)的工作人員,，徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十八條 暫住證,、外出人員就業(yè)登記卡,、外來(lái)人員就業(yè)證、房屋租賃證分別由省公安機(jī)關(guān)和省人事勞動(dòng),、建設(shè)行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一印制,。



 第四十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1989年5月26日發(fā)布的《海南省暫住人口管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。