• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-25
• 【生效日期】1995-11-25
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

 山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
 
（1995年11月25日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年5月27日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于修改《山西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售及質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng),，均須遵守本條例。

 本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工,、制作,，用于銷售的產(chǎn)品。

 建設(shè)工程,、軍工產(chǎn)品和法律有專門(mén)規(guī)定的產(chǎn)品不適用本條例,。



 第三條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)是同級(jí)人民政府的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。

 縣級(jí)以上人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照政府規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的宏觀管理工作,。

 工商、衛(wèi)生,、醫(yī)藥,、商檢,、勞動(dòng)安全等行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,，鼓勵(lì)和支持對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,。



 第五條 生產(chǎn)者,、銷售者必須貫徹質(zhì)量第一的方針,，切實(shí)保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量,；銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其所售出的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),，執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,。




 第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查





 第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查采取監(jiān)督抽查為主與統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的形式,。

 監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃由省技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)統(tǒng)一編制,，并由各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)分別組織實(shí)施。

 行業(yè)主管部門(mén)對(duì)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,，經(jīng)同級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)協(xié)調(diào)后,，納入全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。

 日常監(jiān)督檢查由各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的以及用戶,、消費(fèi)者和有關(guān)組織舉報(bào),、反映的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行檢查。



 第七條 對(duì)質(zhì)量問(wèn)題多,、群眾意見(jiàn)大,，涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品及可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的重要農(nóng)用生產(chǎn)資料等少數(shù)產(chǎn)品實(shí)行售前報(bào)檢,。

 售前報(bào)檢的檢驗(yàn)?zāi)夸浐娃k法由省技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。



 第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不得重復(fù)進(jìn)行,。

 對(duì)同一企業(yè)的同一產(chǎn)品,，國(guó)家已經(jīng)檢查的,，六個(gè)月內(nèi)省里不再安排檢查,；省里已經(jīng)檢查的，三個(gè)月內(nèi)市（地）,、縣（區(qū)）不再安排檢查，但季節(jié)性產(chǎn)品除外,。



 第九條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)：

 （一）法律,、法規(guī)的規(guī)定；

 （二）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）企業(yè)明示執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品的實(shí)物樣品,、產(chǎn)品說(shuō)明和經(jīng)濟(jì)合同的質(zhì)量約定或技術(shù)條件等。



 第十條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被檢查者，并以適當(dāng)方式公布,。

 產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督檢查質(zhì)量不合格的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行整改，整改后的質(zhì)量復(fù)查,，由技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé),。



 第十一條 監(jiān)督抽查不得向被檢查者收取檢驗(yàn)費(fèi)用,，所需檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥款,；統(tǒng)一監(jiān)督檢查,、定期監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取,；日常監(jiān)督檢查中不合格產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)用向被檢查者收取,，被檢查者有權(quán)依法向責(zé)任方追償,。



 第十二條 被檢查者應(yīng)當(dāng)為檢查工作提供方便，如實(shí)提供有關(guān)資料,。

 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所需樣品,，由被檢查者無(wú)償提供,。



 第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定的數(shù)量和抽樣方法向被檢查者抽取樣品,，檢驗(yàn)完結(jié)留樣期滿后,，除正常損耗和國(guó)家另有規(guī)定外，樣品均需退還被檢查者,?！?


 第十四條 技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

 （一）查閱,、復(fù)制有關(guān)協(xié)議、單據(jù),、帳冊(cè),、業(yè)務(wù)函電或其他有關(guān)資料,，用照相,、錄音,、錄相等手段取得所需的證明材料；

 （二）進(jìn)入加工制作場(chǎng)所和產(chǎn)品存放地進(jìn)行檢查。



 第十五條 對(duì)有明顯質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品,，為防止生產(chǎn)者、銷售者可能滅失證據(jù)的,，縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)可以對(duì)實(shí)物證據(jù)決定封存,，封存時(shí)間不得超過(guò)三十日。封存對(duì)檢驗(yàn)有特殊時(shí)間要求的產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在保質(zhì)期內(nèi)提前處理完畢或者按檢驗(yàn)所需時(shí)間順延。順延封存期限的,，須經(jīng)縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十六條 技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,，取得行政執(zhí)法證件后方可上崗,；進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加,，并出示行政執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序執(zhí)法,。



 第十七條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力,，經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)或其授權(quán)的部門(mén)考核，取得合格證書(shū)后,，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作,。法律,、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行,。

 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品抽樣時(shí),，必須持有技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)批準(zhǔn)檢驗(yàn)的有關(guān)文件或憑證,；進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí),，必須按照規(guī)定的程序、檢驗(yàn)方法和期限進(jìn)行,，并準(zhǔn)確出具檢驗(yàn)報(bào)告。



 第十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，并在規(guī)定的期限內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告送交下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)和被檢驗(yàn)者。



 第十九條 被檢驗(yàn)者對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告有異議的,，可以在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),。申請(qǐng)由下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)受理，并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn),。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局結(jié)論,，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。




 第三章 生產(chǎn)者,、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)





 第二十條 禁止生產(chǎn)或者銷售下列產(chǎn)品：

 （一）不符合保障人體健康或者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二）摻雜摻假、以假充真,、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格的,；

 （三）失效,、變質(zhì)的；

 （四）國(guó)家明令淘汰的,；

 （五）偽造,、冒用產(chǎn)地、廠名,、廠址的,；

 （六）隱匿廠名、廠址和偽造,、篡改限期使用產(chǎn)品的生產(chǎn)日期,、安全使用期或者失效日期的；

 （七）偽造,、冒用認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志、條碼標(biāo)志,、防偽標(biāo)志,、標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、許可證標(biāo)志和編號(hào),、產(chǎn)品質(zhì)量檢查合格證明的,；

 （八）不執(zhí)行產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （九）實(shí)施許可證制度的產(chǎn)品未取得許可證的,；

 （十）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行售前報(bào)檢而未報(bào)檢的；

 （十一）國(guó)家規(guī)定實(shí)施安全認(rèn)證的產(chǎn)品,，未經(jīng)安全認(rèn)證合格的,；

 （十二）法律、法規(guī)禁止的其他產(chǎn)品,。



 第二十一條 下列產(chǎn)品必須改正符合規(guī)定后,，方可生產(chǎn)或者銷售：

 （一）應(yīng)當(dāng)有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證而沒(méi)有的；

 （二）產(chǎn)品或者其包裝上未用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)廠名,、廠址的；

 （三）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明規(guī)格,、等級(jí),、所含主要成份的名稱和含量以及主要技術(shù)指標(biāo)而未標(biāo)明的；

 （四）限期使用的產(chǎn)品未用中文標(biāo)明生產(chǎn)日期,、安全使用期或者失效日期標(biāo)識(shí)的,；

 （五）高檔耐用消費(fèi)品和有特殊使用要求的產(chǎn)品無(wú)使用說(shuō)明的；

 （六）使用不當(dāng)容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，未標(biāo)明警示標(biāo)志或者無(wú)中文警示說(shuō)明的,；

 （七）劇毒、易燃,、易爆,、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品,，其包裝上未標(biāo)明警示標(biāo)志或者無(wú)中文警示說(shuō)明的,。



 第二十二條 產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并按規(guī)定向技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。



 第二十三條 任何單位和個(gè)人不得非法印制或者銷售名優(yōu)標(biāo)志,、認(rèn)證標(biāo)志,、防偽標(biāo)志和條碼等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。



 第二十四條 產(chǎn)品展銷會(huì),、專業(yè)市場(chǎng)的舉辦者和柜臺(tái),、場(chǎng)地出租者對(duì)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)參加者或者承租人違反本條例生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品的行為,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并向技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén),、工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào),。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品提供便利條件,。



 第二十六條 生產(chǎn)者,、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不合格，應(yīng)當(dāng)按照《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,，對(duì)用戶和消費(fèi)者承擔(dān)產(chǎn)品包修,、包換、包退的責(zé)任,，如果因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題造成人身傷害,、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 生產(chǎn)者,、銷售者違反本條例第二十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的，按照《
中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第
三十七條至第
四十條和《
中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定處罰,。

 生產(chǎn)者,、銷售者違反本條例第二十條第五項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令公開(kāi)更正,，沒(méi)收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

 生產(chǎn)者,、銷售者違反本條例第二十條第六項(xiàng),、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的,，沒(méi)收其全部非法所得,，并視情節(jié)輕重，處以相當(dāng)于非法所得百分之十五以上百分之二十以下的罰款,。

 生產(chǎn)者,、銷售者違反本條例第二十條第八項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)分別給予批評(píng),、警告,、通報(bào)，并限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

 生產(chǎn)者,、銷售者違反本條例第二十條第十一項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令其停止生產(chǎn)或者銷售。

 生產(chǎn)者,、銷售者違反本條例第二十條第十二項(xiàng)規(guī)定的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



 第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品,，其標(biāo)識(shí)不符合本條例第二十一條第（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可以責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得百分之十五以上百分之二十以下的罰款。



 第二十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令其限期改正,，并可通報(bào)批評(píng)或給予責(zé)任者行政處分。



 第三十條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，沒(méi)收其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和違法所得,，并可以處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,，對(duì)單位有關(guān)責(zé)任者處五百元以上二千元以下的罰款。



 第三十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定,，故意為生產(chǎn),、銷售假冒偽劣產(chǎn)品提供便利條件的，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,，對(duì)單位有關(guān)責(zé)任者處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。



 第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定,，擅自啟封,、轉(zhuǎn)移、隱匿,、銷毀或者銷售被封存的實(shí)物證據(jù)的,，處封存產(chǎn)品總值一倍以上五倍以下的罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第三十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第十七條第一款規(guī)定,，未經(jīng)考核取得合格證書(shū),，向社會(huì)提供檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論的，責(zé)令其停止檢驗(yàn),，可并處一百元以上一千元以下的罰款,。

 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,，責(zé)令改正,，沒(méi)收檢驗(yàn)收入，并處所收檢驗(yàn)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，撤銷其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格。

 因產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員的過(guò)錯(cuò),，給被檢查者造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 按本條例規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，由工商行政管理部門(mén)決定,，其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)權(quán)限決定,。

 同一違法行為，不得重復(fù)處罰。



 第三十六條 技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時(shí),，對(duì)不屬于自己管轄的案件,，應(yīng)當(dāng)移送對(duì)該案有管轄權(quán)的技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)或者其他執(zhí)法部門(mén)。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，給予行政處分；故意或者重大過(guò)失給被檢查者造成損失的,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省技術(shù)監(jiān)督行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自公布之日起施行,。