• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-28
• 【生效日期】1995-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例

貴州省遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1995年11月28日貴州省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）
 目錄



 第一章 總 則

 第二章 行政管理

 第三章 開發(fā)建設(shè)

 第四章 優(yōu)惠辦法

 第五章 附 則




 第一章 總則





 第一條 為加快遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 開發(fā)區(qū)應(yīng)按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),，從實(shí)際出發(fā)，依托原有城市和大中型企業(yè),，引進(jìn)資金和技術(shù),，以興辦工業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)品出口項(xiàng)目和科技開發(fā)項(xiàng)目為主,，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，把開發(fā)區(qū)建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，對外開放的窗口和經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū),。

 開發(fā)區(qū)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),，應(yīng)抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)。



 第三條 開發(fā)區(qū)應(yīng)為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造良好的投資條件和經(jīng)營環(huán)境,，依法保護(hù)投資者,、經(jīng)營者和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。



 第四條 開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)納入遵義市的國民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃,。




 第二章 行政管理





 第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)堅(jiān)持高效統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)和利于開發(fā)建設(shè)的原則,，設(shè)立管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）,，作為遵義市人民政府的派出機(jī)構(gòu),，按照授權(quán)行使經(jīng)濟(jì)管理職能。

 開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)主任,、副主任,，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。



 第六條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職能：

 （一）編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）對開發(fā)區(qū)建設(shè)和招商引資實(shí)行統(tǒng)一管理,；

 （三）按省政府授權(quán)審批開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （四）按照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)內(nèi)土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，依法征用,、出讓、開發(fā)和管理,；

 （五）組織開發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的開發(fā)建設(shè),；

 （六）指導(dǎo)、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)職能部門在開發(fā)區(qū)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu)的工作；

 （七）培育發(fā)展開發(fā)區(qū)的各類市場和中介服務(wù)組織,；

 （八）組織人才招聘,、調(diào)配、培訓(xùn)和交流,；

 （九）對開發(fā)區(qū)企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督；

 （十）實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革和綜合改革試點(diǎn),；

 （十一）按照國家和省的規(guī)定,，處理有關(guān)涉外事務(wù)；

 （十二）省,、市人民政府授予的其他職能,。



 第七條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，在管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，并接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第八條 開發(fā)區(qū)的社會(huì)治安、文教衛(wèi)生,、民政救濟(jì),、市政管理、計(jì)劃生育等社會(huì)事務(wù),，由所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或市政府有關(guān)職能部門的派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,。



 第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，公開辦事程序,。所有公職人員應(yīng)廉潔奉公,，依法行政。




 第三章 開發(fā)建設(shè)





 第十條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),，把招商引資,、土地開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，按照批準(zhǔn)的規(guī)劃組織實(shí)施,。



 第十一條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)可設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)實(shí)體,，以法人資格進(jìn)行招商開發(fā)和從事其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，獨(dú)立核算,，自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧。



 第十二條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)可建立開發(fā)建設(shè)基金及其管理組織,。開發(fā)建設(shè)基金有償投放,，滾動(dòng)使用。

 開發(fā)建設(shè)基金來源及使用辦法,，由省,、市人民政府另行規(guī)定。



 第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實(shí)行有償,、有限期使用制度,，國有土地使用權(quán)可依法出讓，按規(guī)定收取土地使用權(quán)出讓金,。土地使用權(quán)出讓金的優(yōu)惠辦法根據(jù)土地不同等級,，不同行業(yè)和用途予以確認(rèn)。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)的集體土地,，本著從嚴(yán)控制的原則,，可根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃和授權(quán)分期征用，依法辦理征用手續(xù),。



 第十四條 開發(fā)區(qū)因開發(fā)建設(shè)征地涉及的補(bǔ)償和安置,，由管委會(huì)會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾局欣_發(fā)、共同開發(fā)的原則,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和行政規(guī)章統(tǒng)籌解決。



 第十五條 鼓勵(lì)在開發(fā)區(qū)興辦下列項(xiàng)目：

 （一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的,；

 （二）高新技術(shù)和技術(shù)設(shè)備先進(jìn)或國內(nèi)急需的,；

 （三）產(chǎn)品出口的；

 （四）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有大中型企業(yè)技術(shù)改造的,；

 （五）基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （六）第三產(chǎn)業(yè),。



 第十六條 禁止在開發(fā)區(qū)新建下列項(xiàng)目：

 （一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

 （二）污染環(huán)境或嚴(yán)重危害人身健康而無有效治理措施的,；

 （三）國家禁止的其他項(xiàng)目,。



 第十七條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，須向管委會(huì)提出申請,，按規(guī)定辦理工商登記手續(xù),。



 第十八條 海關(guān)、商檢等部門可在開發(fā)區(qū)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)或人員,，辦理業(yè)務(wù),，加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)行監(jiān)督管理,。

 金融部門和會(huì)計(jì),、審計(jì)、律師,、公證等中介機(jī)構(gòu)，可在開發(fā)區(qū)拓展業(yè)務(wù),，提供配套服務(wù),。



 第十九條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)核算制度，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，接受財(cái)政、稅務(wù),、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督,。



 第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位必須執(zhí)行《
中華人民共和國勞動(dòng)法》，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,，并按國家和本省有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。



 第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，建立社會(huì)保障制度。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織,，開展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工合法權(quán)益。




 第四章 優(yōu)惠辦法





 第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商和華僑,、港澳臺同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè),，除享受《貴州省鼓勵(lì)外商和華僑,、港澳臺同胞投資條例》規(guī)定的權(quán)益外，還可就鼓勵(lì)開發(fā)的項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)洽談,，商定其它優(yōu)惠條件,。

 國內(nèi)投資者在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，可參照前款規(guī)定辦理,。

 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、城鄉(xiāng)居民在開發(fā)區(qū)興辦或與其他投資者聯(lián)合興辦企業(yè)，除享受《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外,，屬鼓勵(lì)開發(fā)的項(xiàng)目還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。

 民營科技企業(yè)除享受《貴州省民營科技企業(yè)條例》規(guī)定的權(quán)益外，還可享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。



 第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn),，開發(fā)區(qū)可成立有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)進(jìn)出口公司，采取多種經(jīng)營方式,，拓展開發(fā)區(qū)的對外貿(mào)易,。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他基本建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造所需進(jìn)口的物資,，以及生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口的原料和輔助材料,，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理保,、免稅手續(xù),，享受優(yōu)惠待遇。



 第二十六條 參與土地開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),，可依法取得土地使用權(quán),。對已開發(fā)土地的使用權(quán)，有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押或作價(jià)入股合資、合作興辦企業(yè),。



 第二十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)可依法自行確定用工形式,、工資形式、工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金,、津貼制度,。



 第二十八條 簡化開發(fā)區(qū)內(nèi)商務(wù)人員的進(jìn)出境管理程序，可由開發(fā)區(qū)管委會(huì)直接向省人民政府有關(guān)部門申報(bào)辦理,。




 第五章 附則



 第二十九條 遵義市人民政府可根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。



 第三十條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由省人民政府開發(fā)區(qū)工作行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行,。