• 【發(fā)布單位】81507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-14
• 【生效日期】1995-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例

 青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例
 
（1995年11月23日市十一屆人大常委會第二十次會議
 通過1995年12月14日省八屆人大常委會第十九次
 會議批準(zhǔn)1995年12月14日公布施行）
 第一章 總 則





 第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位（含個體經(jīng)營者,，以下簡稱用水單位）和個人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 第三條 青島市和各區(qū)（市）公用事業(yè)行政主管部門（以下稱節(jié)水行政主管部門）主管本轄區(qū)的城市節(jié)約用水行政管理工作,；青島市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）按照本條例規(guī)定,，具體負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的有關(guān)行政管理工作；業(yè)務(wù)上接受水行政主管部門的指導(dǎo),。

 各行業(yè)（企業(yè)）主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)做好本行業(yè),、本單位的節(jié)約用水工作。



 第四條 實(shí)行計劃用水,、科學(xué)用水,、節(jié)約用水。鼓勵節(jié)約用水新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料的研究,、開發(fā),、推廣、應(yīng)用,。




 第二章 用水計劃





 第五條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長期供求計劃,，編制城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和年度用水計劃，按照規(guī)定的程序報批后實(shí)施,。



 第六條 市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定用水定額,。



 第七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按下列程序申報用水計劃：

 （一）用水單位于每月底5日前向其主管部門提報次月的用水計劃；

 （二）用水單位的主管部門于每月底3日前將次月的用水計劃匯總上報,。在市南,、市北、四方,、李滄四區(qū)的,，向市節(jié)水辦申報；在其它區(qū)（市）的,，向當(dāng)?shù)毓?jié)水行政主管部門申報,；在當(dāng)?shù)責(zé)o主管部門的用水單位和節(jié)水行政主管部門確定的用水單位，其用水計劃直接報市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門,。

 市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門根據(jù)年度用水計劃,，參照用水定額，審定次月的用水計劃并下達(dá)用水單位的主管部門（工交系統(tǒng)的用水計劃下達(dá)市經(jīng)濟(jì)委員會）或用水單位執(zhí)行,。



 第八條 市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門可以根據(jù)供水情況和生活,、生產(chǎn)需要調(diào)整用水計劃，并及時通知用水單位或其主管部門,。

 用水單位因停業(yè),、休業(yè)減少或停止用水，應(yīng)當(dāng)及時報市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門,。



 第九條 用水計劃下達(dá)后,，因生產(chǎn)經(jīng)營特殊情況需增加用水量的單位，須按用水計劃的審批程序,，向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門提出申請,；接受申請的部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出答復(fù)。



 第十條 新增用水單位和用水單位因進(jìn)行基本建設(shè)及其他需要臨時使用城市公共供水的,，必須向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門申報用水計劃,。新增用水單位和因基本建設(shè)增加用水量的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定繳納增容費(fèi),。



 第十一條 用水單位必須執(zhí)行用水計劃,。市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門按照下達(dá)的用水計劃，對用水單位實(shí)施考核,。



 第十二條 對用水單位用水計劃的考核,，以供水單位和用水單位雙方確認(rèn)的實(shí)際用水量為準(zhǔn)。



 第十三條 用水單位用水超過計劃,，必須按下列規(guī)定繳納超計劃部分的加價水費(fèi)：

 （一）月用水量超過計劃10％以內(nèi)（含10％）的,，按現(xiàn)行水價2倍繳納；

 （二）月用水量超過計劃20％（含20％）以內(nèi)的,，按現(xiàn)行水價3至5倍繳納,；

 （三）月用水量超過計劃20％的,，按現(xiàn)行水價6至10倍繳納。

 用水單位應(yīng)當(dāng)與市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門簽訂《超計劃用水收取加價水費(fèi)協(xié)議書》,，按規(guī)定時間繳納加價水費(fèi),。

 加價水費(fèi)由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門收取。




 第三章 用水管理





 第十四條 用水單位必須按規(guī)定安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計量器具,；城市居民住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計量器具,。計量器具應(yīng)保持完好。

 城市居民生活用水嚴(yán)禁實(shí)行包費(fèi)制,。



 第十五條 用水單位應(yīng)加強(qiáng)用水計量的管理,，建立健全用水統(tǒng)計制度，定期向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門報送規(guī)定的報表,、資料,。



 第十六條 供水單位、用水單位,、房屋管理單位和個人應(yīng)按產(chǎn)權(quán)歸屬,，及時維修和保養(yǎng)各自的供、用水設(shè)施,、設(shè)備和器具,，不得跑水、漏水,。



 第十七條 任何單位和個人不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供城市公共供水,。確需轉(zhuǎn)供的，須經(jīng)市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門審核同意后,，方可到有關(guān)部門辦理轉(zhuǎn)供手續(xù),。轉(zhuǎn)供部分應(yīng)單獨(dú)裝表計量。

 嚴(yán)禁倒賣城市公共供水,。



 第十八條 單位和個人未經(jīng)市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn),，不得使用城市公共供水用于園林綠地和農(nóng)田澆灌。衛(wèi)生沖刷（含洗車）,、建筑材料浸泡等必須使用容器或采取其他節(jié)水措施,。



 第十九條 用水單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備、器具,。房屋必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具和配件,；已建房屋原安裝的衛(wèi)生潔具和配件，凡屬國家明令淘汰的,，由房屋產(chǎn)權(quán)單位安排更換,。

 設(shè)備的冷卻水必須循環(huán)使用，不得直接排放,。



 第二十條 用水單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測試,，保證用水質(zhì)量的前提下,，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)不到要求的,，應(yīng)當(dāng)酌減用水計劃,。

 城市居民的生活用水提倡一水多用。



 第二十一條 新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目,，應(yīng)采用節(jié)水型工藝或設(shè)備,。配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用。節(jié)水行政主管部門參與節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計方案,、選型的審核和竣工驗(yàn)收,。




 第四章 地下水與替代水管理





 第二十二條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市規(guī)劃區(qū)地下水的勘察和評價，建立地下水開發(fā)利用管理系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)地下水的開發(fā),、利用和保護(hù)，防止和避免地下水的過量開采,。



 第二十三條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,，必須經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核同意并簽署意見后，方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi),。



 第二十四條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定替代水（包括中水、海水和其他可利用水）的利用規(guī)劃,。

 凡在利用替代水規(guī)劃范圍內(nèi)可以使用替代水的用水單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用替代水。用水計劃應(yīng)當(dāng)據(jù)此予以調(diào)整,。



 第二十五條 替代水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或個人簽定供用合同,。

 替代水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的替代水，并依據(jù)其所設(shè)置的計量器具示值收費(fèi),。



 第二十六條 推廣采用中水利用技術(shù),，鼓勵利用中水。凡具備中水利用條件的單位,，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水行政主管部門的要求,，建設(shè)實(shí)施中水利用工程。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十七條 單位和個人符合下列條件之一的,，由人民政府給予表彰或獎勵：

 （一）在城市節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）保護(hù)和使用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備,、器具成績突出的,；

 （三）替代水利用成績顯著的；

 （四）城市節(jié)約用水工作有突出成績的,；

 （五）舉報,、制止違反本條例的行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的,。

 獎勵資金從加價水費(fèi)和水資源費(fèi)中列支,。



 第二十八條 用水單位符合下列條件，可以向節(jié)水行政主管部門申請節(jié)約用水獎：

 （一）管理制度健全,，計量準(zhǔn)確,，用水記錄完整，統(tǒng)計資料齊全,；

 （二）全年用水量低于用水計劃,，單位用水量低于定額。



 第二十九條 對有下列行為之一的,，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重,，給予警告、責(zé)令改正,、停止供水的處理,，可并處500元至5000元罰款：

 （一）對居民用水實(shí)行包費(fèi)制的；

 （二）用水統(tǒng)計制度不健全,，不及時報送節(jié)約用水報表,、資料的；

 （三）未按規(guī)定安裝,、使用,、維護(hù)、更換計量器具的,；

 （四）對用水設(shè)施不及時維修,，造成跑水、漏水的,；

 （五）未經(jīng)批準(zhǔn)供水,、轉(zhuǎn)供水的；

 （六）倒賣城市公共供水的,；

 （七）未經(jīng)批準(zhǔn)使用城市公共供水用于園林綠地,、農(nóng)田澆灌的；

 （八）衛(wèi)生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節(jié)水措施的,；

 （九）設(shè)備冷卻水直接排放的,；

 （十）非消防啟用消火栓的；

 （十一）無計劃指標(biāo)用水的,。



 第三十條 用水單位拒不簽定《超計劃用水收取加價水費(fèi)協(xié)議書》的,，可暫停供水。

 超計劃用水單位逾期拒不繳納加價水費(fèi),，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門按日加收加價水費(fèi)5‰的滯納金,。



 第三十一條 對有下列行為之一的用水單位，由節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重,，給予警告,、責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不改正或不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的,，予以核減或取消用水計劃指標(biāo)：

 （一）未經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核同意，取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,；

 （二）在替代水利用規(guī)劃范圍內(nèi)拒不使用替代水的,；

 （三）未按規(guī)定維護(hù)、更新,、改造節(jié)約用水設(shè)施,、設(shè)施、器具或擅自停止使用的,；

 （四）未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的,；

 （五）新建、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或竣工后未申報驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,。



 第三十二條 損壞城市公共供水設(shè)施、設(shè)備的,，由節(jié)水行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位賠償損失,，可并處1000元至5000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處5000元至10000元罰款,。



 第三十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 節(jié)水行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附 則



 第三十五條 本條例下列用語的含義：

 （一）城市公共供水，是指自來水供水企業(yè)以公共供水管道及附屬設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。

 （二）自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。

 （三）包費(fèi)制，是指用水單位包繳居民生活用水水費(fèi)的作法,。

 （四）中水,，是指城市部分生活污水經(jīng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用,、其水質(zhì)介于上水（城市公共供水）和下水（城市生活污水）之間的非飲用水,。



 第三十六條 本條例自公布之日起施行。1991年5月30日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市節(jié)約用水管理辦法》同時廢止,。



 （青人發(fā)〔1995〕40號）