• 【發(fā)布單位】82634
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-15
• 【生效日期】1995-12-15
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省肅南裕固族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例

 甘肅省肅南裕固族自治縣礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
 
（1995年2月24日甘肅省肅南裕固族自治縣第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1995年12月15日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查,、管理、保護(hù)和合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,、《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》及其它有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治縣礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行礦業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例。



 第三條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有,，地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有權(quán),，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

 禁止任何組織或個(gè)人侵占,、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源,。



 第四條 自治縣根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和統(tǒng)一規(guī)劃,，實(shí)行“合理開發(fā),、綜合利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的方針”，對(duì)可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開發(fā)利用,。

 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有,、集體礦山企業(yè)是開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的主體。自治縣保護(hù)縣內(nèi)從事礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的國(guó)有,、集體企業(yè)的合法權(quán)益,。

 自治縣通過(guò)行政管理，引導(dǎo),、幫助和監(jiān)督私營(yíng)礦山企業(yè),、個(gè)體采礦者依法采礦，保護(hù)其合法權(quán)益,。

 自治縣鼓勵(lì)縣外,、省外、國(guó)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)縣合作,、合資或獨(dú)資興辦礦山企業(yè),，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,，并為其提供方便，給予優(yōu)惠,。



 第五條 開采自治縣行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，須經(jīng)自治縣人民政府同意后，按法律,、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理采礦審批登記手續(xù),。



 第六條 自治縣人民政府地礦管理部門是統(tǒng)一管理監(jiān)督本縣轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的職能機(jī)構(gòu)，依法履行下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）編制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,；

 （三）依法對(duì)地質(zhì)勘查,、開采礦產(chǎn)資源及加工、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)銷礦產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理,，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；

 （四）負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)集體,、私營(yíng)和個(gè)體采礦的登記,，頒發(fā)《采礦許可證》、《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》,，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),；

 （五）檢查、指導(dǎo)各礦山管理站的工作,；

 （六）調(diào)處或者參與調(diào)處礦山糾紛,，依法劃定（核定）礦區(qū)范圍；

 （七）依法對(duì)應(yīng)由地礦部門處罰的違法行為進(jìn)行處罰,；

 （八）履行自治縣人民政府和上級(jí)主管部門賦予的其他職責(zé),。

 自治縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)助地礦部門履行上述職責(zé)。



 第七條 自治縣鼓勵(lì)地質(zhì)勘探單位持《勘查許可證》來(lái)本縣境內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源,。依法保障地質(zhì)勘探單位的合法權(quán)益,，并為其提供方便條件。



 第八條 地質(zhì)勘探單位施工前應(yīng)持《勘查許可證》向縣地礦部門備案,；勘查項(xiàng)目結(jié)束或因故撤銷,，應(yīng)及時(shí)向縣地礦部門備案。

 地質(zhì)勘探單位應(yīng)在批準(zhǔn)的時(shí)限內(nèi),，按照批準(zhǔn)的探礦工程設(shè)計(jì)施工,，不得超越范圍探礦，對(duì)不符合邊探邊采條件的礦床,，不得以探礦為名進(jìn)行生產(chǎn)性采礦,。



 第九條 自治縣鼓勵(lì)地質(zhì)勘探單位按照積極支持,、有償互惠的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向自治縣人民政府及境內(nèi)國(guó)有,、集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者提供地質(zhì)資料,，承擔(dān)勘查設(shè)計(jì)任務(wù),，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、安全和咨詢服務(wù),。



 第十條 正在進(jìn)行勘查的礦區(qū)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,，設(shè)置探礦權(quán)之前取得采礦權(quán)的，要服從地礦部門的規(guī)劃,，不得妨礙勘查工作的正常進(jìn)行,。



 第十一條 國(guó)有、集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體開采礦產(chǎn)資源必須依法登記,，取得《采礦許可證》，并持證辦理工商登記和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記,、購(gòu)買爆炸物品、環(huán)境保護(hù)等手續(xù),。

 采礦權(quán)不得非法買賣,、出租，不得用作抵押,。采礦權(quán)的依法轉(zhuǎn)移,，必須征得原發(fā)證機(jī)關(guān)的同意，并辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),。

 禁止無(wú)證開采,。



 第十二條 開辦集體、私營(yíng)礦山企業(yè)申請(qǐng)辦理《采礦許可證》時(shí),，除具備集體,、私營(yíng)企業(yè)的一般條件外，還應(yīng)具備下列條件：

 （一）有符合規(guī)定的地質(zhì)資料和開采設(shè)計(jì)或開采方案,；

 （二）具有與其采礦規(guī)模相適應(yīng)的資金,、技術(shù)條件；

 （三）具有安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)措施,；

 （四）對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生,、伴生礦產(chǎn)，要有綜合開發(fā),、綜合回收,、綜合利用方案,。對(duì)暫時(shí)不能利用的，要有保護(hù)措施,；

 （五）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有礦山生產(chǎn)和安全的基本知識(shí),，并取得專門培訓(xùn)和考核的證書；

 （六）不影響毗鄰礦山企業(yè)生產(chǎn)和安全,。



 第十三條 允許集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)開采下列礦產(chǎn)資源：

 （一）不適于國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)開采的小型礦床、礦點(diǎn)及零星分散的礦產(chǎn)資源,；

 （二）經(jīng)國(guó)有礦山企業(yè)同意,，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，國(guó)有礦山企業(yè)劃出的邊緣零星礦產(chǎn)資源,；

 （三）國(guó)有礦山關(guān)閉后,，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)，可以安全開采,，不致于引起環(huán)境污染后果的殘留礦體,；

 （四）國(guó)家允許集體、私營(yíng)礦山企業(yè)開采的其他范圍的礦產(chǎn)資源,。



 第十四條 允許個(gè)體采挖下列礦產(chǎn)資源：

 （一）屬于零星分散的小礦體或者礦點(diǎn),；

 （二）用作普通建筑材料的砂、石,、粘土,；

 （三）為生活自用采挖的少量礦產(chǎn)品。



 第十五條 集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體按下列程序申請(qǐng)辦理采礦審批,、登記手續(xù)：

 （一）集體、私營(yíng)礦山企業(yè)開采未規(guī)劃建設(shè)的大中型礦床的個(gè)別地段,、有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的小型礦床,，必須先向自治縣地礦管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后,，由省地礦部門頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （二）集體、私營(yíng)礦山企業(yè)申請(qǐng)開采國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn),，必須先向自治縣地礦管理部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查同意并簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)有礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，在省地礦管理部門復(fù)核后由地區(qū)地礦管理部門頒發(fā)《采礦許可證》,。

 （三）集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)開采一般的小型礦床，個(gè)體采礦者開采零星分散礦產(chǎn)資源,，應(yīng)向資源所在地的礦管站提出申請(qǐng),，經(jīng)審查同意后,，報(bào)自治縣地礦管理部門審批，頒發(fā)《采礦許可證》,，并報(bào)省地礦管理部門備案,。

 （四）個(gè)人申請(qǐng)采挖作為商品的普通建筑材料的砂、石,、粘土和生活自用的少量礦產(chǎn),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)自治縣地礦管理部門審批,，頒發(fā)《采礦許可證》。

 除本條例規(guī)定的審批機(jī)關(guān)外,，其他任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)越級(jí)審批或頒發(fā)《采礦許可證》,。



 第十六條 國(guó)有、集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體領(lǐng)取《采礦許可證》,，必須按規(guī)定交納采礦登記費(fèi)，接受自治縣地礦部門的年度檢查監(jiān)督,；必須按期如實(shí)填報(bào)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》,。



 第十七條 國(guó)有礦山企業(yè)領(lǐng)取《采礦許可證》后一年內(nèi)，集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體領(lǐng)取《采礦許可證》后半年內(nèi),，應(yīng)進(jìn)行礦山建設(shè)，不能如期建設(shè)的,，應(yīng)在期滿前二個(gè)月內(nèi)向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)說(shuō)明原因,，并辦理延期手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由的注銷其《采礦許可證》,。



 第十八條 《采礦許可證》有效期以批準(zhǔn)礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為準(zhǔn),，無(wú)正規(guī)礦山設(shè)計(jì)的集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體的《采礦許可證》,，其有效期限為一至三年,，需要延長(zhǎng)采礦期的，應(yīng)在有效期滿前二個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),，未批準(zhǔn)延續(xù)的期滿后必須停止開采,。

 集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，申請(qǐng)變更企業(yè)名稱,、企業(yè)性質(zhì)、法人代表,、開采范圍,、開采礦種,、開采方式等采礦登記項(xiàng)目之一的，應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)變更后二個(gè)月內(nèi),，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更項(xiàng)目登記手續(xù),，換取采礦許可證。



 第十九條 國(guó)有礦山企業(yè)礦區(qū)范圍的確定和地面標(biāo)志的埋設(shè),，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。

 集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦的礦區(qū)范圍,，由縣地礦管理部門具體標(biāo)定,，同時(shí)，書面通知其所在地的鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督采礦者埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志,。

 禁止越界采礦,。



 第二十條 國(guó)有、集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序，科學(xué)的開采方法和選礦工藝,，開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，不得采富棄貧,、采厚棄薄,、采易丟難、采中棄邊,，嚴(yán)禁亂采濫挖,、破壞礦產(chǎn)資源。



 第二十一條 礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采,。凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的國(guó)有,、集體、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，應(yīng)依法向自治縣繳納資源稅,，并按有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。



 第二十二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)所屬礦山企業(yè),，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣的經(jīng)濟(jì)利益,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活，按照《甘肅省實(shí)施
民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，在上繳的利潤(rùn)或所得稅中給自治縣返還百分之九,，作為發(fā)展地方民族工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專項(xiàng)資金，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 第二十三條 國(guó)有,、集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，應(yīng)當(dāng)遵守《
環(huán)境保護(hù)法》,、《
森林法》,、《
土地管理法》、《
水土保持法》,、《
水法》,、《
草原法》、《野生動(dòng)物資源保護(hù)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，保護(hù)礦區(qū)附近的草原、森林植被及設(shè)施和野生動(dòng)物,，嚴(yán)防環(huán)境污染,，保證礦區(qū)所在地人畜的安全健康，凡在可利用草場(chǎng)采礦者必須回填采坑,。并依照《
礦山安全法》,，實(shí)行“誰(shuí)采礦,，誰(shuí)管理,，誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)責(zé)”,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，接受安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。



 第二十四條 國(guó)有,、集體,、私營(yíng)礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，因資源枯竭關(guān)閉礦山或在《采礦許可證》有效期內(nèi)閉坑或報(bào)廢礦井,，須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，辦理《采礦許可證》注銷手續(xù)。



 第二十五條 凡從事非自采礦產(chǎn)品經(jīng)銷的國(guó)有,、集體企業(yè)和個(gè)人,，均須報(bào)自治縣地礦管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》,，憑證到工商部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第二十六條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個(gè)人，應(yīng)憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)許可證》到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門購(gòu)買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票,，到運(yùn)出礦產(chǎn)品所在地的地礦管理部門申辦準(zhǔn)運(yùn)手續(xù),。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，自治縣地礦管理部門可在重要礦區(qū)的出入口設(shè)立檢查站。

 運(yùn)銷單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和本條例,，接受地礦管理部門的監(jiān)督檢查。



 第二十七條 對(duì)在勘查,、合理開發(fā),、綜合利用、有效保護(hù)礦產(chǎn)資源中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由自治縣人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定的，由自治縣人民政府有關(guān)部門依照《
礦產(chǎn)資源法》,、《
礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》及《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,。罰沒(méi)收入全部上交縣財(cái)政。

 觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 自治縣地礦管理部門及其下屬單位的工作人員，違反《
礦產(chǎn)資源法》和本條例,，玩忽職守,，徇私枉法的，由有關(guān)部門依法處理,。觸犯刑律的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 受處罰的單位和個(gè)人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。逾期既不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由自治縣人民政府地礦管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自頒布之日起施行。