• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】天津市人民政府令第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-09
• 【生效日期】1996-01-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第55號(hào)）
 《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布施行。

 市長(zhǎng) 張立昌

 一九九六年一月九日



 天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染,，保障人們有良好的生活環(huán)境,，保護(hù)人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲污染,，是指交通、生產(chǎn),、施工和社會(huì)生活活動(dòng)所排放的噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作,、學(xué)習(xí),、生活和其他正常活動(dòng)的現(xiàn)象,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，向周圍環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人,，都必須遵守本辦法,。




 第二章 監(jiān)督管理





 第四條 市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。各級(jí)公安、交通,、鐵道,、民航管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，按下列分工,，對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理：

 （一）各級(jí)公安交通管理部門,，負(fù)責(zé)對(duì)道路交通噪聲及由機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理,；

 （二）各級(jí)公安治安管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理,；

 （三）各級(jí)鐵路管理部門,，負(fù)責(zé)對(duì)火車產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理；

 （四）港航監(jiān)督部門和港務(wù)監(jiān)督部門,，負(fù)責(zé)對(duì)船舶產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理,；

 （五）民航管理部門,，負(fù)責(zé)對(duì)航空器產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實(shí)施監(jiān)督管理,；



 第五條 排放噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。



 第六條 凡排放噪聲的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，必須按照規(guī)定到所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù),。噪聲源的種類,、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日重新申報(bào)登記,。發(fā)生突發(fā)性重大改變的,，必須在改變之日起3日內(nèi)重新申報(bào)登記,。



 第七條 拆除或者閑置噪聲污染處理設(shè)施的,，必須提前15日向所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào),，并說(shuō)明理由,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在自接到申報(bào)之日起30日內(nèi)予以答復(fù)。逾期不答復(fù)的,，視為同意,。



 第八條 新建、擴(kuò)建、改建向環(huán)境排放噪聲的建設(shè)項(xiàng)目,，必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。



 第九條 對(duì)排放噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)周圍生活環(huán)境造成嚴(yán)重污染的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，必須限期治理。決定限期治理的權(quán)限按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 被責(zé)令限期治理的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度情況。

 排放噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境造成嚴(yán)重危害,，又缺乏有效治理措施的單位,，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其轉(zhuǎn)產(chǎn)或者搬遷,。




 第三章 交通噪聲污染防治





 第十條 行駛的機(jī)動(dòng)車輛,，應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持性能良好,。整車噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。

 對(duì)違反前款規(guī)定的車輛，不得發(fā)給行車執(zhí)照,，不準(zhǔn)通過(guò)年檢,。

 特種車輛安裝,、使用警報(bào)器,，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)或者在禁止使用警報(bào)器的地段,，不得使用警報(bào)器,。



 第十一條 各類機(jī)動(dòng)船舶（包括氣墊船），必須按規(guī)定使用聲響信號(hào),。



 第十二條 為防治交通噪聲污染，公安交通管理部門可以規(guī)定禁止機(jī)動(dòng)車輛,、船舶行駛及禁止鳴笛（喇叭）的地段和時(shí)間,。

 拖拉機(jī)進(jìn)入市區(qū)，必須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),，并在規(guī)定的路線和時(shí)間內(nèi)行駛,。

 禁止機(jī)動(dòng)車在有禁止鳴號(hào)標(biāo)志的地段和地區(qū)鳴放喇叭。



 第十三條 火車行駛須嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,。凡進(jìn)入市界（北起引河橋,、東起張貴莊,、西起楊柳青、南起李七莊）的火車一律使用風(fēng)笛,，不準(zhǔn)使用汽笛,。使用風(fēng)笛時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制使用頻率和時(shí)間,，并采取措施降低噪聲污染。



 第十四條 航空器起飛,、降落時(shí),，產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合航空器噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止航空器在市區(qū)上空進(jìn)行超低空訓(xùn)練飛行,。



 第十五條 車站、車輛編組站,、港口,、碼頭、機(jī)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)當(dāng)逐步以無(wú)線電傳呼取代廣播喇叭聯(lián)絡(luò),。必須使用廣播喇叭的,，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響,。




 第四章 生產(chǎn)活動(dòng)噪聲污染防治





 第十六條 單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。



 第十七條 生產(chǎn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需產(chǎn)品的企業(yè)，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限,，不能通過(guò)治理噪聲源消除環(huán)境噪聲污染的,，必須采取有效措施，把噪聲污染減少到最低程度,，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)所在區(qū),、縣人民政府批準(zhǔn),，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。



 第十八條 進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲活動(dòng)的單位,，應(yīng)當(dāng)事先向所在區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,。進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)生噪聲活動(dòng)前，所在區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安部門,，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合向社會(huì)公告周知。




 第五章 施工噪聲污染防治





 第十九條 施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十條 施工單位必須在工程開(kāi)工15日前向施工現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工,。

 對(duì)申報(bào)材料齊全，符合施工條件的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在申報(bào)之日起3日內(nèi)批準(zhǔn),。



 第二十一條 建設(shè)單位和施工單位簽訂工程承包合同以及在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任。



 第二十二條 禁止當(dāng)日23時(shí)至次日6時(shí)（打樁作業(yè)為當(dāng)日22時(shí)至次日7時(shí)）在居民區(qū),、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)和其他對(duì)噪聲敏感的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)（搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外）,。必須連續(xù)作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十三條 向周圍環(huán)境排放施工噪聲超過(guò)環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)的,，確因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限,，不能通過(guò)治理消除環(huán)境噪聲污染的,，必須采取有效措施，把噪聲污染減少到最低程度,，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商,，達(dá)成協(xié)議，并經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)所在地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,，方可施工。




 第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治





 第二十四條 在街道,、廣場(chǎng),、公園等公共區(qū)域以及居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和其他對(duì)噪聲敏感的區(qū)域,，未經(jīng)區(qū),、縣以上人民政府批準(zhǔn),，禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車,。



 第二十五條 在各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，排放的噪聲不得超過(guò)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。禁止在商業(yè)活動(dòng)中采用發(fā)出強(qiáng)聲響的方法招攬顧客,；使用其他方法的，其排放的噪聲不得超過(guò)工業(yè)企業(yè)廠界排放噪聲標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十六條 在居民樓內(nèi),，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠及其他超標(biāo)排放噪聲的加工廠,。在居民稠密區(qū)開(kāi)辦飲食服務(wù)業(yè),、文化娛樂(lè)業(yè)和排放噪聲的加工廠，應(yīng)經(jīng)所在地區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,，并采取有效措施，防止噪聲污染擾民,。其排放的噪聲不得超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十七條 使用家用電器、樂(lè)器和在室內(nèi)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)控制音量,，不得干擾他人。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十八條 凡違反本辦法的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門除責(zé)令其限期改正外，可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者按下列規(guī)定處以罰款：

 （一）拒報(bào)或者謊報(bào)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的排放噪聲申報(bào)登記事項(xiàng)的,，處以300元以上3000元以下的罰款；

 （二）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施,，排放噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，處以500元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；

 （三）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，處以300元以上3000元以下的罰款,；

 （四）違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自在居民區(qū),、文教區(qū),、療養(yǎng)區(qū)和其他對(duì)噪聲敏感的區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的,，處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

 （五）火車駛經(jīng)或者進(jìn)入市區(qū),、療養(yǎng)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)使用汽笛和航空器不按規(guī)定的空域飛行及在市區(qū)上空進(jìn)行低空飛行的，處以500元以上5000元以下的罰款,。



 第二十九條 不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外,，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十條 違反本辦法第八條規(guī)定，按照國(guó)家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定處罰,。



 第三十一條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位,，除按國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第十二條第二款和第三款規(guī)定,，由公安交通管理部門依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。



 第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,，未經(jīng)區(qū),、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，擅自在居民稠密區(qū)開(kāi)辦飲食服務(wù)業(yè),、文化娛樂(lè)業(yè)和排放噪聲的加工廠,，所排放的噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)造成嚴(yán)重?cái)_民的，除責(zé)令其限期改正外,，處以300元以上3000元以下罰款,。



 第三十四條 違反本辦法，造成社會(huì)生活噪聲污染,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。



 第三十五條 違反本辦法,，造成環(huán)境噪聲污染,，損害情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,，有責(zé)任排除危害，并向直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失,。

 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理；當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對(duì)治安管理處罰不服的，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十八條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第八章 附則



 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。