• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號】榕政[1996]1號
• 【發(fā)布日期】1996-01-10
• 【生效日期】1996-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民政府關(guān)于頒發(fā) 《福州市失業(yè)保險暫行規(guī)定》的通知

 福州市人民政府關(guān)于頒發(fā)
 《福州市失業(yè)保險暫行規(guī)定》的通知
 
（榕政［1996］1號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司）：

 《福州市失業(yè)保險暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予頒布，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 福州市人民政府

 一九九六年一月十日



 福州市失業(yè)保險暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為保障失業(yè)職工的基本生活,，促進其再就業(yè)，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》,、國務(wù)院《
國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》和《福建省企業(yè)職工待遇保險暫行規(guī)定》,，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于福州地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之建立勞動關(guān)系的勞動者（以下統(tǒng)稱被保險人）。

 國家機關(guān),、事業(yè)組織,、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的被保險人，依照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 失業(yè)保險基金的征繳,，由市、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé),。




 第二章 失業(yè)保險基金的征繳





 第四條 失業(yè)保險基金的來源：

 （一）用人單位繳納的失業(yè)保險費,；

 （二）被保險人繳納的失業(yè)保險費；

 （三）失業(yè)保險基金存入銀行的利息收入,；

 （四）失業(yè)保險基金的增值收入,；

 （五）滯納金和罰款收入；

 （六）其他收入,。



 第五條 失業(yè)保險基金征繳標(biāo)準(zhǔn)：

 用人單位繳納失業(yè)保險費按本單位職工總?cè)藬?shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資總額乘積的百分之一繳納,。

 被保險人繳納的失業(yè)保險費按上年度本地區(qū)職工年平均工資總額的百分之零點五繳納。

 市,、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)有權(quán)稽核用人單位人數(shù)等有關(guān)帳表，用人單位應(yīng)配合提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料,。



 第六條 用人單位繳納的失業(yè)保險費按下列規(guī)定列支：

 （一）企業(yè),、個體經(jīng)濟組織在成本（費用）中列支；

 （二）國家機關(guān)在行政費中列支,；

 （三）事業(yè)組織和社會團體在事業(yè)費中列支,。



 第七條 失業(yè)保險基金的征繳辦法。

 （一）用人單位應(yīng)按規(guī)定與市,、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)簽訂《職工失業(yè)保險基金征繳結(jié)算合同》,；

 （二）用人單位應(yīng)在每年4月5日前向市、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報送本單位職工人數(shù)的工資季報表,；逾期不報的,，按應(yīng)征繳失業(yè)保險金額200－300％征繳；

 （三）用人單位和被保險人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費按《職工失業(yè)保險基金征繳結(jié)算合同》統(tǒng)一委托銀行，采用“委托收款,，提前支付”的結(jié)算方式每月從用人單位帳戶上劃轉(zhuǎn)到市,、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”；

 （四）被保險人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費由用人單位在發(fā)放職工工資時代扣繳,。



 第八條 企業(yè)嚴(yán)重虧損,，職工已停發(fā)或減發(fā)工資，確實無力在規(guī)定時間內(nèi)繳納失業(yè)保險費的,，經(jīng)市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)同意,，予以緩交（不含被保險人應(yīng)繳納部分）；到期補交時,，補交部分應(yīng)按銀行同期儲蓄利率計息加收,。



 第九條 企業(yè)宣告破產(chǎn)或其他原因解體時，應(yīng)按《破產(chǎn)法》清償債務(wù)程序,，清償所欠的失業(yè)保險費及其利息,。



 第十條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對征繳的失業(yè)保險基金應(yīng)在銀行實行專項存儲，?？顚Ｓ?。銀行對失業(yè)保險基金的專項存款，按同期同檔居民儲蓄存款計息,。所得利息納入失業(yè)保險基金,。




 第三章 失業(yè)保險基金的使用





 第十一條 失業(yè)保險基金的開支范圍：

 （一）失業(yè)保險救濟金，以及被保險人在享受失業(yè)救濟期間的醫(yī)療補助費,、死亡喪葬補助費和供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤補助費,；

 （二）轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；

 （三）生產(chǎn)自救費,；

 （四）就業(yè)介紹費,；

 （五）生活困難補助金；

 （六）失業(yè)保險基金管理費,；

 （七）按規(guī)定上交的失業(yè)保險調(diào)劑金,；

 （八）國家規(guī)定的其他開支。



 第十二條 在保證本規(guī)定第十一條所列開支的前提下,，根據(jù)失業(yè)保險基金結(jié)余情況,，可作以下開支：

 （一）提供停產(chǎn)（停業(yè)）企業(yè)的停工待工人員基本生活的借款；

 （二）用人單位招用再就業(yè)有困難的失業(yè)職工,，經(jīng)審批可將被保險人應(yīng)享受的失業(yè)保險救濟金60％至100％一次性撥付給招用單位,，作為支付工資的補貼。對自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)的被保險人,，已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的,，可將其應(yīng)享受的失業(yè)保險救濟金的60％至100％一次性撥付給所在單位或個人,，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營的資金。

 （三）對按照國家產(chǎn)業(yè)政策開辟的生產(chǎn)經(jīng)營項目或發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，安置富余職工的用人單位,，經(jīng)審批可適當(dāng)借給生產(chǎn)自救費或撥出適量資金作為其向銀行貸款的貼息。對組織富余職工開展轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的用人單位可撥付適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費,。




 第四章 保障對象和救濟標(biāo)準(zhǔn)





 第十三條 被保險人因下列情形之一失去工作的,，未領(lǐng)取一次性安置費的，包括簽訂勞動合同達一年以上者,，按本規(guī)定享受失業(yè)保險救濟：

 （一）企業(yè)依法宣告破產(chǎn),；

 （二）在瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精減；

 （三）用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷,、解散,；

 （四）在企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓期間被精減；

 （五）終止,、解除勞動合同,；

 （六）被用人單位依法辭退、除名或開除,；

 （七）企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度改革和優(yōu)化勞動組合,，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧硬块T核準(zhǔn)，確屬企業(yè)內(nèi)部無法安置而被裁減,。



 第十四條 本省非福州地區(qū)戶籍的被保險人按規(guī)定轉(zhuǎn)移關(guān)系,，到戶籍所在地享受失業(yè)保險救濟。



 第十五條 被保險人有下列情況之一的,，不得繼承享受失業(yè)保險救濟,；

 （一）重新就業(yè)；

 （二）擅離崗位,；

 （三）達到法定退休年齡,；

 （四）升學(xué)、參軍和出國（出境）,；

 （五）被判型,、勞動教養(yǎng)；

 （六）連續(xù)工齡不滿一年,；

 （七）無正當(dāng)理由，兩次不接受介紹就業(yè),；

 （八）無正當(dāng)理由,，不參加轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練或以勞代賑,。



 第十六條 享受失業(yè)保險救濟標(biāo)準(zhǔn),，以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％,，按不同工作年限計發(fā)；

 （一）工齡滿一年不足五年的,，最多發(fā)給六個月；

 （二）工齡滿五年不足十年的,，最多發(fā)給十二個月,；

 （三）工齡滿十年不足二十年的，最多發(fā)給十八個月,；

 （四）工齡滿二十年及二十年以上者,，最多發(fā)給二十四個月；



 第十七條 失業(yè)保險救濟金以被保險人領(lǐng)取原單位發(fā)給生活費月份滿后次月開始,，按月發(fā)放,。

 被保險人重新就業(yè)滿一年后再次失業(yè)的，應(yīng)以重新就業(yè)后的工作時間為依據(jù),，計算其享受失業(yè)保險待遇,。



 第十八條 被保險人在享受失業(yè)保險救濟期間的醫(yī)療補助費、死亡喪葬補助費和一次性撫恤補助費,，按以下標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)：

 （一）被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險救濟金時,，一并發(fā)給月人均9元醫(yī)療補助費。被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險救濟金期間,，患有嚴(yán)重疾?。ù蚣堋⒍窔?、參與違法犯罪活動而致傷,、致病者除外），醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)確實有困難的,，可向市,、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請補助。市,、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)其工齡長短及實際情況,，酌情給予一次性補助，但補助數(shù)額最多不超過醫(yī)療費用的60％,；

 （二）被保險人在領(lǐng)取失業(yè)保險救濟金期間死亡的,，發(fā)給喪葬補助費900元；其供養(yǎng)的直系親屬生活有困難的,，發(fā)給一次性撫恤補助費600元,。




 第五章 辦理失業(yè)保險的手續(xù)與審批





 第十九條 凡符合享受失業(yè)保險救濟的被保險人，由所在單位提供有關(guān)批準(zhǔn)證件和職工檔案材料,，向戶籍所在地的市,、縣（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理登記手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給《職工失業(yè)保險證》,，憑證領(lǐng)取失業(yè)保險救濟金,。



 第二十條 享受失業(yè)保險待遇的被保險人在本省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的,，按福建省勞動局、經(jīng)濟體制改革委員會,、財政廳《貫徹福建省人民政府關(guān)于＜福建省企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定＞的實施細(xì)則》第二十條規(guī)定辦理,。




 第六章 失業(yè)保險金的管理





 第二十一條 福州地區(qū)失業(yè)保險基金實行市級統(tǒng)籌分級核算，余缺調(diào)劑,?？h（市）區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)籌集的失業(yè)保險基金統(tǒng)一由市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)籌管理，市勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)各縣（市）區(qū)失業(yè)保險機構(gòu)和人員設(shè)置以及基金征繳情況核定費用,。



 第二十二條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險基金的收支管理,，建立健全基金收支的財務(wù)管理制度和會計核算制度，專項核算基金的收支,，并按規(guī)定編報基金收支財務(wù)報表,。



 第二十三條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對年終結(jié)余的失業(yè)保險基金，負(fù)有增值保值責(zé)任,。



 第二十四條 市,、縣（市）區(qū)勞動行政部門應(yīng)當(dāng)加強失業(yè)保險管理機構(gòu)的建設(shè)，在勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置保險專管機構(gòu)和配備足夠的專管人員,。



 第二十五條 失業(yè)保險基金的管理費按當(dāng)年籌集基金總額的6％的提取,。失業(yè)保險管理費用于以下開支項目：

 （一）工作人員的工資、補貼,、集體福利費,；

 （二）辦公費、業(yè)務(wù)費,；

 （三）設(shè)備購置,、修繕費；

 （四）業(yè)務(wù)工作宣傳費,；

 （五）國家規(guī)定允許開支的其他費用,。

 轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費按當(dāng)年籌集基金總額的10％提取。生產(chǎn)自救費按基金結(jié)余額的30％控制使用,。



 第二十六條 當(dāng)年失業(yè)保險基金的結(jié)余（包括管理費）免征各種稅費,。



 第二十七條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理失業(yè)保險基金，應(yīng)接受同級財政,、審計部門,、人民銀行和工會的監(jiān)督。




 第七章 罰則





 第二十八條 用人單位違反本規(guī)定,，欠繳,、拒繳或弄虛作假少繳失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳足應(yīng)繳數(shù)額及利息；逾期不繳的,，每月罰繳應(yīng)繳額1％的滯納金；對拒繳,、弄虛作假少繳失業(yè)保險費的用人單位,，可以并處500－5000元罰款。



 第二十九條 以非法手段騙取失業(yè)保險救濟金或其他失業(yè)保險待遇的人員,，由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)追回其全部非法所得,；勞動行政部門有權(quán)視情節(jié)輕重，處以其非法所得5－10倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第三十條 任何單位和個人不得將失業(yè)保險基金挪為他用,，違者追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第三十一條 勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)保險救濟金和其他失業(yè)保險費用的,，由勞動行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分,。




 第八章 附則



 第三十二條 凡本規(guī)定實施前已頒布的規(guī)定，與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 第三十三條 本規(guī)定由福州市勞動局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。