河北省人民政府關(guān)于在行政執(zhí)法部門實行執(zhí)法過錯責任追究制的通知
河北省人民政府關(guān)于在行政執(zhí)法部門實行執(zhí)法過錯責任追究制的通知
(1996年1月23日)
為認真貫徹黨的十四屆三中全會關(guān)于要建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,,建立對執(zhí)法違 法的追究制度和賠償制度的精神,,落實《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行 錯案和執(zhí)法過錯責任追究制的決議》,省政府決定在全省各級行政執(zhí)法部門實行行政 執(zhí)法過錯責任追究制,。
一,、行政執(zhí)法過錯(以下簡稱執(zhí)法過錯)責任追究制,是行政執(zhí)法部門對執(zhí)法 人員和受行政機關(guān)委托依法執(zhí)行公務(wù)的人員在行政執(zhí)法中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯行為,,依 照法律,、法規(guī)和政紀規(guī)定,追究其相應(yīng)責任的一種內(nèi)部監(jiān)督制約的制度,。它是實施 國家賠償法和實行部門執(zhí)法責任制的深化與發(fā)展,。實行這一制度,對于促進社會主 義民主與法律建設(shè),,保證憲法,、法律和法規(guī)的有效實施,維護公民,、法人及其他組 織的合法權(quán)益,,加強政府法制監(jiān)督,改善行政執(zhí)法狀況,,提高行政執(zhí)法水平,,都具 有十分重要的意義。根據(jù)省人大常委會《決議》中關(guān)于“在試點的基礎(chǔ)上,,199 6年全面實行”的要求,,有關(guān)部門要在1996年4月底前完成實施辦法的起草審 定、建立組織,、健全配套措施等實施準備工作,,并開始試運行。經(jīng)過總結(jié)完善,,于 1996年7月正式全面實施,。
二、各級行政執(zhí)法部門,,應(yīng)認真制定切實可行,、便于操作的執(zhí)法過錯責任追究 的具體實施辦法。要根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》,、《中華人民共和國國家賠 償法》,、《行政復(fù)議條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》,、《中華人民共和國行政監(jiān)察條 例》以及其他與本部門有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合自身的特點,,遂行行政執(zhí)法 程序的各個環(huán)節(jié),,認真界定“執(zhí)法過錯”的具體標準、范圍以及應(yīng)該掌握的基本原 則,、認定形式等,。在推行執(zhí)法過錯責任追究制、制定實施辦法的過程中,,要對全體 行政執(zhí)法人員進行法制教育,,使所有公務(wù)人員知法、懂法,,真正做到依法行政,;要 繼續(xù)完善部門執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,,切實把省政府第80號令,、88號 令的有關(guān)規(guī)定落到實處;要加強對行政執(zhí)法證,、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證,、罰沒許可證 的管理,規(guī)范行政執(zhí)法主體資格,,建立,、健全行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機制,使全省的 執(zhí)法水平提高到一個新水平,。
三,、為加強對執(zhí)法過錯責任追究工作的領(lǐng)導(dǎo),省政府確定成立河北省人民政府 法制監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,。其主要職責是:負責全省行政執(zhí)法過錯責任追究制的組織實施,; 組織領(lǐng)導(dǎo)全省行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;指導(dǎo)辦理行政復(fù)議案件,;受理,、指導(dǎo)行政賠償?shù)?政府法制監(jiān)督事項,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與省政府法制局合署辦公,,由該局行政 執(zhí)法復(fù)議處承辦日常工作,,掛省政府法制監(jiān)督辦公室、省政府行政復(fù)議辦公室兩塊 牌子,。各級政府也要盡快組成相應(yīng)的法制監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確辦事機構(gòu),抓緊按要 求完成實施工作,。
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