• 【發(fā)布單位】81211
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-29
• 【生效日期】1996-01-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市人民警察巡察暫行規(guī)定

 淮南市人民警察巡察暫行規(guī)定
 
（1996年1月29日淮南市人民政府令第54號）
 第一章 總則





 第一條 為了維護城市公共秩序和市容環(huán)境整潔,，保障公民生命財產安全,，根據(jù)《
中華人民共和國人民警察法》,、《
中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律,、法規(guī),，結合淮南實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我市市區(qū)人民警察巡察區(qū)域,。



 第三條 市公安局是我市人民警察巡察工作的主管部門,。

 市公安局設立巡邏警察支隊,，具體負責市區(qū)主干道,、廣場、車站,、碼頭,、立交橋及繁華地段的巡察工作。



 第四條 執(zhí)行巡察任務的人民警察（以下簡稱巡警）采取以徒步為主,，自行車,、機動車相結合的巡察方式，實行警區(qū)崗位責任制,，履行本規(guī)定賦予的職責,。



 第五條 巡察工作堅持教育與處罰相結合，糾正違章與制止違法行為相結合的原則,。

 執(zhí)法方式以當場處罰的簡易程序為主,，對不適用當場處罰或者超出本規(guī)定職責范圍和處罰權限的，應當移送有關部門處理,。

 巡警在綜合執(zhí)法時,，遇有職責交叉的行政主管部門執(zhí)法人員在場，應當以行政主管部門的執(zhí)法為主,。



 第六條 巡警在執(zhí)勤時應當身著警服,、佩戴巡警標志。并做到警容嚴整,、恪盡職守,、文明執(zhí)勤、依法辦事,，自覺接受群眾監(jiān)督,。



 第七條 機關、團體,、企事業(yè)單位和人民群眾應當支持和配合巡警的巡察工作,，任何單位和個人不得阻礙巡警依法執(zhí)行職務。




 第二章 巡警職責和職權





 第八條 巡警職責：

 （一）維護社會治安秩序,；

 （二）維護道路交通秩序,；

 （三）協(xié)助維護市容環(huán)境整潔和市政公用設施完好；

 （四）協(xié)助維護經(jīng)營管理秩序,；

 （五）參與處理緊急治安事件,、災害事故和救援工作；

 （六）接受公民報警,，為群眾提供救助服務,；

 （七）勸解、制止在公共場所發(fā)生的民間糾紛,；

 （八）執(zhí)行法律,、法規(guī)規(guī)定由人民警察執(zhí)行的其他任務,。



 第九條 對現(xiàn)行犯罪人員、重大犯罪嫌疑人或者在逃的案犯,，可以依法先行拘留或者采取其他強制措施,。



 第十條 對可能有違法犯罪嫌疑的人員，可以當場盤問,、檢查,，發(fā)現(xiàn)確有嫌疑或身份不明的，應當就近移送公安機關,。



 第十一條 遇有拒捕,、襲警、搶奪武器,、行兇或者其他暴力行為的緊急情況,，依照國家有關規(guī)定可以使用武器或者警械。

 對嚴重危害社會秩序的突發(fā)事件,，依照國家有關法律,、法規(guī)規(guī)定，可以采取必要手段強行制止或驅散,，對拒不服從的人員可以強行帶離現(xiàn)場或者予以拘留,。



 第十二條 巡警在追捕、救護,、搶險等緊急情況下,，經(jīng)出示證件，可以優(yōu)先使用機關,、團體,、企事業(yè)單位和個人的交通、通信工具,，使用后應當及時歸還,，造成損失的，應當賠償,。



 第十三條 對可能危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,，可以采取保護性約束措施，帶至附近的公安機關予以處置,。

 對處在醉酒狀態(tài),，可能危害他人或者本人安全的人員,，可以移送附近的公安機關約束到酒醒,。



 第十四條 巡警在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況,，應當履行職責,。




 第三章 監(jiān)督與處罰





 第十五條 有下列行為之一,，尚不夠刑事處罰的，處15日以下拘留,、200元以下罰款或者警告：

 （一）結伙斗毆,、尋釁滋事、侮辱婦女或者進行其他流氓活動的,；

 （二）捏造或者歪曲事實,、故意散布謠言或者以其他方法煽動擾亂社會秩序的；

 （三）謊報險情,、制造混亂的,；

 （四）毆打他人，造成輕微傷害的,；

 （五）倒賣車票,、船票、文體活動入場券及其他票證的,；

 （六）脅迫他人或者誘騙不滿十八周歲的人表演恐怖,、殘忍節(jié)目，摧殘其身心健康的,；

 （七）利用封建迷信手段,，擾亂社會秩序或者騙取財物的；

 （八）非法販賣,、攜帶匕首,、三棱刀、彈簧刀或者其他管制刀具的,；

 （九）非法攜帶槍支,、彈藥或者有其他違反槍支管理規(guī)定行為的；

 （十）違反爆炸,、劇毒,、易燃、放射性等危險物品管理規(guī)定,，運輸危險品,，尚未造成嚴重后果的；

 （十一）拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務的,。



 第十六條 有下列行為之一，尚不夠刑事處罰的,，處15日以下拘留或者警告,，可以單處或者并處200元以下罰款：

 （一）偷竊、騙取、哄搶少量公私財物的,；

 （二）敲詐勒索公私財物的,；

 （三）故意損壞公私財物的。



 第十七條 有下列行為之一的,，處15日以下拘留,，可單處或者并處3000元以下罰款：

 （一）賭博或者為賭博提供條件的；

 （二）出售,、出租,、傳播淫畫、淫穢錄像或者其他淫穢物品的,。



 第十八條 有下列行為之一的,，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：

 （一）無駕駛證駕駛機動車的,；

 （二）駕駛無牌無證機動車的,；

 （三）違反有關規(guī)定妨礙交通，不聽人民警察指揮的,；

 （四）無理攔車,、強行登車、扒車,、追車或拋物擊車,，不聽勸阻的；

 （五）指使,、強迫車輛駕駛人員違反交通規(guī)則的,。



 第十九條 有下列行為之一的，處50元以下罰款或者警告：

 （一）不按規(guī)定隨意停車的,；

 （二）駕駛機動車違反交通標志,、標線和信號指示的；

 （三）在公安機關明令禁止通行的時間,、道路上強行駕車的,；

 （四）駕駛和乘坐摩托車不戴安全頭盔的。



 第二十條 有下列行為之一的,，處20元以下罰款或者警告：

 （一）非機動車走機動車道或人行道,；

 （二）違反規(guī)定騎自行車帶人的；

 （三）乘車人向車外投擲雜物,，有礙市容環(huán)境衛(wèi)生,、交通或他人安全的；

 （四）騎坐,、跨越交通隔離設施,，不聽勸阻的,；

 （五）折損花卉、刻劃樹木或踐踏綠地,、花壇的。



 第二十一條 各種車輛所載貨物散落,、飛揚、泄漏的,，對車輛駕駛員處50元以下罰款，責令其立即打掃潔凈并采取防護措施,。



 第二十二條 未經(jīng)批準占用道路設攤經(jīng)營,，予以取締，并處200元以下罰款,。



 第二十三條 有下列行為之一的，處50元以下罰款或者警告,，并責令其恢復原狀：

 （一）故意損毀、拆除或擅自遷移電力,、郵電,、環(huán)衛(wèi)等公用設施的,；

 （二）擅自設置,、移動、損毀路名牌,、交通標志,、標線,、隔離護欄等交通安全設施的,。



 第二十四條 建設單位在道路施工作業(yè)時,，未采取安全保護和環(huán)境衛(wèi)生保護措施，責令其立即改正,，并處100元至200元的罰款,。



 第二十五條 有下列（一）,、（二）項行為之一的,，責令其立即改正，并處50元以下罰款,；有（三）項行為的,，責令其恢復原狀,，并處200元以下罰款：

 （一）未經(jīng)行政主管部門批準占用道路設立停車場、點或搭棚,、蓋房,、堆物的；

 （二）雖經(jīng)行政主管部門批準占用道路,，但擅自擴大占道面積的,；

 （三）未經(jīng)行政主管部門批準擅自挖掘道路的,。



 第二十六條 有下列行為之一的,，責令其改正,，逾期不改正的,，處以20元至100元的罰款：

 （一）沿街設置的霓虹燈,、招牌,、畫廊、廣告欄,、遮陽棚等未保持整潔,、完好的；

 （二）在建筑物,、構筑物,、樹木,、雕塑及其他公共設施上涂寫,、刻畫和擅自張掛,、張貼廣告和宣傳品的,；

 （三）在主干道路,、廣場以及路牌,、橋梁欄桿、供電通信桿線,、行道樹上晾曬衣物的,。



 第二十七條 亂倒垃圾和污水等污染環(huán)境衛(wèi)生的,，責令其立即改正和清潔污染面,。行為人是居民的,，并處50元以下罰款,；是單位的,，并處200元以下罰款,。



 第二十八條 埋壓、圈占或者損毀消火栓及其他消防設施的,，應責令其恢復原狀,，并處100元以下罰款或者警告，造成經(jīng)濟損失的,，責令其賠償損失。



 第二十九條 非法販賣,、使用人民警察警用標志,、制式服裝,、警械,、證件的，處15日以下拘留或者警告,，可以并處違法所得5倍以下的罰款,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十條 非法運輸煙花爆竹的,，沒收其全部煙花爆竹和非法所得，并依照有關規(guī)定予以處罰,。



 第三十一條 經(jīng)批準堆放物品,，未做好場地周圍保潔工作，污染周圍環(huán)境的,，責令其限期改正,，并處50元以上100元以下罰款；逾期不改正的,，從重處罰,。



 第三十二條 違反規(guī)定使用高音喇叭，影響他人工作或休息的和機動車輛在禁鳴路段鳴喇叭的,，應當責令其立即改正,，不聽制止的，處50元以下罰款,。



 第三十三條 非殘疾人駕駛殘疾人專用車的,，或違反規(guī)定使用殘疾人專用車從事經(jīng)營活動的,，處100元以下罰款，并沒收其非法所得和扣留車輛,。



 第三十四條 違反規(guī)定攜犬進入公共場所的,，對攜犬人處200元以下罰款。


 第四章 處罰程序





 第三十五條 本規(guī)定處罰拘留,、200元以上罰款,、沒收財物，由巡警支隊裁決,；處200元以下罰款,，扣留財物的，由巡警大隊裁決,；處警告、50元以下罰款,，被處罰人承認違法事實的，由巡警當場處罰,。



 第三十六條 巡警依據(jù)本規(guī)定責令行為人立即改正的,，可以口頭宣告,，也可以書面告之,。

 依據(jù)本規(guī)定對行為人作出行政處罰及行政強制措施的,，均須出具市公安局統(tǒng)一印制的裁決書,。

 巡警部門或巡警對當事人給予處罰，應當告知當事人處罰的法律,、法規(guī)依據(jù)及復議權。



 第三十七條 收繳罰款和沒收財物應當開具財政部門統(tǒng)一制作的收據(jù),，罰款收入上繳市財政,。



 第三十八條 當事人對作出的處罰決定不服的,，可以在接到裁決書后5日內向上一級公安機關申請復議，上一級公安機關應當在接到復議申請書之日起5日內作出裁決,，不服上一級公安機關復議裁決的,，可以在接到復議裁決書之日起15日內向人民法院起訴。

 巡警在執(zhí)行本規(guī)定時,，濫用職權,，徇私舞弊,，玩忽職守的,，或者打罵,、虐待,、侮辱,、敲詐被處罰人的,，由上級公安機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第五章 附則



 第三十九條 本規(guī)定由市公安局負責解釋,。



 第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。