• 【發(fā)布單位】81105
• 【發(fā)布文號】杭州市人民政府令第92號
• 【發(fā)布日期】1996-02-12
• 【生效日期】1996-02-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第92號）
 《杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 王永明

 一九九六年二月十二日

 杭州市制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的規(guī)定





 第一條 為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，制止價(jià)格欺詐和牟取暴利行為,，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響及對居民生活有密切關(guān)系的實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的商品和服務(wù)（以下簡稱商品和服務(wù)）。實(shí)行國家定價(jià)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 本規(guī)定所稱的價(jià)格欺詐，是指生產(chǎn)經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段欺騙消費(fèi)者并使其經(jīng)濟(jì)利益受到損害的行為,；所稱的牟取暴利,，是指生產(chǎn)經(jīng)營者以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段，超過市場價(jià)格水平合理幅度,，獲取超常利潤的行為,。



 第四條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括所轄縣,、市）從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)營性服務(wù)的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營者）,，均應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第五條 市,、區(qū),、縣（市）人民政府物價(jià)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的具體組織實(shí)施工作，其所屬的物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)查處價(jià)格欺詐和牟取暴利的違法行為,。

 工商,、技術(shù)監(jiān)督、公安,、審計(jì),、財(cái)政、稅務(wù)等部門,，應(yīng)當(dāng)各司其職，共同配合,，依法查處價(jià)格違法行為,。



 第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對價(jià)格欺詐和牟取暴利的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向各級物價(jià)管理部門及其物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)投訴或舉報(bào),。物價(jià)管理部門對如實(shí)舉報(bào),、成績突出的單位或個(gè)人應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。



 第七條 生產(chǎn)經(jīng)營者的價(jià)格行為應(yīng)遵循守法,、公開,、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,，遵守市場的價(jià)格秩序,，不得侵占消費(fèi)者的合法經(jīng)濟(jì)利益。



 第八條 國家鼓勵(lì),、支持和保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者在市場交易中通過正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭獲取合理利潤,，反對以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐和牟取暴利。



 第九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營者采取下列價(jià)格欺詐,、壟斷等不正當(dāng)手段牟利：

 （一）采取以虛假的優(yōu)惠價(jià),、折扣價(jià)、處理價(jià),、最低價(jià)等手段推銷商品或服務(wù),，蒙騙消費(fèi)者；

 （二）不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),，價(jià)目表,、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí),，或低標(biāo)價(jià)高收費(fèi)；

 （三）短尺少秤,、以次充好,、以假充真、摻雜使假,，以不合格品冒充合格品,；

 （四）以牟取暴利為目的，囤積居奇,，或抬級抬價(jià),，壓級壓價(jià)收購商品；

 （五）欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、串通哄抬物價(jià)，以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格,；

 （六）憑借行業(yè)壟斷地位,、部門主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等壟斷市場,，壟斷價(jià)格,，或以搭配銷售、配套服務(wù),、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格,，并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受；

 （七）違反國家規(guī)定,，非法從事有獎(jiǎng)銷售,；

 （八）以各種借口拒絕履行對消費(fèi)者的義務(wù)，致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失,；

 （九）以給予回扣為條件,，與買方串通抬高價(jià)格，損害國家,、集體和公眾利益,；

 （十）采取其他不正當(dāng)手段牟利。



 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的,，屬于牟取暴利行為：

 （一）監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,，超過物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格或差價(jià)率、毛利率,、利潤率的,；

 （二）非監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，超過物價(jià)部門認(rèn)定的行業(yè)協(xié)議價(jià)格水平和浮動(dòng)幅度的,；

 （三）同一地區(qū),、同一時(shí)間,、同一檔次、同種商品的價(jià)格超過物價(jià)部門認(rèn)定的市場價(jià)格水平合理幅度的,。



 第十一條 對商品,、服務(wù)項(xiàng)目的市場平均價(jià)格、平均差價(jià)率,、平均利潤率和合理幅度,，由市、縣（市）物價(jià)管理部門按照國家和省物價(jià)主管部門的規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際情況測定,，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合物價(jià)管理部門做好測定工作,。



 第十二條 各級物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在查處價(jià)格欺詐和牟取暴利行為時(shí),，可行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查、詢問被檢查者,、利害關(guān)系人,、證明人，并要求如實(shí)提供有關(guān)資料,；

 （二）查詢,、復(fù)制有關(guān)協(xié)議、帳冊,、單據(jù)、憑證,、文件,、記錄、業(yè)務(wù)函電以及其他有關(guān)資料,；

 （三）被投訴,、舉報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營者不能提供或者提供不出商品進(jìn)貨成本及定價(jià)資料的，由市物價(jià)部門評估后予以認(rèn)定,；

 （四）對拒絕接受檢查的,，有權(quán)根據(jù)事實(shí)依法認(rèn)定其價(jià)格違法行為；

 （五）對拒繳違法所得和罰沒款的,，可按照法律有關(guān)規(guī)定通知其開戶銀行予以劃撥,，對沒有銀行帳戶或銀行帳戶內(nèi)無資金的，有權(quán)將其商品拍賣抵繳,。



 第十三條 對違反本規(guī)定的行為,，按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，由物價(jià),、工商,、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處,；對其中牟取暴利的，由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,，不能退還的予以沒收,，并視情節(jié)輕重處以違法所得1倍以上、5倍以下的罰款,；對難以認(rèn)定違法所得的,，處以1000元以上50000元以下的罰款。

 （二）違反本規(guī)定第十條規(guī)定的,，由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)責(zé)令其將違法所得退還給消費(fèi)者,，不能退還的予以沒收，并視情節(jié)輕重處以違法所得1倍以上,、10倍以下的罰款,；地難以認(rèn)定違法所得的，處以2000元以上100000元以下的罰款,。

 對違反本規(guī)定有價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員,，由物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)處以500元以上5000元以下的罰款。



 第十四條 對違反本規(guī)定情節(jié)特別嚴(yán)重的,，物價(jià)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行處罰的同時(shí),，可提請工商行政管理部門責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照或報(bào)請物價(jià)管理部門吊銷其收費(fèi)許可證,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十五條 拒絕,、阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 法律、法規(guī)對申請復(fù)議和起訴另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第十七條 物價(jià)檢查人員應(yīng)依法執(zhí)行公務(wù),。對玩忽職守、徇私舞弊,，或者包庇,、縱容價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的物價(jià)檢查人員，由有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十八條 本規(guī)定由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,，具體應(yīng)用中的業(yè)務(wù)問題由杭州市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。