• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1996]28號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-02-17
• 【生效日期】1996-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市國(guó)有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)若干規(guī)定

 重慶市國(guó)有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)若干規(guī)定
（試行）
 （重府發(fā)〔1996〕28號(hào)一九九六年二月十七日）

 第一條 為了建立國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)要素合理配置,，維護(hù)社會(huì)安定,，保護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》和國(guó)務(wù)院《
關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本市所屬國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）實(shí)施破產(chǎn)適用本規(guī)定,。



 第三條 企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)應(yīng)遵循以下原則：

 （一）依法破產(chǎn),，統(tǒng)一政令、相互配合,、協(xié)助司法；

 （二）保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,；

 （三）保障破產(chǎn)企業(yè)職工和離退休人員的合法權(quán)益,；

 （四）推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)要素例題配置,；



 第四條 企業(yè)主管部門（含資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu),，下同）在企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)中履行以下職責(zé)：

 （一）指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)制定破產(chǎn)預(yù)案,；

 （二）審查企業(yè)提出的破產(chǎn)申請(qǐng),；

 （三）協(xié)助企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行宣傳；

 （四）協(xié)助保護(hù)破產(chǎn)資產(chǎn),；

 （五）協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)預(yù)案中的問(wèn)題,；

 （六）配合有關(guān)部門和接收方作好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作。



 第五條 經(jīng)委,、計(jì)委,、體改委、財(cái)政,、稅務(wù),、銀行、勞動(dòng),、審計(jì),、國(guó)資、工商,、國(guó)土,、房管、工會(huì)等部門和單位組成工作機(jī)構(gòu),，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)中的問(wèn)題。

 前款所列部門和單位共同派員組成企業(yè)破產(chǎn)清算籌備組和清算組,，經(jīng)法院認(rèn)可關(guān)在法院領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)清算籌備和清算工作。

 企業(yè)破產(chǎn)咨詢,、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu),，接受清算組的委托,，具體承辦企業(yè)破產(chǎn)清算的有關(guān)事務(wù)。



 第六條 企業(yè)作為債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)按以下程序辦理：

 （一）提出破產(chǎn)議案并提交職代會(huì)討論,；

 （二）擬訂破產(chǎn)預(yù)案,，連同破產(chǎn)申請(qǐng)上報(bào)企業(yè)主管部門；

 （三）企業(yè)主管部門對(duì)破產(chǎn)預(yù)案和破產(chǎn)申請(qǐng)征求有關(guān)部門意見(jiàn)后作出是否同意的決定,；

 （四）經(jīng)企業(yè)主管部門同意后,，企業(yè)持有關(guān)資料向工注冊(cè)登記所在地的人民法院提出申請(qǐng)。

 債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的,，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 第七條 企業(yè)作為債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，須事前做好破產(chǎn)預(yù)案,，破產(chǎn)預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

 （一）企業(yè)概況（資產(chǎn)和負(fù)債,、職工等基本情況及分類狀況）；

 （二）破產(chǎn)后重組方向,；

 （三）分流人員的途徑及數(shù)量,；

 （四）存在的問(wèn)題和建議。



 第八條 企業(yè)提出破產(chǎn)申請(qǐng)至法院正式立案前在職職工和離退休人員生活費(fèi)按以下規(guī)定處理：

 （一）企業(yè)向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)至法院正式立案前,，經(jīng)企業(yè)主管部門同意,，可通過(guò)處理產(chǎn)成品等方式籌集職工和離退休人員生活費(fèi)；

 （二）法院立案后至宣告破產(chǎn),，由企業(yè)提出申請(qǐng),，企業(yè)主管部門簽署意見(jiàn)，經(jīng)法院同意后,，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，在職職工生活費(fèi)由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或同級(jí)財(cái)政借支，離退休人員納入統(tǒng)籌項(xiàng)目支付的基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中借支,。

 借給職工的生活費(fèi)和離退休人員的基本養(yǎng)老金,，在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，依法從處置破產(chǎn)所得及政府收回的土地使用權(quán)出讓金中歸還,。



 第九條 企業(yè)宣告破產(chǎn)后,，在職職工的安置按以下規(guī)定辦理：

 （一）職工憑有關(guān)手續(xù)到其戶口所在地區(qū)市縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，依法領(lǐng)取救濟(jì)金,，并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇,；

 （二）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置后，清算組可以按上年全市職工人均工資的三倍為基數(shù)并結(jié)合工齡長(zhǎng)短適當(dāng)劃分檔次,，計(jì)算安置費(fèi),，按職工分流去向劃給接收職工的單位；失業(yè)職工,，劃給其戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),；自謀職業(yè)者,，辦理手續(xù)后，發(fā)給本人,。

 破產(chǎn)企業(yè)職工失業(yè)期間符合退休條件的,，可經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為其辦理退休手續(xù),，領(lǐng)取養(yǎng)老金,。

 失業(yè)期間，自找單位就業(yè)的,，經(jīng)失業(yè)職工與接收單位協(xié)商同意,，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可將失業(yè)職工的就業(yè)安置費(fèi)交付接收單位，辦理錄用手續(xù)后,，也可將本人應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性撥付接收單位。

 失業(yè)期滿仍無(wú)法從新就業(yè)的,，如符合社會(huì)救濟(jì)條件,，可依法由當(dāng)?shù)孛裾块T按照規(guī)定發(fā)給社會(huì)救濟(jì)金。



 第十條 從法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)到法院宣告企業(yè)破產(chǎn)前,，企業(yè)在職職工自行或由企業(yè)協(xié)助或由政府有關(guān)部門幫助調(diào)動(dòng)工作的,，在清算時(shí)，清算組可將職工應(yīng)得的就業(yè)安置費(fèi)撥付接收單位,。



 第十一條 企業(yè)宣告破產(chǎn)后,，離退休人員安置按以下規(guī)定辦理：

 （一）基本養(yǎng)老金：

 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)破產(chǎn)后，離退休人員納入統(tǒng)籌項(xiàng)目支付的基本養(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中依據(jù)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按月支付,，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如有欠繳,，從處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及政府收回的土地出讓金中補(bǔ)足。

 （二）醫(yī)療費(fèi)：

 離,、退休人員醫(yī)療費(fèi)（未實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌之前）,，以破產(chǎn)時(shí)實(shí)有離退休人數(shù)為準(zhǔn)，按上年全市離退休人員人均使用醫(yī)療費(fèi)乘以距社會(huì)平均壽命年限計(jì)算提取,，具體使用與管理辦法由市財(cái)政部門另行制定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 （三）日常管理

 企業(yè)破產(chǎn)后,，應(yīng)在離退休人員中自主推薦人選組成管理委員會(huì),，接受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理日常事務(wù)，其具體辦法,，由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)另行制定,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十二條 企業(yè)享有的劃撥土地使用權(quán),，由清算組依法處理,，處理所得扣除應(yīng)向政府繳納的相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額后,，余額納入破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算或由抵押權(quán)人優(yōu)先受償。政府收回的土地使用權(quán)出讓金專項(xiàng)用于職工的安置和企業(yè)公益事業(yè)的接收,。



 第十三條 企業(yè)生產(chǎn),、辦公租有的政府直管公房，由政府依法收回或連同土地使用權(quán)一并處理,。

 企業(yè)興辦度享有產(chǎn)權(quán)的公益事業(yè)和職工住房按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐姆扛膬?yōu)惠政策和土地轉(zhuǎn)讓規(guī)定予以出售,，出售所得作為破產(chǎn)資產(chǎn)納入清算。



 第十四條 企業(yè)宣告破產(chǎn)后,，購(gòu)買破產(chǎn)企業(yè),，并接收該企業(yè)職工的，可按本辦法就業(yè)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)得收入,，以此抵扣應(yīng)交納的購(gòu)買費(fèi)（抵扣數(shù)不足時(shí),，購(gòu)買方應(yīng)予補(bǔ)交），破產(chǎn)清算時(shí),，被接收職工不再享受就業(yè)安置費(fèi),。



 第十五條 購(gòu)買破產(chǎn)企業(yè)，資金一時(shí)難以到位的,，經(jīng)債權(quán)人同意,，購(gòu)買者可分期償付，也可出向債權(quán)人提供擔(dān)保的方式承擔(dān)破產(chǎn)分配方案的債務(wù)或?qū)鶛?quán)轉(zhuǎn)為股權(quán),。特殊債權(quán)人（金融機(jī)構(gòu)）所分配的債權(quán),，商得同意后可轉(zhuǎn)作貸處理。



 第十六條 接收單位接收破產(chǎn)企業(yè)職工（含法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)至宣告破產(chǎn)前以調(diào)動(dòng)方式接收）并收取就業(yè)安置費(fèi)后,，五年以內(nèi)辭退接收職工的,，按所收取就業(yè)安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，全額退還安置費(fèi),；五年以上,、十年以下辭退的，減半退還安置費(fèi),；十年以上辭退的,，不再退還安置費(fèi)。

 所退的安置費(fèi)按職工去向分別劃給重新接收職工的單位或就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu),；自謀職業(yè)者,，經(jīng)辦理手續(xù)后，發(fā)給本人,。



 第十七條 利用破產(chǎn)資產(chǎn)重組的新企業(yè),，在辦理工商注冊(cè)登記、銀行貸款立戶,、郵電,、房屋,、土地、水,、電,、氣設(shè)施過(guò)戶時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)簡(jiǎn)化手續(xù)并按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi),。



 第十八條 企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)期間,，新聞單位應(yīng)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)職工更新觀念,；勞動(dòng)部門應(yīng)積極開(kāi)展再就業(yè)服務(wù),；公安部門應(yīng)協(xié)助企業(yè)維持治安秩序；所在地政府應(yīng)作好社會(huì)公益事業(yè)的接收工作,；水,、電、氣,、通信等部門應(yīng)保證其正常供應(yīng)和使用,。

 破產(chǎn)程序進(jìn)行期間，企業(yè)所欠費(fèi)用,，按人民法院裁定支付。



 第十九條 本辦法由重慶市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十條 本辦法自1996年3月15日起施行,。