• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1996]18號
• 【發(fā)布日期】1996-03-07
• 【生效日期】1996-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的通知

廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的通知
 
（粵府［1996］18號）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 中醫(yī)藥是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢，是建設(shè)具有中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)的組成部分,。為加快發(fā)展我省中醫(yī)事業(yè),，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、醫(yī)療,、保健,、康復(fù)等領(lǐng)域的作用，保障人民健康,，現(xiàn)將加快發(fā)展我省中醫(yī)事業(yè)的若干事項通知如下：



 一,、切實加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的衛(wèi)生工作政策,，堅持中西醫(yī)并重的方針，切實加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo),，要有專人分管中醫(yī)工作,。要進(jìn)一步健全和充實中醫(yī)管理機構(gòu)，把中醫(yī)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,。要主動關(guān)心和支持中醫(yī)事業(yè),，為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 二,、為振興中醫(yī)提供物質(zhì)保證

 增加對中醫(yī)事業(yè)的投入是振興中醫(yī)的必要條件和基本保證,。各級政府要采取有力措施，對中醫(yī)事業(yè)實行傾斜政策,，增加對中醫(yī)的投入,。“九五”期間,，中醫(yī)事業(yè)費的遞增率要高于“八五”期間的水平,。要鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道,、多層次地增加中醫(yī)投入,，盡快扭轉(zhuǎn)我省中醫(yī)投入不足的局面。



 三,、鞏固和充實中醫(yī)機構(gòu)

 各級政府和衛(wèi)生行政部門要按照“規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、服務(wù)”的原則,，依照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排中醫(yī)機構(gòu)總體布局,，合理配置中醫(yī)資源,，強化行業(yè)管理。各級中醫(yī)醫(yī)院要加強內(nèi)涵建設(shè),，提高管理水平和醫(yī)療質(zhì)量,，健全功能，辦出特色,，不斷增強自身發(fā)展能力,，擴(kuò)大服務(wù)范圍，滿足不同層次的醫(yī)療保健需求,。到“九五”期末,，全省60％的中醫(yī)醫(yī)院要達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，并建設(shè)好15所示范中醫(yī)醫(yī)院,。



 四,、發(fā)展中醫(yī)藥教育,，壯大專業(yè)技術(shù)隊伍

 建立健全合理的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才梯隊，是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,，各級政府和衛(wèi)生行政部門要結(jié)合我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要,，采取有力措施，調(diào)動各方面積極性,，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,。要堅持以學(xué)校教育為主，函授,、自學(xué)考試,、師帶徒教育、成人教育為輔,，多種形式相結(jié)合的模式,，多形式,、多層次,、多渠道發(fā)展中醫(yī)藥教育，確保多出人才,、快出人才,。省政府決定與國家中醫(yī)藥管理局共建廣州中醫(yī)藥大學(xué)，爭取進(jìn)入“211”工程,，成為我省培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才和科研的基地,。各地要采取措施，為縣級中醫(yī)醫(yī)院及農(nóng)村培養(yǎng)一批基層留得住,、用得上的實用型人才,。具有高級職稱的中醫(yī)專家要有計劃地開展師帶徒工作，傳授他們的醫(yī)療和學(xué)術(shù)經(jīng)驗,。



 五,、加強中醫(yī)藥的科學(xué)研究

 傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)理論與現(xiàn)代科學(xué)方法有機結(jié)合是發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)、提高臨床療效的推動力,。中醫(yī)科研工作要認(rèn)真處理好繼續(xù)和發(fā)展的關(guān)系,，重點抓好傳統(tǒng)中醫(yī)藥經(jīng)驗成果的繼承工作和中醫(yī)藥的應(yīng)用研究工作，促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果的推廣和開發(fā)利用,。要繼續(xù)加強對中醫(yī)疑,、難、危,、重,、急等病癥的研究，加強中藥劑型改革的研究,，加快常見病,、多發(fā)病中醫(yī)診治標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化的進(jìn)程。省,、市級中醫(yī)機構(gòu)要充分利用自己的人才,、設(shè)備優(yōu)勢，積極開展科研活動,；縣（市,、區(qū)）以下的中醫(yī)機構(gòu)要把工作重點放在中醫(yī)科研成果推廣上。各級政府和有關(guān)部門要撥出一定數(shù)額的專項經(jīng)費,。每年扶持一批重點課題,。要加強中醫(yī)科研管理和組織協(xié)調(diào)，建立健全中醫(yī)藥科技網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,，完善科研項目管理辦法,，完善成果獎勵制度。

 “九五”期間,，要重點抓好省中醫(yī)研究所的建設(shè),，建立一支結(jié)構(gòu)合理的科技隊伍，使之成為全省中醫(yī)科研工作的中心,。同時要選擇一批在中醫(yī)?？茖２》矫孀龀鲆欢ǔ煽儯哂幸欢ɑA(chǔ)和條件的省,、市級中醫(yī)機構(gòu),，設(shè)立專科專病研治中心,，重點扶持,，促進(jìn)其提高水平，發(fā)揮優(yōu)勢,，突出特色,。



 六、積極發(fā)揮中醫(yī)在農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健工作中的作用

 各級政府要切實加強農(nóng)村中醫(yī)工作,，在抓緊人才培養(yǎng)的同時,，把中醫(yī)藥納入農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。要辦好縣級中醫(yī)院,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抓好中醫(yī)科的建設(shè),，村衛(wèi)生站要有能中能西的醫(yī)生。每個市要確定1－2個農(nóng)村中醫(yī)工作試點縣,，相對集中資金,，重點建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗,，及時推廣,，以點帶面,。縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)必須以二級甲等中醫(yī)醫(yī)院為目標(biāo),，縣（市,、區(qū)）中醫(yī)病床要達(dá)到每千人0．23張。要充分發(fā)揮好縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)工作中的“龍頭”作用,，加強培訓(xùn)和指導(dǎo),，發(fā)揮好承上啟下的功能。大中城市要主動組織中醫(yī)藥專家定期或不定期地到基層講學(xué)和指導(dǎo),，不斷提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，完善農(nóng)村中醫(yī)藥預(yù)防、醫(yī)療,、保健,、康復(fù)體系，更好地為農(nóng)民服務(wù),。



 七,、堅持中西醫(yī)結(jié)合方針

 要采取有力措施抓好中西醫(yī)結(jié)合高層次骨干隊伍和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強中西醫(yī)結(jié)合機構(gòu)的建設(shè),。發(fā)揮西醫(yī)醫(yī)院中中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合人員的作用和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢,，積極開展中西醫(yī)結(jié)合研究工作,。要按中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)，抓好中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的建設(shè),，到本世紀(jì)末在我省建成3年上等達(dá)標(biāo)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,。繼續(xù)開辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)班或中西醫(yī)雙學(xué)位班，培養(yǎng)好中西醫(yī)結(jié)合人才,。



 八,、進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)對外交流與合作

 要進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)對外交流與合作，充分利用我省中醫(yī)藥優(yōu)勢和毗鄰港澳的地理優(yōu)勢,，繼續(xù)加強與世界各國特別是港,、澳、臺地區(qū)和東南亞各國的交流與合作,。積極引進(jìn)外資,，開展醫(yī)療合作，加快中醫(yī)藥走向世界的步伐,。



 廣東省人民政府

 一九九六年三月七日