• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1996]18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-07
• 【生效日期】1996-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的通知

廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的通知
 
（粵府［1996］18號(hào)）
各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì),，是建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)的組成部分,。為加快發(fā)展我省中醫(yī)事業(yè)，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防,、醫(yī)療,、保健、康復(fù)等領(lǐng)域的作用,，保障人民健康,，現(xiàn)將加快發(fā)展我省中醫(yī)事業(yè)的若干事項(xiàng)通知如下：



 一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生工作政策,，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要有專人分管中醫(yī)工作,。要進(jìn)一步健全和充實(shí)中醫(yī)管理機(jī)構(gòu),，把中醫(yī)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)關(guān)心和支持中醫(yī)事業(yè),，為發(fā)展中醫(yī)事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。



 二,、為振興中醫(yī)提供物質(zhì)保證

 增加對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入是振興中醫(yī)的必要條件和基本保證。各級(jí)政府要采取有力措施,，對(duì)中醫(yī)事業(yè)實(shí)行傾斜政策,，增加對(duì)中醫(yī)的投入?！熬盼濉逼陂g,，中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的遞增率要高于“八五”期間的水平。要鼓勵(lì),、引導(dǎo)全社會(huì)多渠道,、多層次地增加中醫(yī)投入，盡快扭轉(zhuǎn)我省中醫(yī)投入不足的局面,。



 三、鞏固和充實(shí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)

 各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要按照“規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、服務(wù)”的原則,，依照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排中醫(yī)機(jī)構(gòu)總體布局，合理配置中醫(yī)資源,，強(qiáng)化行業(yè)管理,。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高管理水平和醫(yī)療質(zhì)量,，健全功能,，辦出特色，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力,，擴(kuò)大服務(wù)范圍,，滿足不同層次的醫(yī)療保健需求。到“九五”期末,，全省60％的中醫(yī)醫(yī)院要達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平,，并建設(shè)好15所示范中醫(yī)醫(yī)院。



 四,、發(fā)展中醫(yī)藥教育,，壯大專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

 建立健全合理的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)，是中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,，各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門要結(jié)合我省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的需要,，采取有力措施，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，培養(yǎng)中醫(yī)藥人才,。要堅(jiān)持以學(xué)校教育為主,，函授、自學(xué)考試,、師帶徒教育,、成人教育為輔，多種形式相結(jié)合的模式,，多形式,、多層次、多渠道發(fā)展中醫(yī)藥教育,，確保多出人才,、快出人才。省政府決定與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建廣州中醫(yī)藥大學(xué),，爭(zhēng)取進(jìn)入“211”工程,，成為我省培養(yǎng)高層次中醫(yī)人才和科研的基地。各地要采取措施,，為縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院及農(nóng)村培養(yǎng)一批基層留得住,、用得上的實(shí)用型人才。具有高級(jí)職稱的中醫(yī)專家要有計(jì)劃地開展師帶徒工作,，傳授他們的醫(yī)療和學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),。



 五、加強(qiáng)中醫(yī)藥的科學(xué)研究

 傳統(tǒng)的中醫(yī)學(xué)理論與現(xiàn)代科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合是發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù),、提高臨床療效的推動(dòng)力,。中醫(yī)科研工作要認(rèn)真處理好繼續(xù)和發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)中醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)成果的繼承工作和中醫(yī)藥的應(yīng)用研究工作,，促進(jìn)中醫(yī)藥科研成果的推廣和開發(fā)利用,。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)疑、難,、危,、重、急等病癥的研究,，加強(qiáng)中藥劑型改革的研究,，加快常見病、多發(fā)病中醫(yī)診治標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化的進(jìn)程,。省、市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)要充分利用自己的人才,、設(shè)備優(yōu)勢(shì),，積極開展科研活動(dòng)；縣（市,、區(qū)）以下的中醫(yī)機(jī)構(gòu)要把工作重點(diǎn)放在中醫(yī)科研成果推廣上,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要撥出一定數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),。每年扶持一批重點(diǎn)課題。要加強(qiáng)中醫(yī)科研管理和組織協(xié)調(diào),，建立健全中醫(yī)藥科技網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,，完善科研項(xiàng)目管理辦法，完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度,。

 “九五”期間,，要重點(diǎn)抓好省中醫(yī)研究所的建設(shè)，建立一支結(jié)構(gòu)合理的科技隊(duì)伍,，使之成為全省中醫(yī)科研工作的中心,。同時(shí)要選擇一批在中醫(yī)專科專病方面做出一定成績(jī),，具有一定基礎(chǔ)和條件的省,、市級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)，設(shè)立?？茖２⊙兄沃行?，重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其提高水平,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色,。



 六,、積極發(fā)揮中醫(yī)在農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健工作中的作用

 各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作，在抓緊人才培養(yǎng)的同時(shí),，把中醫(yī)藥納入農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),。要辦好縣級(jí)中醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抓好中醫(yī)科的建設(shè),，村衛(wèi)生站要有能中能西的醫(yī)生,。每個(gè)市要確定1－2個(gè)農(nóng)村中醫(yī)工作試點(diǎn)縣，相對(duì)集中資金,，重點(diǎn)建設(shè),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣,，以點(diǎn)帶面,。縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)必須以二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院為目標(biāo),，縣（市,、區(qū)）中醫(yī)病床要達(dá)到每千人0．23張。要充分發(fā)揮好縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)工作中的“龍頭”作用,，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),，發(fā)揮好承上啟下的功能,。大中城市要主動(dòng)組織中醫(yī)藥專家定期或不定期地到基層講學(xué)和指導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，完善農(nóng)村中醫(yī)藥預(yù)防,、醫(yī)療、保健,、康復(fù)體系,，更好地為農(nóng)民服務(wù)。



 七,、堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合方針

 要采取有力措施抓好中西醫(yī)結(jié)合高層次骨干隊(duì)伍和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合機(jī)構(gòu)的建設(shè)。發(fā)揮西醫(yī)醫(yī)院中中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合人員的作用和技術(shù)設(shè)備優(yōu)勢(shì),，積極開展中西醫(yī)結(jié)合研究工作。要按中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn),，抓好中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的建設(shè),，到本世紀(jì)末在我省建成3年上等達(dá)標(biāo)的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。繼續(xù)開辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)班或中西醫(yī)雙學(xué)位班,，培養(yǎng)好中西醫(yī)結(jié)合人才,。



 八、進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)對(duì)外交流與合作

 要進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)對(duì)外交流與合作,，充分利用我省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì),，繼續(xù)加強(qiáng)與世界各國(guó)特別是港、澳,、臺(tái)地區(qū)和東南亞各國(guó)的交流與合作,。積極引進(jìn)外資，開展醫(yī)療合作,，加快中醫(yī)藥走向世界的步伐,。



 廣東省人民政府

 一九九六年三月七日