• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省第八屆人大常委會(huì)第58號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-03-26
• 【生效日期】1996-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第58號(hào)）
 《吉林省實(shí)施＜
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法＞辦法》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于1996年3月23日通過,，現(xiàn)予公布施行。



 1996年3月26日



 吉林省實(shí)施《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》辦法





 第一條 為了加強(qiáng)城市居民委員會(huì)建設(shè),，保證居民依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，促進(jìn)城市基層社會(huì)主義民主和社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市居民委員會(huì)和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)立的居民委員會(huì),。



 第三條 居民委員會(huì)是居民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。

 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)的人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

 各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)居民委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)工作,。



 第四條 居民委員會(huì)的任務(wù)：

 （一）宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策,，維護(hù)居民的合法權(quán)益,，教育居民遵紀(jì)守法，履行依法應(yīng)盡的義務(wù),；

 （二）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)；

 （三）調(diào)解民間糾紛,，促進(jìn)家庭和睦和鄰里團(tuán)結(jié),；

 （四）協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安,；

 （五）協(xié)助人民政府或者街道辦事處做好公共衛(wèi)生,、保護(hù)綠地、計(jì)劃生育,、優(yōu)撫救濟(jì),、青少年教育等項(xiàng)工作。

 （六）組織居民開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),，引導(dǎo)居民建立健康文明的生活方式,；

 （七）向人民政府或者街道辦事處反映居民的意見、要求和提出建議,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他任務(wù)。



 第五條 多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)教育居民互相幫助,，互相尊重，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),。



 第六條 居民委員會(huì)根據(jù)居民居住狀況,，按照便于居民自治的原則，一般在100戶至700戶的范圍內(nèi)設(shè)立,。特殊情況也可以不足100戶,，但是不得超過700戶。

 居民委員會(huì)的設(shè)立,、撤銷,、規(guī)模調(diào)整，由街道辦事處或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府提出，報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府決定,。



 第七條 居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共5至9人組成,，多民族居住地區(qū)的居民委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。



 第八條 居民委員會(huì)主任、副主任和委員,，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生,；根據(jù)居民意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉2至3名代表選舉產(chǎn)生,。居民委員會(huì)每屆任期3年,，其成員可以連選連任。



 第九條 年滿18周歲戶籍在本居住地區(qū)的居民,，除依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

 持有暫（寄）住戶口,、居住時(shí)間超過3年并履行居民義務(wù)的有選舉權(quán)的居民,，可以在居住地參加選舉，了可以在戶籍地參加選舉,，但是不得在兩地參加選舉,。

 選民名單應(yīng)在正式選舉5日前張榜公布。



 第十條 居民委員會(huì)成員候選人的提名,，由有選舉權(quán)的居民10人以上聯(lián)名提出,，或者由戶代表5個(gè)以上聯(lián)名提出，也可以由居民小組選舉的代表2人以上聯(lián)名提出,。

 居民委員會(huì)候選人通過居民會(huì)議確認(rèn),，在正式選舉3日前張榜公布。



 第十一條 居民委員會(huì)主任,、副主任的候選人均應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人,，委員候選人一般比應(yīng)選人數(shù)多1至2人,。候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等時(shí)，也可以實(shí)行等額選舉,。



 第十二條 居民委員會(huì)成員的選舉實(shí)行無記名投票,。居民委員會(huì)主任、副主任,、委員,，一般應(yīng)當(dāng)分別投票，也可以一次性投票,，但是不得采取先選舉委員,，然后再由委員選舉主任、副主任的方式,。

 選舉應(yīng)設(shè)監(jiān)票人和計(jì)票人,，其人員由居民會(huì)議決定。候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人,。

 投票應(yīng)當(dāng)使用投票箱,，投票箱使用前應(yīng)當(dāng)眾檢驗(yàn)加封。



 第十三條 居民委員會(huì)成員的選舉,，由半數(shù)以上有選舉權(quán)的居民,、戶派代表或者全體居民小組代表參加投票為有效,。候選人獲得過半數(shù)以上選票,，始得當(dāng)選。

 獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí),，以得票多者當(dāng)選,；票數(shù)相等無法確定當(dāng)選人時(shí)，對(duì)得票相等的候選人再次投票選舉,，得票多者當(dāng)選,；過半數(shù)選票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)得票未過半數(shù)的候選人再次投票選舉,，再次選舉仍未過半數(shù)時(shí),，以得票多者當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。候選人獲得不同職務(wù)的選票,，不得相加計(jì)算。

 選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布,，報(bào)不設(shè)區(qū)的市或者市轄區(qū),、縣民政部門備案，并頒發(fā)由省民政部門統(tǒng)一印制的《居民委員會(huì)成員當(dāng)選證書》,。



 第十四條 居民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,。居民委員會(huì)換屆選舉經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政支出。



 第十五條 居民委員會(huì)的換屆選舉工作，在城市街道辦事處和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由居民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行,。居民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由居民會(huì)議推選產(chǎn)生,。



 第十六條 居民委員會(huì)的選舉應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。未依法進(jìn)行的選舉無效,。



 第十七條 居民委員會(huì)向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 居民會(huì)議由全體18周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉2至3名代表參加,。

 居民會(huì)議必須由全體18周歲以上的居民,、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席，才能舉行,。會(huì)議的決定,，由出席人的過半數(shù)通過。



 第十八條 居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持,。每年至少舉行一次,。有五分之一以上的18周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議,。涉及全體居民利益的重要問題，居民委員會(huì)必須提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定,。



 第十九條 居民會(huì)議行使下列職權(quán)：

 （一）聽取并審議居民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告,，監(jiān)督居民委員會(huì)的工作；

 （二）討論,、決定涉及本居住地區(qū)全體居民利益的公共事務(wù),、公益事業(yè)、發(fā)展規(guī)劃和其他重要問題,；

 （三）撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員,；

 （四）制定和修改居民公約。



 第二十條 居民委員會(huì)決定問題,，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

 居民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主,，不得強(qiáng)迫命令,。



 第二十一條 居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī)和國家的政策,，辦事公道,，熱心為居民服務(wù)。



 第二十二條 居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。居民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。居民較少的居民委員會(huì)也可以不設(shè)下屬的委員會(huì),，由居民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。居民委員會(huì)下屬的各委員會(huì)成員由居民委員會(huì)提名,，經(jīng)居民會(huì)議通過,。



 第二十三條 居民委員會(huì)設(shè)若干居民小組，小組長(zhǎng)由本組居民推選,。

 居民小組長(zhǎng)在居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，執(zhí)行居民委員會(huì)的決定，及時(shí)反映居民的意見,、要求和建議,。

 居民小組的設(shè)立、撤銷,、范圍的調(diào)整,，由居民委員會(huì)提出，報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府決定。



 第二十四條 由居民會(huì)議討論制定的居民公約,，報(bào)街道辦事處和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,，由居民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。居民應(yīng)當(dāng)遵守居民公約,。

 居民公約的內(nèi)容不得與憲法,、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,。



 第二十五條 居民委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)及其來源和居民委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)及其來源，由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣的人民政府或者上級(jí)人民政府規(guī)定并撥付。經(jīng)居民會(huì)議同意,，可以從居民委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)收入中給予適當(dāng)補(bǔ)助,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)視財(cái)力狀況逐步增加對(duì)居民委員會(huì)的撥款數(shù)額,。

 居民委員會(huì)主任、副主任的月補(bǔ)貼費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十六條 居民委員會(huì)的辦公用房,，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣人民政府統(tǒng)籌解決,。在新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，要把居民委員會(huì)的辦公用房納入建設(shè)規(guī)劃,，并按照居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),。居民委員會(huì)自建辦公用房的，規(guī)劃,、城建等部門應(yīng)當(dāng)給予支持,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。



 第二十七條 居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、無償平調(diào)或者上收。

 對(duì)違反前款規(guī)定的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令返還財(cái)產(chǎn),、賠償損失，并視情節(jié)給予主要責(zé)任者行政處分,。



 第二十八條 居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)居民會(huì)議討論決定，可以根據(jù)自愿原則向居民籌集,；經(jīng)居民委員會(huì)轄區(qū)內(nèi)受益單位同意,，也可以向受益單位籌集。其收支帳目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,，接受居民和籌款單位的監(jiān)督,。



 第二十九條 居民委員會(huì)可以采取多種形式興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開展社區(qū)服務(wù),。財(cái)政,、工商行政管理、稅務(wù),、城建,、衛(wèi)生、金融等部門應(yīng)當(dāng)給予扶持,。并按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠照顧,。



 第三十條 無固定收入的居民委員會(huì)主任、副主任因病或者年老體弱離開居民委員會(huì)工作崗位,，發(fā)給一定數(shù)額的退養(yǎng)費(fèi),。在居民委員會(huì)連續(xù)工作不足20年的,，按每年一個(gè)月的生活補(bǔ)貼費(fèi)數(shù)額發(fā)給一次性退養(yǎng)費(fèi)。在居民委員會(huì)連續(xù)工作20年以上的,，每月按現(xiàn)任職務(wù)生活補(bǔ)貼費(fèi)的百分之七十五發(fā)給退養(yǎng)費(fèi),。其資金來源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。居民委員會(huì)有條件的,，經(jīng)居民會(huì)議討論同意，可以出資為從事居委會(huì)工作多年,、有突出貢獻(xiàn)的居民委員會(huì)主任,、副主任辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第三十一條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)當(dāng)編入居民小組,，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督和教育,。



 第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)、事業(yè)組織,，不參加所在地的居民委員會(huì),，但是應(yīng)當(dāng)支持所在地居民委員會(huì)的工作。所在地的居民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問題,，需要他們參加會(huì)議時(shí),，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加，并且遵守居民委員會(huì)的有關(guān)決定和居民公約,。

 前款所列單位的職工及家屬,、軍人及隨軍家屬，參加居住地區(qū)的居民委員會(huì),，其家屬聚居區(qū)可以單獨(dú)成立家屬委員會(huì),，承擔(dān)居民委員會(huì)的工作，在當(dāng)?shù)卣蛘呓值擂k事處和本單位指導(dǎo)下進(jìn)行工作,。家屬委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和家屬委員會(huì)成員的生活補(bǔ)貼費(fèi),、辦公用房，由所屬單位解決,。



 第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)減輕居民委員會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。有關(guān)部門和單位需要居民委員會(huì)或者它的下屬委員會(huì)協(xié)助完成其職責(zé)范圍以外的工作,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)人民政府或者街道辦事處和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府同意,，進(jìn)行統(tǒng)一安排,，并付給相應(yīng)報(bào)酬。

 對(duì)不符合法律,、法規(guī)和國家規(guī)定,，要求居民無償?shù)胤亲栽傅靥峁┤肆Α⑽锪拓?cái)務(wù)的,，居民委員會(huì)有權(quán)拒絕,。



 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。