• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號】成都市人民政府令第5號
• 【發(fā)布日期】1996-05-14
• 【生效日期】1996-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市客運出租汽車管理辦法

 成都市客運出租汽車管理辦法
 
（1996年5月14日成都市人民政府令第5號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為加強成都市客運出租汽車的行業(yè)管理,，保護乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)客運出租汽車行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱客運出租汽車，系指按照乘客意愿,，提供客運服務(wù)并按里程,、時間計費的營業(yè)客車。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)的單位,、個體工商戶（以下統(tǒng)稱經(jīng)營者）和乘客以及與客運出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第四條 本市對客運出租汽車貫徹全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，實行客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用制度,。



 第五條 市公用事業(yè)管理局（以下簡稱市公用局）和市交通局在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府確定的職責(zé)范圍負(fù)責(zé)對本市客運出租汽車的管理工作,。

 市公用局負(fù)責(zé)錦江,、青羊、金牛,、武侯,、成華區(qū)（以下簡稱五區(qū)）和雙流機場等重要窗口范圍內(nèi)的客運出租汽車的管理工作，其所屬的市城市客運管理處負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作,。市交通局負(fù)責(zé)對龍泉驛區(qū),、青白江區(qū)和縣（市）范圍內(nèi)的客運出租汽車的管理工作。

 市公安、城建,、工商,、物價、稅務(wù),、財政,、技術(shù)監(jiān)督、市容環(huán)境衛(wèi)生,、衛(wèi)生等有關(guān)部門,，應(yīng)依法按職責(zé)協(xié)同市公用局和市交通局共同搞好全市客運出租汽車的管理工作。




 第二章 管理機構(gòu)的職責(zé)





 第六條 市公用局和市交通局應(yīng)按本辦法第五條規(guī)定的管理范圍負(fù)責(zé)實施對客運出租汽車的管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）根椐全市客運出租汽車總體發(fā)展規(guī)劃,，提出年度發(fā)展計劃，由市公用局會同市交通局共同擬訂并報市政府批準(zhǔn)后實施,。

 （二）具體組織實行客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用制度,。

 （三）對經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查，核發(fā)準(zhǔn)營證件,，并進(jìn)行年度審驗,。

 （四）對經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù),。

 （五）處理乘客投訴。

 （六）組織開展有關(guān)行業(yè)建設(shè)的活動,。

 （七）配合物價部門制定客運出租汽車租價標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法,；配合稅務(wù)部門對客運出租汽車行業(yè)稅收和票據(jù)的使用情況實施監(jiān)督管理；配合技術(shù)監(jiān)督部門對客運出租汽車計價器安裝,、強制性周期檢定和使用情況實施監(jiān)督管理,。

 （八）配合公安機關(guān)和城建、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門做好客運出租汽車行業(yè)的治安,、交通安全和市容環(huán)境衛(wèi)生管理,。



 第七條 客運出租汽車管理機構(gòu)必須公開辦事制度，簡化工作程序,，管理人員必須認(rèn)真履行職責(zé),，秉公辦事，執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須持執(zhí)法證件,，著統(tǒng)一的識別標(biāo)志,，文明執(zhí)法。



 第八條 客運出租汽車管理機構(gòu)向客運出租汽車經(jīng)營者收取客運管理費及其他費用時,，應(yīng)持物價部門核發(fā)的收費許可證,，其費用的使用和管理必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 開業(yè)、停業(yè)和歇業(yè)





 第九條 申請開辦客運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)必須具備下列條件：

 （一）單位申辦經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)應(yīng)有書面申請,、組織章程,、經(jīng)營可行性報告、注冊資金證明,，有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的場地,、設(shè)施及管理人員。

 （二）個體經(jīng)營者申辦經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù),，除必須具備客運出租汽車駕駛?cè)藛T的必備條件外,，還應(yīng)有書面申請和勞動就業(yè)管理部門制發(fā)的待業(yè)證明。

 （三）駕駛?cè)藛T應(yīng)具備當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?；年齡在18周歲至55周歲,；初中畢業(yè)以上文化程度；一年以上正式駕齡并取得客運出租汽車職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證,。



 第十條 申辦客運出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位或個人,，按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)和證件，方可從事經(jīng)營活動：

 （一）取得客運出租汽車經(jīng)營權(quán),。

 （二）持客運出租汽車管理機構(gòu)的批文到當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)、公安等部門進(jìn)行登記和辦理車輛上戶,、保險和治安許可等手續(xù),。

 （三）安置客運出租汽車車輛專用設(shè)施、標(biāo)志,，經(jīng)客運出租汽車管理機構(gòu)查驗合格并辦理客運出租汽車準(zhǔn)營證件。



 第十一條 經(jīng)營車輛需停業(yè)的,，應(yīng)向客運出租汽車管理機構(gòu)申報,，交回準(zhǔn)營證件，持客運出租汽車管理機構(gòu)準(zhǔn)予停業(yè)的批文,，到有關(guān)部門辦理停業(yè)手續(xù),。



 第十二條 經(jīng)營者歇業(yè)，應(yīng)提前三十天向客運出租汽車管理機構(gòu)申報,，按時繳銷準(zhǔn)營證件及專用設(shè)備,，并持客運出租汽車管理機構(gòu)準(zhǔn)予歇業(yè)批文，到工商部門辦理注銷登記,。



 第十三條 行駛滿五年的中,、低檔車和行駛滿七年的高檔車不得再繼續(xù)用于經(jīng)營客運出租汽車業(yè)務(wù)，必須更換新車,。其經(jīng)營權(quán)在規(guī)定的使用期限內(nèi)繼續(xù)有效,。




 第四章 車輛專用標(biāo)志及設(shè)施





 第十四條 客運出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)在經(jīng)營權(quán)界定的經(jīng)營范圍內(nèi)，對客運出租汽車統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)志燈、車身顏色,、客運編號,、單位名稱、投訴電話號碼,、收費價目表,。



 第十五條 客運出租汽車應(yīng)按規(guī)定設(shè)置和使用計價器及其合格印證、空車標(biāo)志牌,、無線電調(diào)度設(shè)施和安全防范設(shè)施等專用設(shè)施,。



 第十六條 需以客運出租汽車為載體設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,。




 第五章 經(jīng)營者和駕駛員





 第十七條 客運出租汽車不得到其經(jīng)營權(quán)界定以外的范圍從事經(jīng)營活動。



 第十八條 客運出租汽車經(jīng)營者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，接受客運出租汽車管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督,、管理,。

 （二）執(zhí)行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)、收費辦法,，并按規(guī)定使用票據(jù),。

 （三）按時繳納法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的各種稅,、費。

 （四）依法向法定計量檢定機構(gòu)申請檢定出租汽車計價器,；按時向客運出租汽車管理機構(gòu)和有關(guān)部門如實填報有關(guān)報表,。

 （五）認(rèn)真組織安全營運，搞好規(guī)范服務(wù)和車輛衛(wèi)生,做好治安保衛(wèi)工作,。

 （六）協(xié)助客運出租汽車管理機構(gòu)進(jìn)行客運市場檢查,、處理乘客投訴。

 （七）執(zhí)行客運出租汽車管理機構(gòu)協(xié)調(diào)營運業(yè)務(wù)的各項措施,，及時調(diào)度車輛完成外事,、搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù),。



 第十九條 經(jīng)營單位的每一營運車輛準(zhǔn)許辦理兩名駕駛員服務(wù)資格證,，個體經(jīng)營者除辦理本人的駕駛員服務(wù)資格證外，還準(zhǔn)許辦理一名聘用駕駛員服務(wù)資格證,。



 第二十條 客運出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,，對任何單位和個人亂收費,、亂攤派等違法行為，有權(quán)拒絕和向有關(guān)部門舉報,。



 第二十一條 經(jīng)營單位的上級主管部門,，要配合客運出租汽車管理機構(gòu)加強其管理。



 第二十二條 客運出租汽車駕駛員在營運中,，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,。

 （二）攜帶準(zhǔn)營證件,，并按規(guī)定的位置放置。不準(zhǔn)偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)借準(zhǔn)營證件。

 （三）衣著整潔,，儀表大方,，文明經(jīng)營，禮貌待客,。保持車容整潔,，設(shè)施完好，愛護公共場所環(huán)境衛(wèi)生,。

 （四）遵守服務(wù)站點營運秩序和衛(wèi)生規(guī)則,，服從站點管理人員管理。依次排隊上客走車,，不準(zhǔn)離開車輛或利用他人招攬乘客,。

 （五）執(zhí)行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)、張貼統(tǒng)一價目表,，使用規(guī)定票據(jù),，收取車費時應(yīng)如實向乘客出具票據(jù)。

 （六）按規(guī)定使用計價器和按計價器顯示金額計費,，不準(zhǔn)多收亂要；載客途中計價器失準(zhǔn),，應(yīng)向乘客說明情況,，按實際里程收費，將乘客送達(dá)目的地后立即到法定計量檢定機構(gòu)維修,，合格后方可經(jīng)營,。因路阻需繞道行駛的，要征得乘客同意,。

 （七）不得將車輛交給非本車駕駛員營運,；駕駛員（含個體經(jīng)營者）不得服務(wù)于其他客運出租汽車,。

 （八）嚴(yán)禁利用客運出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動。如發(fā)現(xiàn)乘客有違法犯罪嫌疑,，應(yīng)及時報告公安機關(guān),，并協(xié)助緝拿。



 第二十三條 駕駛員在營運中不得有違背乘客意愿的下列拒載行為：

 （一）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志牌后,，遇乘客租車,，停車后不載客的；

 （二）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志牌后,，在服務(wù)站點不服從調(diào)派的,；

 （三）所駕駛的車輛開啟空車標(biāo)志牌后，在客運集散點或道路旁邊待租時,，拒絕載客的,；

 （四）載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；

 （五）無正當(dāng)理由的其他拒載行為,。




 第六章 服務(wù)站點





 第二十四條 設(shè)置客運出租汽車公用服務(wù)站點應(yīng)由客運出租汽車管理機構(gòu)擬定站點規(guī)劃,，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門審批后，負(fù)責(zé)組織實施,。



 第二十五條 設(shè)置公用服務(wù)站點實行誰投資,、誰受益的原則，報經(jīng)物價部門批準(zhǔn)后,，站點設(shè)置單位可收取站點使用費,。



 第二十六條 機場、車站,、大型商場,、餐飲娛樂場所、住宅小區(qū),、醫(yī)院,、風(fēng)景名勝地等處的停車場，其管理單位應(yīng)劃定客運出租汽車停放位置,，并向客運出租汽車開放,、使用。



 第二十七條 客運出租汽車服務(wù)站點管理人員執(zhí)勤時必須佩戴客運出租汽車管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志,，其主要職責(zé)是：

 （一）維護站點秩序和衛(wèi)生,，保證站點服務(wù)設(shè)施完好；

 （二）搞好車輛調(diào)度,；

 （三）監(jiān)督駕駛?cè)藛T和乘客遵守客運管理的規(guī)定。




 第七章 乘客





 第二十八條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,，并遵守下列規(guī)定：

 （一）乘客用車時,，要待車輛在準(zhǔn)停路段靠邊停穩(wěn)后上車,；在服務(wù)站點用車時，要服從站點管理人員的安排,。

 （二）不得攜帶易燃易爆等危險品,。

 （三）不得對駕駛員提出違反本辦法和交通管理規(guī)定的要求。

 （四）醉酒者和精神病患者乘車須有陪伴人員,。

 （五）不得影響車輛衛(wèi)生,，損壞車輛設(shè)施。

 （六）遵守其他有關(guān)規(guī)定,。



 第二十九條 乘客應(yīng)如實支付計價器顯示的租乘費用和按物價部門規(guī)定應(yīng)由乘客承擔(dān)的費用,。



 第三十條 客運出租汽車不使用計價器或收費不出具票據(jù)的，乘客可以拒付車費,，并可向客運出租汽車管理機構(gòu)舉報,。

 對拒載、不正確使用計價器,、多收車費,、服務(wù)態(tài)度惡劣等不正當(dāng)經(jīng)營行為的，乘客可向客運出租汽車管理機構(gòu)投訴,。

 投訴應(yīng)實事求是,，并提供必要證據(jù)和投訴人身份。如確因投訴失實,，致使經(jīng)營者受到經(jīng)濟損失的,，應(yīng)由投訴人承擔(dān)經(jīng)營者的直接經(jīng)濟損失。




 第八章 獎勵與處罰





 第三十一條 對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,，在客運出租汽車經(jīng)營服務(wù)中取得顯著成績的經(jīng)營者或駕駛員,，由客運出租汽車管理機構(gòu)或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。



 第三十二條 乘客對駕駛員多收費進(jìn)行投訴,，經(jīng)查屬實的,，除由客運出租汽車管理機構(gòu)責(zé)成駕駛員將多收部份退給乘客外，并對投訴乘客給予獎勵,。



 第三十三條 駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，給予警告,、責(zé)令改正,、處以十元至一百元罰款，并可暫扣駕駛員服務(wù)資格證一天至十天：

 （一）車容不整潔的,；

 （二）營運標(biāo)志不全或破損的；

 （三）計價器設(shè)置和檢定合格印證張貼不規(guī)范的,；

 （四）不按規(guī)定設(shè)置和使用車載電臺,，通話語言不規(guī)范的,；

 （五）未按規(guī)定張貼價目表、投訴電話號碼和設(shè)置廣告不規(guī)范的,；

 （六）未按規(guī)定攜帶,、放置準(zhǔn)營證件的；

 （七）將車輛交給非本車駕駛員營運或服務(wù)于其他客運出租汽車的,；

 （八）除緊急救護等特殊情況外“合乘”載客的,；

 （九）不遵守客運出租汽車站點管理規(guī)定的；

 （十）收費后不如數(shù)付給規(guī)定票據(jù)或私自將票據(jù)轉(zhuǎn)借他人的,。



 第三十四條 駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令改正,，給予違章記錄一次，處以五百元至一千元罰款,，并可暫扣駕駛員服務(wù)資格證三十天：

 （一）使用的計價器未按規(guī)定申請檢定,，經(jīng)檢定不合格或超過檢定周期繼續(xù)使用的；

 （二）不使用計價器或與乘客議價的,；

 （三）拒載乘客的,。



 第三十五條 駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，給予違章記錄一次,，處以一千元至二千元的罰款,，并可暫扣駕駛員服務(wù)資格證三十天至六十天：

 （一）違反收費標(biāo)準(zhǔn)多收費的;

 （二）擅自拆除計價器鉛封、改裝計價器并在計價器上弄虛作假,，致使計價器計量失準(zhǔn)的；

 （三）未經(jīng)乘客同意故意繞道行駛的,；

 （四）毆打或辱罵乘客的,。



 第三十六條 駕駛員違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，沒收其非法收入，并處以二千元至一萬元罰款,；有本條第（一）項至第（五）項行為之一的,，還可當(dāng)場暫扣從事營運的交通工具：

 （一）未辦理客運出租汽車準(zhǔn)營證件從事營運的；

 （二）超出其經(jīng)營權(quán)界定的范圍營運的；

 （三）偽造準(zhǔn)營證件營運的,；

 （四）停業(yè),、歇業(yè)后繼續(xù)營運的；

 （五）被處以停業(yè)整頓后繼續(xù)營運的,；

 （六）使用未經(jīng)年審的準(zhǔn)營證件從事營運的,。



 第三十七條 對駕駛員違反交通安全管理規(guī)定釀成重大交通事故的，應(yīng)根據(jù)公安部門的處理意見作出相應(yīng)的處理,。



 第三十八條 駕駛員利用客運出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動或為違法犯罪活動提供方便的,，取消其經(jīng)營資格。



 第三十九條 駕駛員一年內(nèi)累計三次被暫扣服務(wù)資格證的,，責(zé)令停業(yè)整改三十天,；一年內(nèi)違章記錄達(dá)三次的，取消其經(jīng)營資格,，三年內(nèi)不能重新申辦駕駛員服務(wù)資格證。



 第四十條 經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，按下列規(guī)定處罰：

 （一）單位當(dāng)月營運車輛綜合違章率超過百分之十或經(jīng)查證屬實的乘客投訴率超過百分之四的，處法定代表人五百元罰款,；一年內(nèi)累計兩個月違反上述規(guī)定的,，除處法定代表人一千元罰款外，并責(zé)令該單位停業(yè)整頓三至五天,；一年內(nèi)累計三個月違反上述規(guī)定的,，除處法定代表人二千元罰款外，并責(zé)令該單位停業(yè)整頓三十天,。

 （二）車輛無準(zhǔn)營證件營運的,，除按本辦法第三十六條執(zhí)行外，還可對單位處以三千元至五千元的罰款,，對法定代表人處以五百元罰款,。

 （三）單位同意無準(zhǔn)營證件人員營運或車輛在停業(yè)期內(nèi)營運的，處單位三千元至五千元的罰款,，處法定代表人一百元至五百元罰款,。



 第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令限期整改,，處以站點所在單位五十元至五百元罰款,。



 第四十二條 對經(jīng)營者或駕駛員違反本辦法規(guī)定給予的行政處罰，由客運出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)行,。

 違反國家其他有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由其他部門執(zhí)行的，從其規(guī)定,。



 第四十三條 對單位的罰款,，不得列入成本；對個人罰款,，不得報銷。罰沒收入按《成都市罰沒財物和追回贓款贓物管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十四條 客運出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)行本辦法暫扣證件或從事營運的交通工具，應(yīng)開具暫扣憑證,；處罰應(yīng)制作處罰決定書,；罰款應(yīng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。



 第四十五條 對拒絕,、阻礙客運出租汽車管理人員和執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。



 第四十六條 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,，愈期不申請復(fù)議或不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十七條 客運出租汽車管理人員和執(zhí)法人員應(yīng)遵紀(jì)守法,。對以權(quán)謀私、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、敲詐勒索的，由客運出租汽車管理機構(gòu)或其上級管理部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第四十八條 客運出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用的具體期限,，由市公用局,、交通局按照本辦法規(guī)定的管理范圍擬訂，報市政府批準(zhǔn)后組織實施,。



 第四十九條 本辦法由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。成都市人民政府一九八六年八月四日制定的《成都市城區(qū)出租汽車客運管理辦法》同時廢止,。