• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-06
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省價格監(jiān)測制度

江蘇省價格監(jiān)測制度





 為科學、有效地組織價格監(jiān)測工作,，規(guī)范價格監(jiān)測行為,，保證價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性,，提高價格監(jiān)測工作質量和水平,，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》和國家發(fā)展改革委《價格監(jiān)測規(guī)定》，制定本制度,。



 一,、總則



 （一）建立價格監(jiān)測制度的目的



 價格監(jiān)測工作是價格監(jiān)管工作的重要組成部分，也是《價格法》規(guī)定的義務,。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，絕大多數(shù)商品和服務價格已經(jīng)放開，實行市場調節(jié),，政府價格主管部門為適應價格調控和管理的需要,，保證價格總水平的基本穩(wěn)定，必須加強市場價格監(jiān)測,，及時了解市場價格動態(tài),，掌握市場價格行情,，分析預測市場價格走勢，發(fā)布市場價格信息,，引導科學的生產(chǎn),、流通和消費，為政府的宏觀決策提供支持,。對帶有苗頭性,、傾向性的價格問題進行跟蹤監(jiān)測，盡早盡快發(fā)出預警,、預報，提出政策建議,，防止重要商品和服務價格出現(xiàn)大幅度,、大范圍的波動，維護正常的市場價格秩序,，保護生產(chǎn)者,、經(jīng)營者和消費者的合法權益。



 各級政府價格主管部門應當認真履行價格監(jiān)測工作職責,，明確價格監(jiān)測工作任務,，建立完善價格監(jiān)測工作制度，健全價格監(jiān)測工作網(wǎng)絡,，規(guī)范價格監(jiān)測行為,，提高價格監(jiān)測質量。



 （二）價格監(jiān)測制度的內容



 價格監(jiān)測制度的主要內容包括：價格監(jiān)測報表制度,、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度,、專題價格監(jiān)測制度、價格監(jiān)測公布制度,、價格監(jiān)測分析預測制度,、價格監(jiān)測工作制度和考核制度等。



 1,、價格監(jiān)測報表制度是價格監(jiān)測制度的主要內容,，它是以報表的形式定期反映市場價格動態(tài)。主要有城鎮(zhèn)居民食品零售價格監(jiān)測表,、城鎮(zhèn)居民日用工業(yè)消費品零售價格監(jiān)測表,、工業(yè)生產(chǎn)資料銷售價格監(jiān)測表、城鎮(zhèn)居民服務價格監(jiān)測表,、涉農(nóng)產(chǎn)品價格和涉農(nóng)收費監(jiān)測表,、主要糧油批發(fā)市場成交價格監(jiān)測表、主要藥品價格監(jiān)測表等,。



 2,、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度是價格監(jiān)測制度的重要內容,，它主要以報表和文字形式反映市場價格動態(tài)，通過對重要時期或敏感時期的市場情況調查,、分析,、預測和建議，為各級政府提供全面的市場價格信息,，為政府調控市場服務,。



 3、專題價格監(jiān)測制度是價格監(jiān)測制度的組成部分,，是指在一定的時期內,，對某一種類商品或服務的生產(chǎn)、成本,、銷售,、價格和市場供求等狀況進行調查、分析和預測的監(jiān)測制度,，是一種靈活的監(jiān)測方式,。隨著價格監(jiān)測內容的不斷擴大和市場價格的變化，這種價格監(jiān)測的方式將越來越被廣泛運用,。



 4,、價格監(jiān)測分析預測制度是對所獲取的數(shù)據(jù)、情況進行加工整理,、綜合分析預測,、形成分析報告、公布上報資料,，是價格監(jiān)測成果的主要體現(xiàn),。



 5、價格監(jiān)測工作制度是規(guī)范價格監(jiān)測行為,，提高價格監(jiān)測質量的重要內容,。對價格監(jiān)測點的布置，價格監(jiān)測品種的確定,，價格監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況的采集,、匯總、審核,、分析,、預測和發(fā)布等行為做出的約束和規(guī)定。



 6,、價格監(jiān)測考核制度是提高價格監(jiān)測工作水平的重要保證,。對各市、縣報送的監(jiān)測資料，省局將及時匯總,，定期反饋,。同時，對各市,、縣報送的情況進行考核,、評比，定期通報,。



 （三）工作要求



 1,、價格監(jiān)測制度是新時期各級政府價格主管部門轉變職能的一項重要內容，各級政府價格主管部門的領導要高度重視,，統(tǒng)一認識,，加強領導，采取切實有效的措施,，在人,、財、物等方面給予大力支持,，保證制度的順利實施。



 2,、各地要結合本地實際,，依據(jù)《價格監(jiān)測規(guī)定》，制定當?shù)氐摹秲r格監(jiān)測制度》,，制定貫徹落實本制度的具體措施,，明確工作機構，具體落實負責人和工作人員,，建立責任制,，不斷提高價格監(jiān)測質量。



 3,、價格監(jiān)測人員要認真學習,、落實《江蘇省價格監(jiān)測制度》和國家發(fā)改委的《價格監(jiān)測規(guī)定》，嚴格按照《制度》所規(guī)定的品種,、時間和要求,，按時上報準確、有效,、全面的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料,，為價格宏觀決策提供支持，為社會公眾搞好服務,。



 二,、價格監(jiān)測報表制度



 （一）城鎮(zhèn)居民食品零售價格監(jiān)測表



 此表由各省轄市及指數(shù)縣（市）物價局填報。



 請在當?shù)剡x擇有代表性的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場（菜市場）,、大型超市或有一定規(guī)模的自選商店作為采價點,，于每月5日,、15日、25日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)1表,。



 （二）城鎮(zhèn)居民日用工業(yè)消費品零售價格監(jiān)測表



 此表由南京、徐州,、蘇州,、揚州、南通,、通州,、常熟、江寧,、興化,、新沂等市物價局填報。



 請在當?shù)剡x擇有一定規(guī)模的商業(yè)銷售企業(yè)作為采價點,，于每月10日,、20日上報。



 具體上報品種等見價監(jiān)2表,。



 （三）工業(yè)生產(chǎn)資料銷售價格監(jiān)測表



 此表由南京,、徐州、蘇州,、揚州,、南通、鹽城,、鎮(zhèn)江等市物價局填報,。



 請在當?shù)剡x擇有代表性的專業(yè)生產(chǎn)資料市場作為采價點，采集大宗商品交易（批發(fā)）價格,，于每月5日,、15日、25日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)3表,。



 （四）城鎮(zhèn)居民服務價格監(jiān)測表



 此表由各省轄市及指數(shù)縣物價局填報。



 請在當?shù)剡x擇有代表性的提供服務的企事業(yè)單位作為采價點,，于每月10日,、20日上報。



 具體上報品種等見價監(jiān)4表,。



 （五）涉農(nóng)產(chǎn)品價格和涉農(nóng)收費監(jiān)測表



 此表由大豐,、江寧、如東、東海,、寶應,、射陽、新沂,、泗陽,、江陰、丹陽,、太倉,、洪澤、啟東等縣（市）物價局填報,。



 請在當?shù)卮_定1個縣城和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為采價點,，選擇有代表性的農(nóng)資銷售企業(yè)和提供服務的企事業(yè)單位采集價格，于每月10日,、20日上報三個采價點的算術平均價格,。



 具體上報品種等見價監(jiān)5表。



 （六）主要糧油批發(fā)市場成交價格監(jiān)測表



 此表由南京,、無錫,、徐州、蘇州,、鹽城,、東海、溧陽,、興化等市、縣物價局填報,。



 請在當?shù)剡x一個大型批發(fā)市場作為采價點,，于每月15日、30日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)6表,。



 （七）主要藥品價格監(jiān)測表



 此表由各省轄市物價局負責上報。



 請在當?shù)馗鬟x擇一個有代表性的藥品經(jīng)銷企業(yè)和醫(yī)療單位作為采價點,，具體上報要求另行通知,。



 三、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度



 （一）重大節(jié)日市場價格動態(tài)監(jiān)測制度



 1,、監(jiān)測目的：掌握元旦,、春節(jié)、五一,、國慶四大節(jié)日市場價格動態(tài),，為政府提供節(jié)日市場動態(tài)，調控節(jié)日市場。



 2,、監(jiān)測內容：節(jié)日前后重要商品和服務的市場價格及供求情況,，各級政府采取調控政策和價格主管部門的監(jiān)管措施，以及存在的主要問題,。



 3,、報送單位：各省轄市物價局。



 4,、報送時間：元旦：上年12月29日,；春節(jié)：每年春節(jié)前（農(nóng)歷十二月二十八）、正月初八,；五一節(jié)：4月29日,、5月8日；國慶：9月29日,、10月8日,。遇重要情況，應及時上報,。



 （二）重要農(nóng)副產(chǎn)品收購價格動態(tài)監(jiān)測制度



 1,、監(jiān)測目的：掌握重要農(nóng)副產(chǎn)品在收購季節(jié)的價格情況和收購情況，為政府制定農(nóng)副產(chǎn)品價格政策服務,。



 2,、監(jiān)測內容：主要是對糧食、生豬,、雞蛋的價格以及棉花,、桑蠶繭、油菜籽收購期內價格的監(jiān)測,。外省鄰近地區(qū)的價格情況,。收購季節(jié)期內，收購價格有明顯變動時,，必須及時報送分析材料,。



 3、報送單位：大豐,、江寧,、如東、東臺,、寶應,、新沂、射陽,、吳江,、興化,、金壇、丹陽等市,、縣物價局根據(jù)價監(jiān)7表備注要求上報,。



 4、報送時間：糧食每月5,、15,、25日上報；棉花1-8月,，每月15日上報,，9-12月每月5、15,、25日上報,；桑蠶繭6-11月，每月15日上報,；油菜籽5-7月,，每月15日上報；生豬,、雞蛋每月10,、20日上報。



 5,、具體上報品種等見價監(jiān)7表,。



 （三）重大項目價格調整前后的市場價格動態(tài)監(jiān)測制度



 1、監(jiān)測目的：了解并掌握重大項目價格調整前后的相關價格變化,，為政府調控物價提供支持,。



 2、監(jiān)測內容：主要在重大價格政策出臺前后,，與出臺項目相關的市場動態(tài)和市場反映,，出臺項目對各方面的影響。



 3,、報送單位：各省轄市物價局。



 4,、報送時間：根據(jù)情況,，由省物價局通知。



 四,、價格監(jiān)測分析預測制度



 （一）價格監(jiān)測分析預測的內容



 各地要結合本地經(jīng)濟形勢,，定期對本地價格形勢、各類監(jiān)測商品價格變動情況做出綜合分析,。分析可以從不同時期價格水平的變動,、不同地區(qū)價格水平的差異,、不同商品價格的比價等角度切入，并可結合經(jīng)濟發(fā)展,、技術進步,、供求變化、政策變動以及國際市場價格變化等因素做出分析,，形成有情況,、有數(shù)據(jù)、有原因,、有預測,、有建議的分析報告，上報上級價格主管部門和當?shù)卣?


 （二）價格監(jiān)測分析時間



 1,、月度分析：月后10日內上報



 2,、季度分析：季后15日內上報



 3、半年及年度分析：半年及年后20日內上報



 4,、不定期分析：主要商品和服務價格發(fā)生異常波動時上報,。



 （三）上報的單位



 各省轄市物價局和承擔省內價格監(jiān)測任務的直報縣物價局。



 （四）價格監(jiān)測分析材料的要求



 上報價格監(jiān)測分析材料應做到：



 1,、準確：在全面了解,、掌握事件的基礎上反映情況，所反映的情況應與實際發(fā)生的情況相符,。



 2,、及時：關注市場變化，留意政策變動,，做到一有異常情況發(fā)生,，就能迅速了解、掌握情況,，并及時形成報告上報,。對一些時間跨度較長的事件，要在事件發(fā)生過程中作跟蹤調查,，連續(xù)報告,，以反映事件發(fā)生、變化,、解決的全過程,。



 3、實用：結合價格工作的重點,、難點和社會關注,、群眾關心的熱點，開展價格監(jiān)測調查分析,，對一些突發(fā)性問題,，要結合價格主管部門的職能,，提出切實可行的政策建議。



 五,、考核制度



 為了提高監(jiān)測水平,，保證監(jiān)測質量，省局將對監(jiān)測制度的執(zhí)行情況進行考核評比（考核辦法另行下達）,。評比內容包括報表,、分析材料上報的時間、質量等,。對考核優(yōu)秀的部門和個人,，省局將進行表彰，并將考核結果與獎勵掛鉤,。



 本制度由省物價局價格監(jiān)測中心負責解釋,。



 本制度自2004年5月1日起施行。