• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-06
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省價格監(jiān)測制度

江蘇省價格監(jiān)測制度





 為科學,、有效地組織價格監(jiān)測工作，規(guī)范價格監(jiān)測行為,，保證價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性,、準確性和及時性，提高價格監(jiān)測工作質(zhì)量和水平,，根據(jù)《
中華人民共和國價格法》和國家發(fā)展改革委《價格監(jiān)測規(guī)定》,，制定本制度。



 一,、總則



 （一）建立價格監(jiān)測制度的目的



 價格監(jiān)測工作是價格監(jiān)管工作的重要組成部分,，也是《價格法》規(guī)定的義務(wù)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，絕大多數(shù)商品和服務(wù)價格已經(jīng)放開,，實行市場調(diào)節(jié)，政府價格主管部門為適應(yīng)價格調(diào)控和管理的需要,，保證價格總水平的基本穩(wěn)定,，必須加強市場價格監(jiān)測，及時了解市場價格動態(tài),，掌握市場價格行情,，分析預測市場價格走勢，發(fā)布市場價格信息,，引導科學的生產(chǎn),、流通和消費，為政府的宏觀決策提供支持,。對帶有苗頭性,、傾向性的價格問題進行跟蹤監(jiān)測，盡早盡快發(fā)出預警,、預報,，提出政策建議，防止重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)大幅度,、大范圍的波動,，維護正常的市場價格秩序,，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,。



 各級政府價格主管部門應(yīng)當認真履行價格監(jiān)測工作職責,，明確價格監(jiān)測工作任務(wù)，建立完善價格監(jiān)測工作制度,，健全價格監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò),，規(guī)范價格監(jiān)測行為，提高價格監(jiān)測質(zhì)量,。



 （二）價格監(jiān)測制度的內(nèi)容



 價格監(jiān)測制度的主要內(nèi)容包括：價格監(jiān)測報表制度,、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度、專題價格監(jiān)測制度,、價格監(jiān)測公布制度,、價格監(jiān)測分析預測制度、價格監(jiān)測工作制度和考核制度等,。



 1,、價格監(jiān)測報表制度是價格監(jiān)測制度的主要內(nèi)容，它是以報表的形式定期反映市場價格動態(tài),。主要有城鎮(zhèn)居民食品零售價格監(jiān)測表,、城鎮(zhèn)居民日用工業(yè)消費品零售價格監(jiān)測表、工業(yè)生產(chǎn)資料銷售價格監(jiān)測表,、城鎮(zhèn)居民服務(wù)價格監(jiān)測表,、涉農(nóng)產(chǎn)品價格和涉農(nóng)收費監(jiān)測表、主要糧油批發(fā)市場成交價格監(jiān)測表,、主要藥品價格監(jiān)測表等,。



 2、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度是價格監(jiān)測制度的重要內(nèi)容,，它主要以報表和文字形式反映市場價格動態(tài),，通過對重要時期或敏感時期的市場情況調(diào)查、分析,、預測和建議,，為各級政府提供全面的市場價格信息，為政府調(diào)控市場服務(wù),。



 3,、專題價格監(jiān)測制度是價格監(jiān)測制度的組成部分，是指在一定的時期內(nèi),，對某一種類商品或服務(wù)的生產(chǎn),、成本、銷售、價格和市場供求等狀況進行調(diào)查,、分析和預測的監(jiān)測制度,，是一種靈活的監(jiān)測方式。隨著價格監(jiān)測內(nèi)容的不斷擴大和市場價格的變化,，這種價格監(jiān)測的方式將越來越被廣泛運用,。



 4、價格監(jiān)測分析預測制度是對所獲取的數(shù)據(jù),、情況進行加工整理,、綜合分析預測、形成分析報告,、公布上報資料,，是價格監(jiān)測成果的主要體現(xiàn)。



 5,、價格監(jiān)測工作制度是規(guī)范價格監(jiān)測行為,，提高價格監(jiān)測質(zhì)量的重要內(nèi)容。對價格監(jiān)測點的布置,，價格監(jiān)測品種的確定，價格監(jiān)測數(shù)據(jù)和情況的采集,、匯總,、審核、分析,、預測和發(fā)布等行為做出的約束和規(guī)定,。



 6、價格監(jiān)測考核制度是提高價格監(jiān)測工作水平的重要保證,。對各市,、縣報送的監(jiān)測資料，省局將及時匯總,，定期反饋,。同時，對各市,、縣報送的情況進行考核,、評比，定期通報,。



 （三）工作要求



 1,、價格監(jiān)測制度是新時期各級政府價格主管部門轉(zhuǎn)變職能的一項重要內(nèi)容，各級政府價格主管部門的領(lǐng)導要高度重視,，統(tǒng)一認識,，加強領(lǐng)導，采取切實有效的措施，在人,、財,、物等方面給予大力支持，保證制度的順利實施,。



 2,、各地要結(jié)合本地實際，依據(jù)《價格監(jiān)測規(guī)定》,，制定當?shù)氐摹秲r格監(jiān)測制度》,，制定貫徹落實本制度的具體措施，明確工作機構(gòu),，具體落實負責人和工作人員,，建立責任制，不斷提高價格監(jiān)測質(zhì)量,。



 3,、價格監(jiān)測人員要認真學習、落實《江蘇省價格監(jiān)測制度》和國家發(fā)改委的《價格監(jiān)測規(guī)定》,，嚴格按照《制度》所規(guī)定的品種,、時間和要求，按時上報準確,、有效,、全面的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，為價格宏觀決策提供支持,，為社會公眾搞好服務(wù),。



 二、價格監(jiān)測報表制度



 （一）城鎮(zhèn)居民食品零售價格監(jiān)測表



 此表由各省轄市及指數(shù)縣（市）物價局填報,。



 請在當?shù)剡x擇有代表性的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場（菜市場）,、大型超市或有一定規(guī)模的自選商店作為采價點，于每月5日,、15日,、25日上報。



 具體上報品種等見價監(jiān)1表,。



 （二）城鎮(zhèn)居民日用工業(yè)消費品零售價格監(jiān)測表



 此表由南京,、徐州、蘇州,、揚州,、南通、通州,、常熟,、江寧,、興化、新沂等市物價局填報,。



 請在當?shù)剡x擇有一定規(guī)模的商業(yè)銷售企業(yè)作為采價點,，于每月10日、20日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)2表,。



 （三）工業(yè)生產(chǎn)資料銷售價格監(jiān)測表



 此表由南京、徐州,、蘇州,、揚州、南通,、鹽城,、鎮(zhèn)江等市物價局填報。



 請在當?shù)剡x擇有代表性的專業(yè)生產(chǎn)資料市場作為采價點,，采集大宗商品交易（批發(fā)）價格,，于每月5日、15日,、25日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)3表。



 （四）城鎮(zhèn)居民服務(wù)價格監(jiān)測表



 此表由各省轄市及指數(shù)縣物價局填報,。



 請在當?shù)剡x擇有代表性的提供服務(wù)的企事業(yè)單位作為采價點,，于每月10日、20日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)4表。



 （五）涉農(nóng)產(chǎn)品價格和涉農(nóng)收費監(jiān)測表



 此表由大豐,、江寧,、如東、東海,、寶應(yīng),、射陽、新沂,、泗陽,、江陰、丹陽,、太倉,、洪澤、啟東等縣（市）物價局填報,。



 請在當?shù)卮_定1個縣城和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為采價點,，選擇有代表性的農(nóng)資銷售企業(yè)和提供服務(wù)的企事業(yè)單位采集價格，于每月10日、20日上報三個采價點的算術(shù)平均價格,。



 具體上報品種等見價監(jiān)5表,。



 （六）主要糧油批發(fā)市場成交價格監(jiān)測表



 此表由南京、無錫,、徐州,、蘇州、鹽城,、東海,、溧陽、興化等市,、縣物價局填報,。



 請在當?shù)剡x一個大型批發(fā)市場作為采價點，于每月15日,、30日上報,。



 具體上報品種等見價監(jiān)6表。



 （七）主要藥品價格監(jiān)測表



 此表由各省轄市物價局負責上報,。



 請在當?shù)馗鬟x擇一個有代表性的藥品經(jīng)銷企業(yè)和醫(yī)療單位作為采價點,，具體上報要求另行通知。



 三,、市場價格動態(tài)監(jiān)測制度



 （一）重大節(jié)日市場價格動態(tài)監(jiān)測制度



 1,、監(jiān)測目的：掌握元旦、春節(jié),、五一,、國慶四大節(jié)日市場價格動態(tài)，為政府提供節(jié)日市場動態(tài),，調(diào)控節(jié)日市場,。



 2、監(jiān)測內(nèi)容：節(jié)日前后重要商品和服務(wù)的市場價格及供求情況,，各級政府采取調(diào)控政策和價格主管部門的監(jiān)管措施,，以及存在的主要問題。



 3,、報送單位：各省轄市物價局,。



 4、報送時間：元旦：上年12月29日,；春節(jié)：每年春節(jié)前（農(nóng)歷十二月二十八）,、正月初八；五一節(jié)：4月29日,、5月8日,；國慶：9月29日,、10月8日。遇重要情況,，應(yīng)及時上報,。



 （二）重要農(nóng)副產(chǎn)品收購價格動態(tài)監(jiān)測制度



 1、監(jiān)測目的：掌握重要農(nóng)副產(chǎn)品在收購季節(jié)的價格情況和收購情況,，為政府制定農(nóng)副產(chǎn)品價格政策服務(wù),。



 2、監(jiān)測內(nèi)容：主要是對糧食,、生豬,、雞蛋的價格以及棉花、桑蠶繭,、油菜籽收購期內(nèi)價格的監(jiān)測,。外省鄰近地區(qū)的價格情況。收購季節(jié)期內(nèi),，收購價格有明顯變動時,，必須及時報送分析材料。



 3,、報送單位：大豐,、江寧、如東,、東臺,、寶應(yīng)、新沂,、射陽,、吳江、興化,、金壇,、丹陽等市、縣物價局根據(jù)價監(jiān)7表備注要求上報,。



 4、報送時間：糧食每月5,、15,、25日上報；棉花1-8月,，每月15日上報,，9-12月每月5、15,、25日上報,；桑蠶繭6-11月,，每月15日上報；油菜籽5-7月,，每月15日上報,；生豬、雞蛋每月10,、20日上報,。



 5、具體上報品種等見價監(jiān)7表,。



 （三）重大項目價格調(diào)整前后的市場價格動態(tài)監(jiān)測制度



 1,、監(jiān)測目的：了解并掌握重大項目價格調(diào)整前后的相關(guān)價格變化，為政府調(diào)控物價提供支持,。



 2,、監(jiān)測內(nèi)容：主要在重大價格政策出臺前后，與出臺項目相關(guān)的市場動態(tài)和市場反映,，出臺項目對各方面的影響,。



 3、報送單位：各省轄市物價局,。



 4,、報送時間：根據(jù)情況，由省物價局通知,。



 四,、價格監(jiān)測分析預測制度



 （一）價格監(jiān)測分析預測的內(nèi)容



 各地要結(jié)合本地經(jīng)濟形勢，定期對本地價格形勢,、各類監(jiān)測商品價格變動情況做出綜合分析,。分析可以從不同時期價格水平的變動、不同地區(qū)價格水平的差異,、不同商品價格的比價等角度切入,，并可結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步,、供求變化,、政策變動以及國際市場價格變化等因素做出分析，形成有情況,、有數(shù)據(jù),、有原因、有預測,、有建議的分析報告,，上報上級價格主管部門和當?shù)卣?


 （二）價格監(jiān)測分析時間



 1、月度分析：月后10日內(nèi)上報



 2,、季度分析：季后15日內(nèi)上報



 3,、半年及年度分析：半年及年后20日內(nèi)上報



 4,、不定期分析：主要商品和服務(wù)價格發(fā)生異常波動時上報。



 （三）上報的單位



 各省轄市物價局和承擔省內(nèi)價格監(jiān)測任務(wù)的直報縣物價局,。



 （四）價格監(jiān)測分析材料的要求



 上報價格監(jiān)測分析材料應(yīng)做到：



 1,、準確：在全面了解、掌握事件的基礎(chǔ)上反映情況,，所反映的情況應(yīng)與實際發(fā)生的情況相符,。



 2、及時：關(guān)注市場變化,，留意政策變動,，做到一有異常情況發(fā)生，就能迅速了解,、掌握情況,，并及時形成報告上報。對一些時間跨度較長的事件,，要在事件發(fā)生過程中作跟蹤調(diào)查,，連續(xù)報告，以反映事件發(fā)生,、變化,、解決的全過程。



 3,、實用：結(jié)合價格工作的重點,、難點和社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點,，開展價格監(jiān)測調(diào)查分析,，對一些突發(fā)性問題，要結(jié)合價格主管部門的職能,，提出切實可行的政策建議,。



 五、考核制度



 為了提高監(jiān)測水平,，保證監(jiān)測質(zhì)量,，省局將對監(jiān)測制度的執(zhí)行情況進行考核評比（考核辦法另行下達）。評比內(nèi)容包括報表,、分析材料上報的時間,、質(zhì)量等。對考核優(yōu)秀的部門和個人,，省局將進行表彰，并將考核結(jié)果與獎勵掛鉤,。



 本制度由省物價局價格監(jiān)測中心負責解釋,。



 本制度自2004年5月1日起施行,。