• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1996]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-05-22
• 【生效日期】1996-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的通知

天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的通知
 
（津政發(fā)［1996］26號(hào)一九九六年五月二十二日）
各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 為加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，提高工作效率,，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，確保各類建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,，現(xiàn)就加強(qiáng)我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、健全管理機(jī)構(gòu)，理順工作關(guān)系

 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的行政主管部門,，天津市人民政府城市基礎(chǔ)設(shè)施配套辦公室是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)管理的工作機(jī)構(gòu),。各有關(guān)區(qū)、局要從各自實(shí)際出發(fā),，明確相應(yīng)的配套建設(shè)管理部門,。要按照市管大配套、區(qū)管小配套和公建配套的原則,，明確責(zé)任分工,，形成市、區(qū),、局和建設(shè)單位權(quán)責(zé)分明的管理體系和工作關(guān)系,。



 二、界定配套范圍,，明確配套內(nèi)容

 各類建設(shè)項(xiàng)目的配套工程,，均由市建委按照嚴(yán)密、合理,、簡(jiǎn)便的原則,，對(duì)給水、排水,、供氣,、道路、綠化等配套設(shè)施以及公共服務(wù)配套設(shè)施的范圍和內(nèi)容進(jìn)行界定,，以城市道路規(guī)劃紅線為界,，劃清大、小配套的范圍，明確公建配套的內(nèi)容,。



 三,、加大統(tǒng)籌力度，集中收取費(fèi)用

 凡在我市外環(huán)線內(nèi)建設(shè)的大型公建（含居住區(qū)配套公建標(biāo)準(zhǔn)以上的）和住宅項(xiàng)目,，其大配套工程均由市配套辦按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收取配套工程費(fèi),。其中，以土地批租方式獲得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,，大配套工程費(fèi)由市土地局按標(biāo)準(zhǔn)代收代繳,；其他項(xiàng)目由建設(shè)開發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定直接向市配套辦交納。

 住宅項(xiàng)目的非經(jīng)營(yíng)性公建配套費(fèi)由各區(qū)配套辦按有關(guān)規(guī)定收取,。

 配套設(shè)施源頭費(fèi)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定由建設(shè)開發(fā)單位向各配套專業(yè)部門交納,。

 居住區(qū)內(nèi)不統(tǒng)一收費(fèi)的配套工程，由建設(shè)開發(fā)單位根據(jù)有關(guān)部門要求投資建設(shè),。

 對(duì)于按時(shí)交納配套工程費(fèi)的,，有關(guān)配套專業(yè)部門要保證配套工程按期交付使用。不按規(guī)定交納配套費(fèi)的,，不準(zhǔn)按用各種配套設(shè)施,。電力、供熱,、通訊配套工程不納入統(tǒng)一收費(fèi)的范疇,，由建設(shè)開發(fā)單位會(huì)同有關(guān)配套專業(yè)部門自行組織建設(shè)，工程費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 大配套費(fèi)和非經(jīng)營(yíng)性公建配套費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由市物價(jià)局與市建委共同核定，適時(shí)調(diào)整,、公布,。



 四、加強(qiáng)計(jì)劃控制,，嚴(yán)格項(xiàng)目審批

 對(duì)在我市外環(huán)線內(nèi)進(jìn)行工業(yè)基建（含技改）,、大型公建、住宅等項(xiàng)目建設(shè)的,，計(jì)劃部門下達(dá)投資計(jì)劃時(shí),，要注明開工和竣工日期，并同時(shí)抄送市配套辦,。凡不具備配套條件,，又無力自行配套的，計(jì)劃部門不予下達(dá)投資計(jì)劃,。投資計(jì)劃下達(dá)后,，建設(shè)單位須持計(jì)劃審批文件到市配套辦辦理配套申請(qǐng)手續(xù),，未辦理配套申請(qǐng)手續(xù)的,，規(guī)劃部門不得發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，占道部門不予辦理占道和掘路審批手續(xù)。

 對(duì)統(tǒng)一收取大配套工程費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，由市配套辦根據(jù)市建委的計(jì)劃向各有關(guān)配套專業(yè)部門下達(dá)工程任務(wù)和資金使用計(jì)劃,，由各有關(guān)配套專業(yè)部門組織實(shí)施配套工程；工業(yè)基建（含技改）項(xiàng)目的配套工程,，由建設(shè)單位會(huì)同各配套專業(yè)部門制定配套工程實(shí)施方案,，自行組織建設(shè)，并向市配套辦備案,。



 五,、平衡使用資金，嚴(yán)格資金審計(jì)

 大型公建項(xiàng)目的大配套工程費(fèi),，由市建委集中管理,，統(tǒng)籌安排，在各有關(guān)配套專業(yè)之間平衡使用,。住宅項(xiàng)目的大配套工程費(fèi),，由市配套辦按照切塊分配、包干負(fù)責(zé)的原則劃撥給各有關(guān)配套專業(yè)部門,，由各有關(guān)配套專業(yè)部門按市建委計(jì)劃在相應(yīng)配套專業(yè)內(nèi)平衡使用,。非經(jīng)營(yíng)性公建配套費(fèi)，由各區(qū)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目,，按市建委的計(jì)劃使用,。

 配套費(fèi)要嚴(yán)格按市有關(guān)規(guī)定，專戶存儲(chǔ),，?？顚Ｓ茫⒔邮苡嘘P(guān)部門的監(jiān)督,、檢查和審計(jì),。



 六、加強(qiáng)建設(shè)管理,，確保按規(guī)劃實(shí)施

 市配套辦要加強(qiáng)對(duì)配套工程的組織協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌安排實(shí)施。各綜合管理部門和配套專業(yè)部門要積極配合,，簡(jiǎn)化手續(xù),，提高效率，市,、區(qū),、局和建設(shè)單位要根據(jù)各自責(zé)任分工，保證各項(xiàng)配套工程按規(guī)定實(shí)施，對(duì)于不能按規(guī)劃實(shí)施的,，要追究有關(guān)單位的責(zé)任,。



 七、推行招標(biāo)投標(biāo)制度,，保證工程質(zhì)量

 配套工程建設(shè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，推行招標(biāo)、投標(biāo)和工程監(jiān)理制度,，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理隊(duì)伍,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。施工單位要自覺接受市有關(guān)部門的監(jiān)督,、檢查和核驗(yàn),，不得漏項(xiàng)、甩項(xiàng)或隨意變更設(shè)計(jì),。大配套工程一律實(shí)行竣工驗(yàn)收和移交接管制度,，根據(jù)配套工程量由市配套辦組織驗(yàn)收或由配套專業(yè)部門驗(yàn)收。小配套及公建配套由區(qū)配套辦組織有關(guān)部門驗(yàn)收,。對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的配套工程,，有關(guān)部門要責(zé)令返工；對(duì)不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套的住宅項(xiàng)目不予核發(fā)進(jìn)住許可證,。



 八,、拓寬資金來源，加快配套建設(shè)

 對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施空白區(qū)或急需進(jìn)行配套建設(shè)的地區(qū),，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，可以采取集資、貸款,、合資或合作的方式進(jìn)行超前建設(shè),，建成后，通過有償使用的方式,，使投資者能逐步收回投資,，取得合理利潤(rùn)。

 依據(jù)本通知,，由市建委負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法,。

 塘沽區(qū)、漢沽區(qū),、大港區(qū)及各縣可參照?qǐng)?zhí)行,。