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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 遼寧省人民政府令
  • 【發(fā)布單位】80602
  • 【發(fā)布文號】遼寧省人民政府令第71號
  • 【發(fā)布日期】1996-05-24
  • 【生效日期】1996-05-24
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令

(第71號)

《遼寧省基本農(nóng)田保護實施細則》,,業(yè)經(jīng)1996年4月29日遼寧省人民政府第99次常務(wù)會議通過,,現(xiàn)予發(fā)布施行。

省 長 聞世震
一九九六年五月二十四日

遼寧省基本農(nóng)田保護實施細則

第一章 總 則



第一條 根據(jù)國務(wù)院《 基本農(nóng)田保護條例》(簡稱《條例》,,下同)的規(guī)定,,結(jié)合我省實際,制定本細則,。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定,、保護和監(jiān)督管理,適用本細則,。

第三條 基本農(nóng)田保護實行全面規(guī)劃,、重點保護、用養(yǎng)結(jié)合,、從嚴控制占用,、總量增減平衡的原則。

第四條 省,、市,、縣(含縣級市、區(qū),,下同)人民政府土地管理部門,,負責本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田面積的劃定和監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田質(zhì)量的保護和監(jiān)督管理,。
鄉(xiāng)(含鎮(zhèn),,下同)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的面積劃定和質(zhì)量保護管理。

第二章 劃 定



第五條 基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃,,應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)下列情況編制:
(一)耕地資源,、土地利用狀況;
(二)糧食,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,;
(三)人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求;
(四)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標,;
(五)其他有關(guān)情況,。

第六條 省土地管理部門應(yīng)當會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門,根據(jù)本級人民政府批準的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃和《條例》第十二條,、第十三條的規(guī)定,,確定本行政區(qū)域一、二級基本農(nóng)田面積指標,經(jīng)本級人民政府同意后,,逐級分解下達。

第七條 鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當根據(jù)縣人民政府下達的基本農(nóng)田面積指標,,確定本行政區(qū)域基本農(nóng)田面積,、具體地塊、四至界限,并結(jié)合非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地指標和地塊位置,預(yù)留非農(nóng)業(yè)建設(shè)所需的用地,。

第八條 基本農(nóng)田保護區(qū)的實地劃區(qū)定界工作以鄉(xiāng)為單位,,由縣土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府和村民委員會,,逐村逐地塊進行,并設(shè)置縣人民政府統(tǒng)一制作的公告牌和四至界標等標志。

第九條 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后,,由市土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照下列標準驗收:
(一)基本農(nóng)田面積指標全部落實到地塊;
(二)基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地符合(條例)第十二條規(guī)定,;
(三)對基本農(nóng)田保護區(qū)地塊登記造冊,,數(shù)字準確,圖,、表,、卡一致,分布示意圖清楚,。

第三章 保 護



第十條 對非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田實行許可證制度,。
國家和省能源、交通,、水利等重點建設(shè)項目選址確需占用基本農(nóng)田的,,占用單位應(yīng)當持建設(shè)項目有關(guān)文件,到縣土地管理部門領(lǐng)取并填寫《申領(lǐng)基本農(nóng)田占用許可證呈報表》,,經(jīng)同級農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見后,,向土地管理部門申領(lǐng)《基本農(nóng)田占用許可證》。
占用一級基本農(nóng)田,,由省土地管理部門核發(fā)《基本農(nóng)田占用許可證》,;占用二級基本農(nóng)田,屬于縣人民政府審批權(quán)限的,,由市土地管理部門核發(fā)《基本農(nóng)田占用許可證》,,屬于市人民政府審批權(quán)限的,由省土地管理部門核發(fā)《基本農(nóng)田占用許可證》,。

第十一條 土地管理部門對取得《基本農(nóng)田占用許可證》的單位,,按照下列規(guī)定辦理用地審批手續(xù):
(一)占用一級基本農(nóng)田500畝以下的,報省人民政府審批,超過500畝的,,報國務(wù)院審批,;
(二)占用二級基本農(nóng)田的,按照《遼寧省實施< 中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定的審批權(quán)限審批,。
對未取得《基本農(nóng)田占用許可證》的單位,,不予辦理審批手續(xù)。

第十二條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田的單位,,沒有條件開墾新基本農(nóng)田,,或者有條件開墾,但需要在占用基本農(nóng)田后進行的,,必須繳納基本農(nóng)田造地費(簡稱造地費,,下同)。占用基本農(nóng)田后開墾的新基本農(nóng)田,,數(shù)量和質(zhì)量與所占基本農(nóng)田相當?shù)?,?jīng)縣土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收合格,收繳單位應(yīng)當將收繳的造地費全額退還給繳納單位,。

第十三條 造地費的收繳標準:
(一)占用一級基本農(nóng)田每平方米25元,;
(二)占用二級基本農(nóng)田每平方米15元。

第十四條 興建能源,、交通,、水利等大中型建設(shè)項目占用基本農(nóng)田,以國家投資為主的,,經(jīng)國務(wù)院批準,,可以免繳造地費;以省投資為主的,,經(jīng)省人民政府批準,,可以免繳造地費。
占用菜田,,已繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,,免繳造地費。

第十五條 省,、市,、縣人民政府批準占用的基本農(nóng)田,其造地費由行使批準權(quán)的人民政府所屬土地管理部門收繳,;國務(wù)院批準占用的基本農(nóng)田,,其造地費由省土地管理部門收繳。
收繳的造地費上繳同級財政,。

第十六條 新基本農(nóng)田的開墾和中低產(chǎn)田改造,,分別由縣土地管理部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門和水行政主管部門組織實施。
縣土地管理部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門,、水行政主管部門,應(yīng)當分別與承擔開墾或者改造任務(wù)的單位或者個人簽訂合同,,按照其開墾或者改造計劃撥付造地費,,并監(jiān)督資金的使用。

第十七條 已辦理審批手續(xù)的開發(fā)區(qū)和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田,,閑置1年以上未動工興建的,由土地管理部門按照下列標準收繳土地閑置費(即耕地荒蕪費):
(一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)每平方米10元,;
(二)規(guī)劃區(qū)外每平方米5元,。
收繳的土地閑置費上繳同級財政。

第十八條 挖魚塘,、蝦池,,栽果樹等農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,確需改變基本農(nóng)田種植業(yè)用途的,,必須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見,,由土地管理部門比照《遼寧省實施< 中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定的征地審批權(quán)限審批。

第十九條 承包基本農(nóng)田從事種植業(yè)5年以上,,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其指定的機構(gòu)測定,,地力與承包時相比,確有較大提高的,,在基本農(nóng)田被征用時,,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會,應(yīng)當從獲得的土地補償費中撥付給承包人適當?shù)馁Y金,,作為其培肥地力的補償,。

第四章 監(jiān)督管理



第二十條 省、市,、縣人民政府應(yīng)當與下一級人民政府簽訂《基本農(nóng)田保護責任書》,,鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當與村民委員會簽訂《基本農(nóng)田保護責任書》。簽訂《基本農(nóng)田保護責任書》的下一級人民政府主管領(lǐng)導或者村民委員會主任,,必須全面履行《基本農(nóng)田保護責任書》規(guī)定的義務(wù),。

第二十一條 省、市,、縣人民政府應(yīng)當定期組織土地管理部門,、農(nóng)業(yè)行政主管部門以及其他有關(guān)部門,對下一級人民政府履行《基本農(nóng)田保護責任書》的情況進行監(jiān)督檢查,。
鄉(xiāng)人民政府每年應(yīng)當對村民委員會履行《基本農(nóng)田保護責任書》的情況進行監(jiān)督檢查,,并將檢查情況報告縣人民政府,。

第五章 罰 則



第二十二條 違反《條例》第三十七條規(guī)定,向基本農(nóng)田提供不符合國家有關(guān)標準的肥料或者城市垃圾,、污泥的,,由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《遼寧省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》第三十條第(三)項的規(guī)定處罰。

第二十三條 違反《條例》和本細則其他規(guī)定,,按照《條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。

第二十四條 基本農(nóng)田保護工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,,由其所在單位或者有管轄權(quán)的監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

第六章 附 則


第二十五條 《基本農(nóng)田保護責任書》、《申領(lǐng)基本農(nóng)田占用許可證呈報表》,、《基本農(nóng)田占用許可證》,,由省土地管理部門統(tǒng)一印制。

第二十六條 本細則自發(fā)布之日起施行,。
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