• 【發(fā)布單位】江西省南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-29
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南昌市住房公積金管理?xiàng)l例

南昌市住房公積金管理?xiàng)l例
 
（2007年10月30日南昌市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 2007年12月14日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年12月29日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第5號(hào)公布 自2008年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)住房公積金的管理,，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，提高居民居住水平,，根據(jù)國務(wù)院《
住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存,、提取、使用,、管理和監(jiān)督,。




第三條 本條例所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān),、國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè),、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金,。




第四條 南昌住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)成員中,，市人民政府負(fù)責(zé)人和房產(chǎn),、財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察,、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3,。管委會(huì)成員組成以及變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。




第五條 南昌住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）是直屬市人民政府不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的管理運(yùn)作,。管理中心與其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度,，進(jìn)行統(tǒng)一核算。




第六條 住房公積金管理實(shí)行管委會(huì)決策,、管理中心運(yùn)作,、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則,。




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。有關(guān)行政管理部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好住房公積金管理工作,。




第八條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,，屬于職工個(gè)人所有。除本條例規(guī)定的用途外,，任何單位和個(gè)人不得挪用,。




第九條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，通過公開,、公平,、公正的方式確定住房公積金繳存銀行。



 管理中心應(yīng)當(dāng)與管委會(huì)確定的受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱受委托銀行）簽訂委托合同,，并在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶,。




第二章 繳存




第十條 單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照,，到管理中心辦理單位住房公積金繳存登記,、建立職工住房公積金明細(xì)賬,，并自登記之日起20日內(nèi)持管理中心的審核文件,，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。



 單位合并,、分立,、撤銷、解散或者破產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到管理中心辦理單位變更登記或者注銷登記,，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù),。



 單位名稱,、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人以及職工姓名,、身份證號(hào)碼等住房公積金管理相關(guān)信息發(fā)生變更的,，單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持變更證明材料到管理中心辦理變更登記,。




第十一條 單位錄用、調(diào)入職工的,，單位應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工之日起30日內(nèi)到管理中心為職工建立住房公積金明細(xì)賬,，并持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的,，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到管理中心辦理變更登記，并持管理中心的審核文件,，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù),。




第十二條 住房公積金按照職工工資收入一定比例逐月繳存，具體的繳存比例由管委會(huì)擬訂,，經(jīng)市人民政府審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布,。



 管理中心每年應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)擬定住房公積金月繳存額的上,、下限，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn),，并向社會(huì)公布,。




第十三條 單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)，按照在管理中心登記的職工人數(shù)和繳存額將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi),。




第十四條 單位應(yīng)當(dāng)按時(shí),、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳,，未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳。



 單位和職工不能提供補(bǔ)繳數(shù)額核定證明材料的,，管理中心可以根據(jù)市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資核定補(bǔ)繳數(shù)額,。



 單位合并、分立或者改制時(shí)無力補(bǔ)繳的,，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體,，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng),。




第十五條 繳存住房公積金確有困難的單位,，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)管理中心審核,，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后,，可以降低繳存比例或者緩繳。單位應(yīng)當(dāng)自接到批準(zhǔn)文件之日起20日內(nèi)到管理中心辦理調(diào)整手續(xù)。



 單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的期限不得超過1年,，超過1年需要繼續(xù)降低繳存比例或者緩繳的,，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前按前款規(guī)定重新申請(qǐng)辦理調(diào)整手續(xù)。



 經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位,，經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后,，應(yīng)當(dāng)提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。




第十六條 管理中心可以為已辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)且暫時(shí)無單位管理的職工設(shè)立暫存戶集中管理其住房公積金,。



 單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系或者單位發(fā)生撤銷,、解散、破產(chǎn)等情況的,，原單位或者清算組織應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi),，為已辦理住房公積金賬戶封存手續(xù)的職工辦理轉(zhuǎn)入暫存戶手續(xù)。逾期不辦理的,，職工也可以直接向管理中心申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)入暫存戶手續(xù),。




第十七條 職工到另一設(shè)區(qū)的市工作，接收單位已為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,，原單位或者職工應(yīng)當(dāng)持新賬戶證明到管理中心辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù),；接收單位未建立住房公積金制度的，管理中,，心可以將職工賬戶轉(zhuǎn)為暫存戶管理,。




第十八條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。



 住房公積金的利息結(jié)算年度為每年的7月1日至下年的6月30日,。每年的6月30日為住房公積金結(jié)算利息日,，結(jié)息后，利息轉(zhuǎn)入本金,。




第十九條 職工住房公積金明細(xì)賬,，應(yīng)當(dāng)記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況,。管理中心應(yīng)當(dāng)為職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證,。




第二十條 職工住房公積金月繳存額應(yīng)當(dāng)每年核定、調(diào)整一次,，核定,、調(diào)整時(shí)間一般為每年的7月份,。




第三章 提取




第二十一條 職工有下列情形之一的,，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金用于住房消費(fèi)：



 （一）購買、建造,、翻建,、大修自住住房的；



 （二）償還購房貸款本息的；



 （三）在本市無自住住房的職工租賃住房用于本人居住的,。




第二十二條 職工有下列情形之一的,，也可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金：



 （一）離休、退休的,；



 （二）完全或者部分喪失勞動(dòng)能力,，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè)的；



 （三）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系且戶口遷出本市或者戶口不在本市的,；



 （四）出境定居的,；



 （五）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的；



 （六）本人,、配偶或者子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的,；



 （七）遇到其他突發(fā)事件造成家庭生活特別困難的。



 依照前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定,，提取住房公積金的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。



 職工死亡或者被宣告死亡的,，其繼承人或者受遺贈(zèng)人可以申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益,。




第二十三條 未申請(qǐng)住房公積金貸款的職工,，可以在購買、建造,、翻建,、大修自住住房1年內(nèi)一次性提取職工本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。夫妻雙方及房屋產(chǎn)權(quán)共有人提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出,。




第二十四條 職工申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向管理中心提供本人身份證、提取理由的證明材料,，并經(jīng)單位核實(shí),。任何單位和個(gè)人不得為職工提取住房公積金出具虛假證明材料。



 轉(zhuǎn)入暫存戶管理的,，職工可以直接向管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,。



 管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)予提取的決定，并通知申請(qǐng)人,。準(zhǔn)予提取的,，由受委托銀行辦理支付手續(xù)；不準(zhǔn)予提取的,，管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由,。




第四章 貸款




第二十五條 繳存住房公積金的職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買,、建造、翻建,、大修自住住房的,，可以申請(qǐng)住房公積金貸款。



 異地繳存住房公積金的職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購買,、建造,、翻建、大修自住住房的住房公積金貸款辦法,，由管委會(huì)擬訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第二十六條 申請(qǐng)住房公積金貸款的職工（以下簡稱借款人）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口或者有效居住身份,；



 （二）申請(qǐng)貸款前連續(xù)繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定的期限,；



 （三）持有購房合同、協(xié)議或者建房合同,、協(xié)議及其相關(guān)批準(zhǔn)文件,；



 （四）自有資金支付房款不低于規(guī)定的比例；



 （五）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和償還貸款本息能力,；



 （六）提供符合法律規(guī)定的擔(dān)保,。




第二十七條 再次申請(qǐng)住房公積金貸款的借款人除符合第二十六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）已還清住房公積金貸款本息,；



 （二）無不良信用記錄,；



 （三）自貸款結(jié)清之日起連續(xù)足額繳存住房公積金已滿規(guī)定年限。




第二十八條 申請(qǐng)住房公積金貸款,，應(yīng)當(dāng)向管理中心提出貸款申請(qǐng),，如實(shí)提供有關(guān)材料。任何單位和個(gè)人不得為職工申請(qǐng)貸款出具虛假證明材料,。



 管理中心應(yīng)當(dāng)自受理貸款申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)予貸款的決定,，并書面通知借款人。準(zhǔn)予貸款的,，受委托銀行應(yīng)當(dāng)為借款人辦理貸款手續(xù),；不準(zhǔn)予貸款的，管理中心應(yīng)當(dāng)說明理由,。對(duì)首次申請(qǐng)住房公積金貸款的,，管理中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先批準(zhǔn)發(fā)放貸款。



 受委托銀行應(yīng)當(dāng)自收到管理中心準(zhǔn)予貸款決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)與借款人簽訂借款合同,，并按照借款合同劃轉(zhuǎn)住房公積金貸款資金,，不得直接將貸款資金劃入借款人賬戶或者支付現(xiàn)金給借款人。




第二十九條 借款人的借款期限加實(shí)際年齡一般不得超出其法定退休年齡,。對(duì)連續(xù),、足額繳存住房公積金5年以上且具有穩(wěn)定收入、信用良好,、有償還貸款本息能力的借款人,，可以延長1年至5年借款期，但不得超過規(guī)定的住房公積金貸款最長期限,。




第三十條 住房公積金貸款的最高額度,、最長期限以及重大便民貸款措施，由管理中心擬訂,，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),，并向社會(huì)公布。




第三十一條 借款人提前償還部分或者全部住房公積金貸款本息,，受委托銀行不得收取違約金,。




第五章 監(jiān)督管理




第三十二條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)住房公積金的歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,，并向管委會(huì)通報(bào),。



 管理中心在編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見,。



 管委會(huì)在審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)有市財(cái)政部門參加,。




第三十三條 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)住房公積金的歸集、使用和管理中心的財(cái)務(wù)收支,、管理費(fèi)用支出等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。




第三十四條 管委會(huì)在擬訂住房公積金的繳存比例、確定住房公積金的最高貸款額度,、最長貸款期限等重大事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽證會(huì)或者通過新聞媒體公布等形式廣泛聽取單位和職工的意見,。




第三十五條 管理中心應(yīng)當(dāng)在每年3月底前將上一年度全市住房公積金歸集,、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，包括住房公積金資產(chǎn)負(fù)債,、損益,、增值收益分配等內(nèi)容的財(cái)務(wù)報(bào)告，在新聞媒體上公布,，接受社會(huì)監(jiān)督,。




第三十六條 管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn),，可以將住房公積金用于購買國債,。



 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金,。




第三十七條 管理中心應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)單位住房公積金繳存情況的檢查,，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料。



 單位不為職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移,、封存,、變更登記、啟封等手續(xù)的,，職工可以憑相關(guān)證明材料向管理中心申請(qǐng)督促辦理,；經(jīng)督促，單位在15日內(nèi)仍不辦理的,，管理中心可以根據(jù)職工申請(qǐng),，經(jīng)核實(shí)后予以辦理。




第三十八條 管理中心應(yīng)當(dāng)做好住房公積金信息備份工作,，保障住房公積金信息安全和業(yè)務(wù)正常開展,。



 職工和單位持有效憑證可以查詢本人、本單位住房公積金繳存,、提取情況,，管理中心和受委托銀行不得拒絕。



 職工和單位對(duì)住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額有異議的,，可以向管理中心申請(qǐng)復(fù)核,。管理中心應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以書面答復(fù)。




第三十九條 管理中心,、人民銀行,、受委托銀行、其他商業(yè)銀行,、單位和相關(guān)工作人員對(duì)職工住房公積金賬戶信息負(fù)有保密責(zé)任,。




第四十條 管理中心工作人員違反本條例規(guī)定，單位和個(gè)人可以向管理中心投訴,、舉報(bào),，管理中心應(yīng)當(dāng)自接到投訴、舉報(bào)之日起30日內(nèi)進(jìn)行處理,，并將處理結(jié)果告知投訴,、舉報(bào)人。



 管理中心及其負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定,，單位和個(gè)人可以向財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等部門投訴,、舉報(bào),，財(cái)政,、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)依法處理,。




第六章 法律責(zé)任




第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定,，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理,；逾期不辦理的,，對(duì)單位處1萬以上5萬元以下罰款,。




第四十二條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存,；逾期仍不繳存的,，管理中心可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第四十三條 管理中心違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市人民政府或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的,；



 （二）未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的,；



 （三）未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的,；



 （四）委托管委會(huì)確定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；



 （五）未建立職工住房公積金明細(xì)賬的,；



 （六）未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金有效憑證的,；



 （七）未按照規(guī)定用住房公積金購買國債的。




第七章 附則




第四十四條 管委會(huì)依據(jù)本條例第二十二條第六項(xiàng),、第七項(xiàng),，第二十六條第二項(xiàng)、第四項(xiàng),，第二十七條第三項(xiàng)的規(guī)定,，制定有關(guān)具體規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求公民意見,，向社會(huì)公布后執(zhí)行,。




第四十五條 城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員繳存,、提取,、使用住房公積金可以參照本條例執(zhí)行,。




第四十六條 本條例自2008年5月1日起施行。