• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂辦發(fā)[1998]35號
• 【發(fā)布日期】1998-05-12
• 【生效日期】1998-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實施方案》的通知

 廣西壯族自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實施方案》的通知
 
（1998年5月12日桂辦發(fā)〔1998〕35號）
各地、市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府（行政公署）,，柳州鐵路局，自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局,，各人民團(tuán)體,，各大專院校，廣西軍區(qū),、武警廣西總隊：

 經(jīng)自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實施方案》作為《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)改革整頓的總體方案〉的通知》（桂發(fā)〔1998〕12號）的配套文件印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹實施,。



 全面開展以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓的實施方案



 為保證以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)整頓工作按照《企業(yè)改革整頓的總體方案》的要求全面深入扎實地開展，特制定本實施方案,。



 一,、認(rèn)真抓好宣傳教育工作

 宣傳教育的主要內(nèi)容和工作是：

 （一）一個企業(yè)有沒有一個好的產(chǎn)品，有沒有一個高質(zhì)量低成本且經(jīng)過市場檢驗認(rèn)可的產(chǎn)品,，是關(guān)系到這個企業(yè)生存與發(fā)展的根本問題,。當(dāng)前，我區(qū)的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,，效益低下,，虧損額居高不下的問題比較突出，一個十分重要的原因就是企業(yè)缺少優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品,，產(chǎn)品老化,、產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，產(chǎn)品缺陷多,，經(jīng)濟(jì)性差,。因此要用以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心,，以質(zhì)量為生命,，以效益為目標(biāo)的全新思路，以改革的精神,、改革的魄力,，對全區(qū)的企業(yè)進(jìn)行全面整頓,。

 （二）企業(yè)的全面整頓必須以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,，是企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)管理水平的綜合反映,。要通過多渠道、多形式,，廣泛深入地對廣大干部職工進(jìn)行“科技興企,，質(zhì)量旺企”的宣傳教育，有計劃,、有組織的學(xué)習(xí)《
質(zhì)量振興綱要》,、《
產(chǎn)品質(zhì)量法》等國家有關(guān)的質(zhì)量法律法規(guī)及《廣西質(zhì)量振興實施計劃》，使全體員工牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,，真正認(rèn)識到產(chǎn)品質(zhì)量不是檢驗出來的,，而是設(shè)計和生產(chǎn)出來的，從而下大氣力,，用全員零缺陷的工作追求零缺陷的產(chǎn)品,。全區(qū)國有企業(yè)要在1998年底前完成全員質(zhì)量培訓(xùn)，企業(yè)決策層人員培訓(xùn)時間累計不少于60學(xué)時,，管理層人員不少于100學(xué)時,，其他員工必須參加企業(yè)組織的全面質(zhì)量管理培訓(xùn)。1999年以后,，全員要持證上崗,。

 （三）以產(chǎn)品質(zhì)量為中心開展企業(yè)全面整頓的宣傳教育工作，要做到計劃落實,，目標(biāo)明確,，法人代表親自抓，全體員工齊參與,。宣傳教育工作要采取常年進(jìn)行與“宣傳活動月”相結(jié)合的辦法,。要求年底之前，全區(qū)國有企業(yè)都要開展一次“宣傳活動月”活動,，其中大型骨干企業(yè)在今年8月前完成,。



 二、認(rèn)真分析企業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量,，抓準(zhǔn)整頓的切入口

 （一）企業(yè)的全面整頓,，必須從分析企業(yè)產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量入手。企業(yè)必須根據(jù)市場要求,，動員全體員工,，認(rèn)真開展產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀調(diào)查，查找影響產(chǎn)品質(zhì)量的原因，以便在因果分析的基礎(chǔ)上有針對性地進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量整頓,。

 （二）分析產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量,，查找原因,，必須堅持解放思想,，實事求是，從企業(yè)的實際出發(fā),。沒有好的主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè),，要分清是產(chǎn)品市場尚未打開還是確實產(chǎn)品老化過時，產(chǎn)品檔次低,。已經(jīng)有了好產(chǎn)品的企業(yè),，要認(rèn)真分析產(chǎn)品的質(zhì)量如何，市場占有率怎樣,。產(chǎn)品不高,，市場占有率比較低或商品質(zhì)量不穩(wěn)定，市場信譽(yù)差,，要分析查找是什么原因引起的,；產(chǎn)品質(zhì)量比較高的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，以國內(nèi)外先進(jìn)水平為參照標(biāo)桿,，進(jìn)一步提高全員質(zhì)量趕超意識，把產(chǎn)品質(zhì)量提到更高的水平,。

 （三）各企業(yè)針對查找出來的影響產(chǎn)品質(zhì)量的原因,，要制定出具體的整頓方案。制定方案一是要實事求是,，是什么問題就整頓什么問題,，抓住重點；二是要全面整頓,，不能只整頓某個方面,；三是要充分發(fā)動群眾，廣泛聽取員工的意見,；四是要下定決心,，不搞花架子，注重實效,，不走過場,。

 全區(qū)企業(yè)要在1998年底前完成對產(chǎn)品及產(chǎn)品質(zhì)量的分析、查找原因以及制定對策的工作,。



 三,、認(rèn)真開展全面整頓

 （一）企業(yè)整頓是多方面的，全方位的，全員的,。具體內(nèi)容包括以下幾個方面：

 1,、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子，提高駕駛市場的能力,。整頓中,，不但要對領(lǐng)導(dǎo)班子成員從道德和政治責(zé)任的角度提出要求，而且通過整頓,，要使領(lǐng)導(dǎo)班子成員,，特別是法人代表具有市場經(jīng)濟(jì)知識和觀念，具有開發(fā)新產(chǎn)品和不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量的勇氣,、魄力和辦法,。既有凝聚力又有號召力。

 2,、整頓職工隊伍,，提高員工素質(zhì)。通過整頓,、增強(qiáng)企業(yè)員工的工作責(zé)任感,，提高員工的生產(chǎn)技能。使全體員工認(rèn)識到,，今天工作不努力,，明天下崗找工作。做到人進(jìn)工廠,，心想產(chǎn)品,；工作上崗，胸裝質(zhì)量,。加強(qiáng)職工培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 3,、抓新產(chǎn)品開發(fā),。要加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)力量，通過研究和必要的引進(jìn),、改進(jìn),，提高產(chǎn)品檔次。要從產(chǎn)品的設(shè)計抓起,，使產(chǎn)品的設(shè)計科學(xué),，具有適用性、新穎性和先進(jìn)性,。

 4,、整頓工藝。建立科學(xué)合理，先進(jìn)可行,，適應(yīng)性,、操作性和針對性都很強(qiáng)的工藝標(biāo)準(zhǔn)，保證制造質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求,，提高生產(chǎn)效率,，降低生產(chǎn)成本。

 5,、整頓物資管理,。為保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)必須從材料源頭抓起,。采購原材料、元器材,、外協(xié)件及其他物資,，必須嚴(yán)格進(jìn)貨把關(guān)，要按照市場規(guī)則,，對供方進(jìn)行評價和選擇,，并定期復(fù)查評審。在企業(yè)內(nèi)部,，也要采取采購制,，把下道工序作為上道工序的用戶，對上道工序進(jìn)行評價和監(jiān)督,。

 6,、整頓生產(chǎn)組織和計劃管理，使企業(yè)的生產(chǎn)組織更加科學(xué)嚴(yán)密,，內(nèi)部生產(chǎn)計劃更加切合實際,，更加細(xì)化，更加符合市場規(guī)律,。

 7,、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，強(qiáng)化勞動紀(jì)律?，F(xiàn)場管理制度要規(guī)范齊全,，提示醒目，讓現(xiàn)場人員看得見,，摸得著,，記得住，能遵守,。同時要認(rèn)真開展“5Ｓ”活動,，凈化、美化、香化工作環(huán)境,，使員工心情舒暢,，精神飽滿。

 8,、整頓生產(chǎn)成本管理,。企業(yè)要按照《質(zhì)量成本管理導(dǎo)則》和《質(zhì)量損失率的確定與核算辦法》的要求，嚴(yán)格建立內(nèi)部損失成本和外部損失的考核制度,，加強(qiáng)成本核算,，保證企業(yè)資金處在最佳使用和運(yùn)動狀態(tài)。全區(qū)的企業(yè)都要開展深入地學(xué)習(xí)邯鋼的活動,，走質(zhì)量效益型的新路子,。

 9、加強(qiáng)技術(shù)改造,，走技術(shù)進(jìn)步保產(chǎn)品質(zhì)量的道路,。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量要求,，加強(qiáng)技術(shù)改造,。哪個關(guān)鍵部位，哪件關(guān)鍵設(shè)備影響產(chǎn)品質(zhì)量,，就改造哪個部位或設(shè)備,。技術(shù)改造要走高起點、高技術(shù),、高水平,、滾動發(fā)展的路子，不能搞重復(fù)建設(shè),。與此同時,，也要發(fā)動群眾，鼓勵員工大搞技術(shù)革新,，不斷推動企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和創(chuàng)新水平,。

 10、整頓營銷工作,。企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向,，制定有效運(yùn)作的營銷策略，建立市場營銷體制和快速反映的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，鼓勵用戶挑產(chǎn)品毛病并實行滿意的“三包”承諾,。對顧客關(guān)于產(chǎn)品使用反饋的信息，進(jìn)行統(tǒng)計,、分析,、處理,、歸檔，為下一步產(chǎn)品升級打好基礎(chǔ),。

 各企業(yè)要根據(jù)查找出來的原因,，有針對性的，有重點的,，有階段性的進(jìn)行全面整頓,，并使全面整頓不斷地新化和深化。全區(qū)企業(yè)要在1999年底前完成以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的全面整頓工作,。

 （二）經(jīng)過全面整頓,，企業(yè)素質(zhì)和管理水平應(yīng)明顯提高，具體標(biāo)準(zhǔn)主要有：

 1,、企業(yè)最少擁有一個以上市場適應(yīng)性強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)性好、質(zhì)量過得硬的當(dāng)家產(chǎn)品和二個以上的后備新產(chǎn)品,。

 2,、產(chǎn)品出廠合格率達(dá)100％。產(chǎn)品質(zhì)量等級品率達(dá)100％,。產(chǎn)品銷售率達(dá)96．5％以上。

 3,、企業(yè)各項管理制度得到有效執(zhí)行,，管理基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。

 4,、成本費(fèi)用逐年降低,，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。

 5,、全體員工接受質(zhì)量教育達(dá)標(biāo),，且持證上崗。所有上崗員工都達(dá)到本崗位的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn),。員工隊伍素質(zhì)明顯提高,。

 6、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實,，有高度的事業(yè)心和政治責(zé)任感,，改革創(chuàng)新意識強(qiáng)，能較好地完成經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的各項指標(biāo),。



 四,、建章立制，鞏固整頓成果

 通過對以產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)全面整頓,。從1999年下半年起到2000年,，全區(qū)的企業(yè)都要完成建章立制,、鞏固提高整頓成果的工作。使企業(yè)真正走向規(guī)范化,、制度化的良性循環(huán)的發(fā)展軌道,。建章立制應(yīng)該根據(jù)各企業(yè)的實際，充分發(fā)動全體員工,，民主討論,，集思廣益，力求完善,。建章立制的內(nèi)容主要應(yīng)包括以下幾個方面：

 （一）建立起關(guān)于新產(chǎn)品開發(fā)的機(jī)構(gòu),、制度、引進(jìn)技術(shù)的渠道,，制定滾動開發(fā)新產(chǎn)品的計劃,；

 （二）按ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000的要求，建立起保證體系,，制定爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的滾動計劃,。

 （三）制定技術(shù)進(jìn)步的滾動發(fā)展計劃，群眾性的技術(shù)革新和合理化建議活動制度化,，能深入持久地開展,；

 （四）管理系統(tǒng)優(yōu)化，管理方法和手段逐步現(xiàn)代化,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)工作穩(wěn)妥扎實,；

 （五）建立起企業(yè)內(nèi)部人才培訓(xùn)、選拔,、激勵機(jī)制,，企業(yè)凝聚力不斷增強(qiáng)。