• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-25
• 【生效日期】1996-07-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)規(guī)定

珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定法規(guī)規(guī)定
 
（1996年6月25日廣東省珠海市第四屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 法規(guī)草案的擬訂

 第三章 法規(guī)議案的提出

 第四章 法規(guī)草案的審議

 第五章 法規(guī)的通過(guò)、公布和備案

 第六章 法規(guī)的修改和廢止

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了使制定法規(guī)工作規(guī)范化,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》,、《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)汕頭市和珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),、人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定》和《
廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）在珠海市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，制定法規(guī),，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施。



 第三條 制定法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循憲法的規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則,，符合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實(shí)際需要,，有利于改革開(kāi)放，有利于促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,。



 第四條 制定法規(guī)的范圍：

 （一）為保證憲法,、法律、行政法規(guī)在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫徹實(shí)施需要制定的法規(guī),；

 （二）為貫徹實(shí)施廣東省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法規(guī),、決議、決定需要制定的法規(guī),；

 （三）為貫徹實(shí)施國(guó)家賦予珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策需要制定的法規(guī),；

 （四）珠海市人民代表大會(huì)交付制定的法規(guī)；

 （五）市人大常委會(huì)認(rèn)為需要制定的其他法規(guī),。




 第二章 法規(guī)草案的擬訂





 第五條 市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制年度制定法規(guī)工作計(jì)劃,，并在每年第一季度報(bào)市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）審定。



 第六條 編制年度制定法規(guī)工作計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén),、人民法院,、人民檢察院、各民主黨派,、人民團(tuán)體以及廣大市民群眾的意見(jiàn),。



 第七條 對(duì)列入年度制定法規(guī)工作計(jì)劃的法規(guī)，由提出計(jì)劃的單位負(fù)責(zé)草擬,，市人大常委會(huì)也可以指定珠海市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）及其有關(guān)部門(mén),、珠海市中級(jí)人民法院、珠海市人民檢察院和市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)組織草擬,。

 草擬法規(guī)草案工作可以委托專業(yè)部門(mén),、單位和個(gè)人進(jìn)行。



 第八條 法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議前,，完成征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)工作：

 （一）法規(guī)草案涉及市政府有關(guān)部門(mén)的,，由市政府法制局征求意見(jiàn)并做好協(xié)調(diào)工作；

 （二）法規(guī)草案涉及市政府,、珠海市中級(jí)人民法院,、珠海市人民檢察院以及市工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的,，由市人大常委會(huì)征求意見(jiàn)，并做好協(xié)調(diào)工作,；

 （三）法規(guī)草案涉及廣東省人民政府及其有關(guān)部門(mén)的,，由市政府報(bào)請(qǐng)廣東省人民政府及其有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)；

 （四）法規(guī)草案涉及國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)的,，由市政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),，同時(shí)抄報(bào)廣東省人民政府；

 （五）法規(guī)草案涉及與其他行政區(qū)關(guān)系的,，由市政府與其他行政區(qū)做好協(xié)調(diào)工作,。




 第三章 法規(guī)議案的提出





 第九條 下列單位和人員可向市人大常委會(huì)提出法規(guī)議案：

 （一）主任會(huì)議；

 （二）市政府,；

 （三）市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,；

 （四）珠海市中級(jí)人民法院和珠海市人民檢察院；

 （五）珠海市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì),。



 第十條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)議案,，由提議案的單位正式行文，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)送,；市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名提出的,，由聯(lián)名人共同簽署,。



 第十一條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)議案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交法規(guī)草案,、說(shuō)明及依據(jù)的法律和政策等有關(guān)資料。市人大常委會(huì)五人以上聯(lián)名提出議案的,，有關(guān)資料由組織草擬法規(guī)草案的單位提交,。




 第四章 法規(guī)草案的審議





 第十二條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的法規(guī)草案，由有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)主任會(huì)議的委托進(jìn)行初審,，并提出初審意見(jiàn),。主任會(huì)議根據(jù)有關(guān)工作委員會(huì)提出的初審意見(jiàn)，決定是否將該法規(guī)草案提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。



 第十三條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議法規(guī)草案時(shí),，提出議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出席或列席會(huì)議，就法規(guī)草案作說(shuō)明,，聽(tīng)取審議意見(jiàn),，回答詢問(wèn)。



 第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議認(rèn)為提請(qǐng)審議的法規(guī)草案需要作進(jìn)一步修改或就有關(guān)問(wèn)題需作進(jìn)一步調(diào)查,、協(xié)調(diào)的,，可以要求提出草案的機(jī)關(guān)或人員進(jìn)行修改、調(diào)查,、協(xié)調(diào),，也可以委托有關(guān)工作委員會(huì)修改、調(diào)查,、協(xié)調(diào)或者會(huì)同提出草案的機(jī)關(guān)或人員共同修改,、調(diào)查、協(xié)調(diào),。



 第十五條 市人大常委會(huì)會(huì)議可對(duì)同一法規(guī)草案進(jìn)行多次審議,。



 第十六條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案，市人大常委會(huì)認(rèn)為有必要的,，可將草案刊登在《珠海特區(qū)報(bào)》上或采取其他形式廣泛征求意見(jiàn),。




 第五章 法規(guī)的通過(guò)、公布和備案





 第十七條 法規(guī)由市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò),。

 市人大常委會(huì)會(huì)議表決法規(guī)議案前,，應(yīng)宣讀法規(guī)草案全文。

 通過(guò)法規(guī)采用無(wú)記名表決方式,，由市人大常委會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。



 第十八條 列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)議案,，在表決前,，提出法規(guī)議案的機(jī)關(guān)或人員要求撤回的,，市人大常委會(huì)即行終止對(duì)該議案的審議。



 第十九條 市人大常委會(huì)認(rèn)為有必要提請(qǐng)珠海市人民代表大會(huì)審議的法規(guī)議案,，經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議決定,，提請(qǐng)珠海市人民代表大會(huì)審議。



 第二十條 市人大常委會(huì)通過(guò)的法規(guī),，由市人大常委會(huì)發(fā)布公告,，在《珠海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》和《珠海特區(qū)報(bào)》上予以公布。



 第二十一條 通過(guò)的法規(guī),，由市人大常委會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),、國(guó)務(wù)院和廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。




 第六章 法規(guī)的修改和廢止





 第二十二條 法規(guī)需要修改或廢止的,，提出議案的機(jī)關(guān)或人員應(yīng)提出修正案或廢止案,。提修正案的，還應(yīng)同時(shí)提出法規(guī)修正文本或條文,，按本規(guī)定有關(guān)程序辦理,。




 第七章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自1996年7月1日起施行,。