• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-06-25
• 【生效日期】1996-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會制定法規(guī)規(guī)定

珠海市人民代表大會常務(wù)委員會制定法規(guī)規(guī)定
 
（1996年6月25日廣東省珠海市第四屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 法規(guī)草案的擬訂

 第三章 法規(guī)議案的提出

 第四章 法規(guī)草案的審議

 第五章 法規(guī)的通過、公布和備案

 第六章 法規(guī)的修改和廢止

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了使制定法規(guī)工作規(guī)范化,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《全國人民代表大會關(guān)于授權(quán)汕頭市和珠海市人民代表大會及其常務(wù)委員會,、人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施的決定》和《
廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 珠海市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）在珠海市人民代表大會閉會期間,，制定法規(guī),，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實施。



 第三條 制定法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循憲法的規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則,，符合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的具體情況和實際需要,，有利于改革開放，有利于促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,。



 第四條 制定法規(guī)的范圍：

 （一）為保證憲法,、法律、行政法規(guī)在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)貫徹實施需要制定的法規(guī),；

 （二）為貫徹實施廣東省人民代表大會及其常務(wù)委員會的法規(guī),、決議、決定需要制定的法規(guī),；

 （三）為貫徹實施國家賦予珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策需要制定的法規(guī),；

 （四）珠海市人民代表大會交付制定的法規(guī)；

 （五）市人大常委會認(rèn)為需要制定的其他法規(guī),。




 第二章 法規(guī)草案的擬訂





 第五條 市人大常委會法制工作委員會負(fù)責(zé)編制年度制定法規(guī)工作計劃,，并在每年第一季度報市人大常委會主任會議（以下簡稱主任會議）審定。



 第六條 編制年度制定法規(guī)工作計劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求各級人民政府及其所屬部門,、人民法院、人民檢察院,、各民主黨派,、人民團(tuán)體以及廣大市民群眾的意見。



 第七條 對列入年度制定法規(guī)工作計劃的法規(guī),，由提出計劃的單位負(fù)責(zé)草擬,，市人大常委會也可以指定珠海市人民政府（以下簡稱市政府）及其有關(guān)部門、珠海市中級人民法院,、珠海市人民檢察院和市人大常委會有關(guān)工作委員會組織草擬,。

 草擬法規(guī)草案工作可以委托專業(yè)部門,、單位和個人進(jìn)行。



 第八條 法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)在提請市人大常委會審議前,，完成征求意見和協(xié)調(diào)工作：

 （一）法規(guī)草案涉及市政府有關(guān)部門的,，由市政府法制局征求意見并做好協(xié)調(diào)工作；

 （二）法規(guī)草案涉及市政府,、珠海市中級人民法院,、珠海市人民檢察院以及市工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的,，由市人大常委會征求意見，并做好協(xié)調(diào)工作,；

 （三）法規(guī)草案涉及廣東省人民政府及其有關(guān)部門的,，由市政府報請廣東省人民政府及其有關(guān)部門征求意見,；

 （四）法規(guī)草案涉及國務(wù)院及其有關(guān)部門的,，由市政府報請國務(wù)院及其有關(guān)部門征求意見，同時抄報廣東省人民政府,；

 （五）法規(guī)草案涉及與其他行政區(qū)關(guān)系的,，由市政府與其他行政區(qū)做好協(xié)調(diào)工作,。




 第三章 法規(guī)議案的提出





 第九條 下列單位和人員可向市人大常委會提出法規(guī)議案：

 （一）主任會議,；

 （二）市政府；

 （三）市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,；

 （四）珠海市中級人民法院和珠海市人民檢察院,；

 （五）珠海市人民代表大會各專門委員會。



 第十條 提請市人大常委會審議的法規(guī)議案,，由提議案的單位正式行文,，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署后報送；市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名提出的,，由聯(lián)名人共同簽署,。



 第十一條 提請市人大常委會審議法規(guī)議案，應(yīng)當(dāng)同時提交法規(guī)草案,、說明及依據(jù)的法律和政策等有關(guān)資料,。市人大常委會五人以上聯(lián)名提出議案的，有關(guān)資料由組織草擬法規(guī)草案的單位提交,。




 第四章 法規(guī)草案的審議





 第十二條 提請市人大常委會審議的法規(guī)草案,，由有關(guān)工作委員會根據(jù)主任會議的委托進(jìn)行初審，并提出初審意見,。主任會議根據(jù)有關(guān)工作委員會提出的初審意見,，決定是否將該法規(guī)草案提請市人大常委會會議審議,。



 第十三條 市人大常委會會議審議法規(guī)草案時，提出議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出席或列席會議,，就法規(guī)草案作說明,，聽取審議意見，回答詢問,。



 第十四條 市人大常委會會議認(rèn)為提請審議的法規(guī)草案需要作進(jìn)一步修改或就有關(guān)問題需作進(jìn)一步調(diào)查,、協(xié)調(diào)的，可以要求提出草案的機(jī)關(guān)或人員進(jìn)行修改,、調(diào)查,、協(xié)調(diào)，也可以委托有關(guān)工作委員會修改,、調(diào)查,、協(xié)調(diào)或者會同提出草案的機(jī)關(guān)或人員共同修改、調(diào)查,、協(xié)調(diào),。



 第十五條 市人大常委會會議可對同一法規(guī)草案進(jìn)行多次審議。



 第十六條 提請市人大常委會會議審議的法規(guī)草案,，市人大常委會認(rèn)為有必要的,，可將草案刊登在《珠海特區(qū)報》上或采取其他形式廣泛征求意見。




 第五章 法規(guī)的通過,、公布和備案





 第十七條 法規(guī)由市人大常委會會議審議通過,。

 市人大常委會會議表決法規(guī)議案前，應(yīng)宣讀法規(guī)草案全文,。

 通過法規(guī)采用無記名表決方式,，由市人大常委會全體組成人員過半數(shù)通過。

 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。



 第十八條 列入市人大常委會會議議程的法規(guī)議案,，在表決前，提出法規(guī)議案的機(jī)關(guān)或人員要求撤回的,，市人大常委會即行終止對該議案的審議,。



 第十九條 市人大常委會認(rèn)為有必要提請珠海市人民代表大會審議的法規(guī)議案，經(jīng)市人大常委會會議決定,，提請珠海市人民代表大會審議,。



 第二十條 市人大常委會通過的法規(guī)，由市人大常委會發(fā)布公告,，在《珠海市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》和《珠海特區(qū)報》上予以公布,。



 第二十一條 通過的法規(guī)，由市人大常委會報全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院和廣東省人民代表大會常務(wù)委員會備案,。




 第六章 法規(guī)的修改和廢止





 第二十二條 法規(guī)需要修改或廢止的,，提出議案的機(jī)關(guān)或人員應(yīng)提出修正案或廢止案。提修正案的,，還應(yīng)同時提出法規(guī)修正文本或條文,，按本規(guī)定有關(guān)程序辦理。




 第七章 附則



 第二十三條 本規(guī)定由市人大常委會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自1996年7月1日起施行,。