• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例

湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例
 （1996年6月6日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改〈湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理條例〉的決定》修正） 






第一條 為了加強城鎮(zhèn)蔬菜基地管理,，穩(wěn)定蔬菜種植面積,，提高菜地質(zhì)量，確保蔬菜供給和食用安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。 




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的蔬菜基地管理工作,。 

 本條例所稱城鎮(zhèn)蔬菜基地,，是指經(jīng)縣級以上人民政府根據(jù)蔬菜的需求狀況批準(zhǔn)劃定的專用菜地，以及蔬菜科研,、教學(xué)試驗,、示范和配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。 




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè),、保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步推進無公害蔬菜工程建設(shè),。 

 縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理工作,；土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的權(quán)屬管理和土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作；農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的地力質(zhì)量監(jiān)督檢查和農(nóng)業(yè)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作,。 

 縣級以上人民政府發(fā)展計劃、財政,、物價、規(guī)劃,、環(huán)境保護,、水利等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè)、保護和管理工作,。 




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè)和保護納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門會同有關(guān)部門編制,。蔬菜基地由縣級以上人民政府批準(zhǔn)劃定并納入基本農(nóng)田保護范圍,。劃定的蔬菜基地由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門登記造冊，建立檔案,。 




第五條 劃定蔬菜基地,，應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,、社會經(jīng)濟條件和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,，合理布局。 

 蔬菜基地應(yīng)當(dāng)集中連片,，適宜種植蔬菜,，交通方便，排灌通暢,，附近無污染源。禁止在土壤重金屬背景值高的地區(qū)及與土壤,、水源有關(guān)的地方病高發(fā)區(qū)或者造成污染的工礦企業(yè)以及垃圾場,、醫(yī)院、生活區(qū)附近建蔬菜基地,。 




第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口變化情況保證蔬菜基地面積,，根據(jù)需要劃定蔬菜發(fā)展區(qū)，用于擴補蔬菜基地,，并逐步建立蔬菜風(fēng)險保障機制。 




第七條 縣級以上人民政府及其蔬菜行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)增加對蔬菜基地的資金和科技投入,，加強蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 

 蔬菜基地所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)扶持蔬菜基地的建設(shè),。鼓勵蔬菜基地經(jīng)營者增加對蔬菜基地建設(shè)的投入,。鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人對蔬菜基地投資。 




第八條 嚴(yán)格控制征用蔬菜基地,。因國家建設(shè)確需征用的,，用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限和程序申請辦理有關(guān)手續(xù),。 

 用地單位在向土地管理部門提出申請征用蔬菜基地前,，應(yīng)當(dāng)征求所在地的市、縣人民政府蔬菜,、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見,，對未征求意見的，土地管理部門不予審核,；在土地管理部門報請市,、縣人民政府批準(zhǔn)用地申請前，用地單位應(yīng)當(dāng)向所在地的市,、縣人民政府蔬菜行政管理部門繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,，對未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，土地管理部門不予報批,。 




第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地,，用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),，并征求所在地的市,、縣人民政府蔬菜、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見,，按照占多少補多少的原則,，在規(guī)定期限內(nèi)補足蔬菜基地面積。沒有條件補足的,，應(yīng)當(dāng)按照未補足面積向所在地的市,、縣人民政府蔬菜行政管理部門減半繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。 




第十條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。任何單位和個人不得批準(zhǔn)緩繳,、減繳或者免繳,。 

 新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須專款專用,，用于蔬菜基地的開發(fā),、建設(shè)和改造。新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用,，由市,、縣人民政府蔬菜行政管理部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。財政、審計部門對新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取,、使用和管理實施監(jiān)督檢查,。 




第十一條 蔬菜基地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理利用菜地,，采取有效措施，增加有機肥料,，科學(xué)使用化肥,，改良土壤，培育地力,，防止水土流失和污染,。 

 蔬菜基地經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用管理規(guī)定，不得使用國家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥,。 




第十二條 禁止在蔬菜基地建居民住宅,、建窯、建墳或者擅自取土,、挖砂,、采石、采礦,、挖塘,。 

 禁止在蔬菜基地堆放、傾倒廢物或者其他有害物質(zhì),。 




第十三條 禁止侵占或者損壞蔬菜基地的設(shè)施,。 

 在蔬菜基地周圍施工的建設(shè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)避免損壞菜地的基礎(chǔ)設(shè)施,。確實無法避免的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)與蔬菜基地的經(jīng)營者協(xié)商,，提出修復(fù)方案,，并在約定期限內(nèi)修復(fù)。無法修復(fù)的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向受損單位或者個人予以相應(yīng)補償,。 




第十四條 禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項目,。 

 蔬菜基地附近原有的污染源,，必須限期治理；其污染物的排放不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。 




第十五條 縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求,，指導(dǎo)和幫助蔬菜基地經(jīng)營者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜，為蔬菜基地經(jīng)營者提供生產(chǎn),、銷售,、信息等社會化服務(wù)，引進推廣新品種和新技術(shù),，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,。 




第十六條 縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強蔬菜質(zhì)量監(jiān)督，組織對上市的蔬菜進行抽檢,，確保蔬菜食用安全,。 




第十七條 縣級人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,，對蔬菜基地經(jīng)營者進行蔬菜種植技術(shù),、職業(yè)道德和法制宣傳教育。 




第十八條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立蔬菜基地監(jiān)督檢查制度，定期組織蔬菜行政管理部門和其他有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地的保護情況進行檢查,。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以解決,。 




第十九條 對在規(guī)劃,、建設(shè),、保護、管理蔬菜基地和在蔬菜科學(xué)技術(shù)研究,、推廣,、應(yīng)用等方面作出顯著成績的,，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎勵,。 




第二十條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的,，由市、縣人民政府責(zé)令改正,；對未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,，由市、縣人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令用地單位限期繳納,。 




第二十一條 違反本條例第九條規(guī)定,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地,，沒有征求所在地的市、縣人民政府蔬菜,、農(nóng)業(yè)行政管理部門意見的,，由市,、縣人民政府給予警告，責(zé)令改正,；沒有補足菜地面積,，責(zé)令限期補足,。 




第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定,，批準(zhǔn)緩繳、減繳,、免繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,，批準(zhǔn)無效，由市,、縣人民政府或者上一級人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令限期繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,；市、縣人民政府或者上一級人民政府根據(jù)情節(jié),，可以追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。挪用新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由市,、縣人民政府或者上一級人民政府責(zé)令退回,，并對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 




第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定,，在蔬菜上使用國家禁止使用的農(nóng)藥或者不按照國家規(guī)定使用農(nóng)藥的，由蔬菜行政管理部門給予警告,，責(zé)令改正,。對不符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜,，禁止上市，由蔬菜行政管理部門監(jiān)督處理,。 




第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定，侵占或者損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的,，由蔬菜行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。 




第二十五條 對在蔬菜基地建居民住宅,、建窯、建墳或者擅自取土,、挖砂,、采石、采礦,、挖塘和在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項目以及其他違反土地,、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃,、環(huán)境保護等方面法律,、法規(guī)的行為，蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門依法處理,。