• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例

湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例
 （1996年6月6日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省城鎮(zhèn)蔬菜基地管理?xiàng)l例〉的決定》修正） 






第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)蔬菜基地管理,，穩(wěn)定蔬菜種植面積,，提高菜地質(zhì)量，確保蔬菜供給和食用安全,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。 




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市、不設(shè)區(qū)的市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的蔬菜基地管理工作,。 

 本條例所稱城鎮(zhèn)蔬菜基地,，是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府根據(jù)蔬菜的需求狀況批準(zhǔn)劃定的專用菜地，以及蔬菜科研,、教學(xué)試驗(yàn),、示范和配套基礎(chǔ)設(shè)施用地。 




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步推進(jìn)無公害蔬菜工程建設(shè),。 

 縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè)、保護(hù)和管理工作,；土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的權(quán)屬管理和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作,；農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜基地的地力質(zhì)量監(jiān)督檢查和農(nóng)業(yè)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)工作。 

 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃,、財(cái)政,、物價(jià)、規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、水利等部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理工作。 




第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃,、建設(shè)和保護(hù)納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,。城鎮(zhèn)蔬菜基地的規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門編制。蔬菜基地由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)劃定并納入基本農(nóng)田保護(hù)范圍,。劃定的蔬菜基地由縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門登記造冊(cè),，建立檔案,。 




第五條 劃定蔬菜基地，應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，合理布局,。 

 蔬菜基地應(yīng)當(dāng)集中連片,，適宜種植蔬菜，交通方便,，排灌通暢,，附近無污染源。禁止在土壤重金屬背景值高的地區(qū)及與土壤,、水源有關(guān)的地方病高發(fā)區(qū)或者造成污染的工礦企業(yè)以及垃圾場,、醫(yī)院、生活區(qū)附近建蔬菜基地,。 




第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口變化情況保證蔬菜基地面積,，根據(jù)需要?jiǎng)澏ㄊ卟税l(fā)展區(qū)，用于擴(kuò)補(bǔ)蔬菜基地,，并逐步建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,。 




第七條 縣級(jí)以上人民政府及其蔬菜行政管理部門，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)蔬菜基地的資金和科技投入,，加強(qiáng)蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 

 蔬菜基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)扶持蔬菜基地的建設(shè),。鼓勵(lì)蔬菜基地經(jīng)營者增加對(duì)蔬菜基地建設(shè)的投入。鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)蔬菜基地投資,。 




第八條 嚴(yán)格控制征用蔬菜基地,。因國家建設(shè)確需征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律,、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限和程序申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù),。 

 用地單位在向土地管理部門提出申請(qǐng)征用蔬菜基地前，應(yīng)當(dāng)征求所在地的市,、縣人民政府蔬菜,、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見，對(duì)未征求意見的,，土地管理部門不予審核,；在土地管理部門報(bào)請(qǐng)市、縣人民政府批準(zhǔn)用地申請(qǐng)前，用地單位應(yīng)當(dāng)向所在地的市,、縣人民政府蔬菜行政管理部門繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,，對(duì)未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，土地管理部門不予報(bào)批,。 




第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地,，用地單位應(yīng)當(dāng)按照土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并征求所在地的市,、縣人民政府蔬菜,、農(nóng)業(yè)行政管理部門的意見，按照占多少補(bǔ)多少的原則,，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足蔬菜基地面積,。沒有條件補(bǔ)足的，應(yīng)當(dāng)按照未補(bǔ)足面積向所在地的市,、縣人民政府蔬菜行政管理部門減半繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,。 




第十條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定。任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)緩繳,、減繳或者免繳,。 

 新菜地開發(fā)建設(shè)基金必須專款專用,，用于蔬菜基地的開發(fā),、建設(shè)和改造。新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用,，由市,、縣人民政府蔬菜行政管理部門提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)新菜地開發(fā)建設(shè)基金的收取,、使用和管理實(shí)施監(jiān)督檢查,。 




第十一條 蔬菜基地經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理利用菜地，采取有效措施,，增加有機(jī)肥料,，科學(xué)使用化肥，改良土壤,，培育地力,，防止水土流失和污染。 

 蔬菜基地經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用管理規(guī)定，不得使用國家禁止在蔬菜上使用的農(nóng)藥,。 




第十二條 禁止在蔬菜基地建居民住宅,、建窯、建墳或者擅自取土,、挖砂,、采石、采礦,、挖塘,。 

 禁止在蔬菜基地堆放、傾倒廢物或者其他有害物質(zhì),。 




第十三條 禁止侵占或者損壞蔬菜基地的設(shè)施,。 

 在蔬菜基地周圍施工的建設(shè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)避免損壞菜地的基礎(chǔ)設(shè)施,。確實(shí)無法避免的,，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與蔬菜基地的經(jīng)營者協(xié)商，提出修復(fù)方案,，并在約定期限內(nèi)修復(fù),。無法修復(fù)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向受損單位或者個(gè)人予以相應(yīng)補(bǔ)償,。 




第十四條 禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目,。 

 蔬菜基地附近原有的污染源，必須限期治理,；其污染物的排放不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。 




第十五條 縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求，指導(dǎo)和幫助蔬菜基地經(jīng)營者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜,，為蔬菜基地經(jīng)營者提供生產(chǎn),、銷售、信息等社會(huì)化服務(wù),，引進(jìn)推廣新品種和新技術(shù),，引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。 




第十六條 縣級(jí)以上人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)督,，組織對(duì)上市的蔬菜進(jìn)行抽檢,，確保蔬菜食用安全。 




第十七條 縣級(jí)人民政府蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同蔬菜基地所在地的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,，對(duì)蔬菜基地經(jīng)營者進(jìn)行蔬菜種植技術(shù)、職業(yè)道德和法制宣傳教育,。 




第十八條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立蔬菜基地監(jiān)督檢查制度,，定期組織蔬菜行政管理部門和其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的蔬菜基地的保護(hù)情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以解決,。 




第十九條 對(duì)在規(guī)劃、建設(shè),、保護(hù),、管理蔬菜基地和在蔬菜科學(xué)技術(shù)研究、推廣,、應(yīng)用等方面作出顯著成績的,，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。 




第二十條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的,，由市、縣人民政府責(zé)令改正,；對(duì)未繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,，由市、縣人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令用地單位限期繳納,。 




第二十一條 違反本條例第九條規(guī)定,，鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村非居民住宅建設(shè)使用蔬菜基地,，沒有征求所在地的市、縣人民政府蔬菜,、農(nóng)業(yè)行政管理部門意見的,，由市、縣人民政府給予警告,，責(zé)令改正,；沒有補(bǔ)足菜地面積，責(zé)令限期補(bǔ)足,。 




第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定,，批準(zhǔn)緩繳、減繳,、免繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,，批準(zhǔn)無效，由市,、縣人民政府或者上一級(jí)人民政府及其蔬菜行政管理部門責(zé)令限期繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金；市,、縣人民政府或者上一級(jí)人民政府根據(jù)情節(jié),，可以追究主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。挪用新菜地開發(fā)建設(shè)基金的，由市,、縣人民政府或者上一級(jí)人民政府責(zé)令退回,，并對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 




第二十三條 違反本條例第十一條規(guī)定，在蔬菜上使用國家禁止使用的農(nóng)藥或者不按照國家規(guī)定使用農(nóng)藥的,，由蔬菜行政管理部門給予警告,，責(zé)令改正。對(duì)不符合食用安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜,，禁止上市,，由蔬菜行政管理部門監(jiān)督處理。 




第二十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,，侵占或者損壞蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施的,，由蔬菜行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。 




第二十五條 對(duì)在蔬菜基地建居民住宅、建窯,、建墳或者擅自取土,、挖砂、采石,、采礦,、挖塘和在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目以及其他違反土地、農(nóng)業(yè),、規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)等方面法律、法規(guī)的行為,，蔬菜行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政管理部門依法處理,。