• 【發(fā)布單位】81513
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-09
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市太河水庫水源保護管理辦法

 淄博市太河水庫水源保護管理辦法
 
（1996年8月9日市十屆人大常委會第26次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了加強太河水庫水源的保護,，防止水污染，保障人民身體健康,，促進我市經濟和社會發(fā)展,，根據國家有關法律法規(guī)，結合我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內太河水庫水源保護區(qū)的保護管理。

 本辦法所稱太河水庫水源保護區(qū),，是指太河水庫水源匯集區(qū)和太河水庫及飲用水引水渠,。太河水庫水源匯集區(qū)為水庫大壩以上淄河流域區(qū)，包括博山區(qū)的石馬,、南博山,、北博山、源泉,、池上五個鎮(zhèn)和淄川區(qū)的口頭,、峨莊兩個鄉(xiāng)全境及博山區(qū)崮山鎮(zhèn)、淄川區(qū)東坪,、張莊,、太河鄉(xiāng)位于淄河與孝婦河分水嶺以東地區(qū)。



 第三條 市環(huán)境保護行政主管部門對本辦法的實施進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 太河水庫水源保護區(qū)所在的博山區(qū),、淄川區(qū)及有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，負責轄區(qū)內水源保護管理工作的具體實施,。

 水行政管理部門,、太河水庫管理局及其他有關部門，按照各自職責,，對太河水庫水源進行保護管理,。



 第四條 市人民政府應當將太河水庫水源水質保護工作納入全市國民經濟和社會發(fā)展計劃,，保護植被、涵養(yǎng)水源,、保護水質,，并制定規(guī)劃，采取措施,，進行有效管理,。

 市及博山區(qū)、淄川區(qū)人民政府,，應當積極支持保護區(qū)內的鄉(xiāng)村集體和個人,，立足資源優(yōu)勢，廣開渠道發(fā)展經濟,。對于涵養(yǎng)水源,、植樹造林工程等，應當從收取的水資源費中確定一定比例給予扶持,；對于建設無污染性生產項目的,，應當給予政策扶持。具體辦法由市人民政府制定,。



 第五條 全市所有單位和個人都有保護太河水庫水源不受污染的義務，有對污染水質行為進行勸阻,、檢舉和控告的權利,。



 第六條 對在太河水庫水源水質保護管理、科學技術研究,、先進技術推廣工作中做出突出成績的單位和個人,，由市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 保護區(qū)的劃定





 第七條 按照水源水質保護管理要求,，太河水庫水源保護區(qū)范圍劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū),。



 第八條 太河水庫水源保護區(qū)的一級保護區(qū)為太河水庫防洪水位線向外延伸一百米以內的水域和陸域,，以及飲用水引水渠兩側向外各延伸十米的地域。



 第九條 太河水庫水源保護區(qū)的二級保護保護區(qū)為除一級保護區(qū)以外,，北起太河水庫大壩,，南至源泉鎮(zhèn)淄河橋，西起辛大鐵路,，東至洪峨公路東太河村北段及東太河村以南,、西皮峪村以北，淄河東岸向外延伸500米的地域,。區(qū)域內含源泉東村,、源泉西村、源泉北村、西皮峪村,、鄭家村,、廟前坡村、城子村,、樵峪村,、南鎮(zhèn)后村、北鎮(zhèn)后村,、西石門村,、東石門村、大口頭村,、前懷村,、馬陵村、孫家莊村,、西南牟村,、東南牟村、北牟村,、南陽村,、西太河村、東崖村,、東太河村,、后莊村、東峪村,。



 第十條 太河水庫水源保護區(qū)的準保護區(qū)為太河水庫水源保護區(qū)內除一,、二級保護區(qū)以外的區(qū)域。




 第三章 防止水源污染





 第十一條 對一級保護區(qū)內水質的環(huán)境規(guī)劃,、管理和評價,，執(zhí)行ＧＢ3838－－88國家《地面水環(huán)境質量標準》中的Ⅱ類地面水標準，并符合ＧＢ5749－－85國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》,；二級保護區(qū)內的水質執(zhí)行Ⅲ類地面水標準,；準保護區(qū)的水質標準應當保證二級保護區(qū)內的水質符合規(guī)定的標準。

 二級及準保護區(qū)污水排放應當符合ＧＢ8978－－88國家《污水綜合排放標準》的一級標準,。



 第十二條 一級保護區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建,、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目,；

 （二）設置油庫,、炸藥庫、化學物品庫和向水體排放污水,；

 （三）堆置和存放工業(yè)廢渣,、生活垃圾,、糞便及其他廢棄物；

 （四）未采取防溢防漏和防火防爆措施,，運送油類及其他有害物質,；

 （五）設置旅游碼頭、旅游娛樂設施及飲食服務項目,；

 （六）設置畜禽養(yǎng)殖場及在非指定的水域進行網箱養(yǎng)魚,、捕撈等漁業(yè)活動；

 （七）直接在水體內洗刷車輛,、衣物和其他器具等,；

 （八）旅游、水上訓練,、毒魚,、炸魚、電魚及在非指定的水域游泳,、釣魚等污染水質的行為,。



 第十三條 二級保護區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建、改建,、擴建向水體排放污染物的建設項目,；

 （二）設置有毒有害化學品倉庫及堆棧；

 （三）向河道排放未經消毒處理的屠宰,、飼養(yǎng)畜禽等產生的含病原體的污水和醫(yī)療污水,、廢棄物；

 （四）傾倒,、坑埋含有毒有害和放射性物質的殘液、殘渣,。



 第十四條 準保護區(qū)禁止下列行為：

 （一）新建,、改建、擴建化工,、造紙,、制革、釀造,、電鍍,、印染、練油,、練焦,、練硫碘、石棉加工,、羽絨加工等及其他對水質有嚴重污染的建設項目,；

 （二）向水體,、河道傾倒工業(yè)廢渣、廢水,、生活垃圾,、糞便及其他廢棄物；

 （三）在水體中清洗裝儲過油類或者有毒有害污染物的車輛和器具,；

 （四）使用劇毒和高殘留農藥,；

 （五）破壞護岸林、水源保護植被和水源涵養(yǎng)林的活動,。

 在準保護區(qū)內禁止的行為,，在一、二級保護區(qū)內同時禁止,；在二級保護區(qū)內禁止的行為,，在一級保護區(qū)內同時禁止。



 第十五條 對保護區(qū)內超過排污標準的現(xiàn)有工業(yè),、飲食服務業(yè)等單位應當限期治理,。對經治理仍超標準排污的，市,、區(qū)人民政府應當按照管理權限,，責令其停產、轉產或者遷出保護區(qū),。



 第十六條 保護區(qū)內的軍工企業(yè),、炸藥制造企業(yè)及因特殊情況不能搬遷的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)污水和固體廢棄物要進行閉路焚化處理,。



 第十七條 市環(huán)境保護行政主管部門應當對保護區(qū)實施污染物排放總量控制,，核發(fā)排污許可證?？偭砍瑯藭r,，責令有關排污單位減少或者停止排放污染物。




 第四章 管理部門職責





 第十八條 淄川,、博山區(qū)及飲用水引水渠所在區(qū)與有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的職責：

 （一）加強對太河水庫保護區(qū)水源保護管理工作的領導,，按照本辦法規(guī)定保護水源，發(fā)展經濟,，保障本轄區(qū)內水源水質保護目標和水污染防治目標的實現(xiàn),；

 （二）建立健全實施本辦法的各項責任制度，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內各部門責任制的落實,；

 （三）向人民群眾進行自覺遵守水源保護法律,、法規(guī)的宣傳教育；

 （四）負責組織對轄區(qū)內突發(fā)性水污染事故的排除和調查處理,。



 第十九條 市,、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門的職責：

 （一）制定太河水庫水源保護區(qū)保護管理規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃,，對保護區(qū)內污染源實施污染物排放總量控制；

 （二）組織水體水質監(jiān)測網絡,，匯總監(jiān)測資料,，定期向同級人民政府報告太河水庫水源水質情況；

 （三）審批保護區(qū)內建設項目環(huán)境影響報告書（表）,，參加建設項目竣工驗收,；

 （四）負責太河水庫水源保護管理工作的監(jiān)督檢查，調查處理水污染糾紛和事故,；

 （五）對違反本辦法的行為,，按照管理權限進行處罰。



 第二十條 市水行政主管部門的職責：

 （一）領導太河水庫管理局做好太河水庫水源保護管理工作,，負責審批在保護區(qū)內的取水申請,，參加建設項目環(huán)境影響報告書（表）中水環(huán)境影響論證；

 （二）參加太河水庫水源保護區(qū)保護管理規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃的制定,；

 （三）按照先生活用水,、后其他用水的原則，制定水量分配調度方案,，并監(jiān)督保障方案實施,；

 （四）對太河水庫水文水質進行日常監(jiān)測，并定期向市環(huán)保部門提供水文水質資料,；

 （五）會同市環(huán)保部門對太河水庫水質進行年度水質評價,；

 （六）對違反本辦法的行為，按照管理權限進行處罰,。



 第二十一條 太河水庫管理局的職責：

 （一）配合環(huán)保部門在太河水庫合理布設水質監(jiān)測點,，定期監(jiān)測水質；

 （二）對進入太河水庫水源保護區(qū)的一級保護區(qū)的人員進行保護水源水質的法律法規(guī)宣傳教育,；

 （三）對在太河水庫水源保護區(qū)一級保護區(qū)內設置排污口的行為進行制止,；

 （四）對在太河水庫水體內洗刷車輛、衣物和其他器具,，以及旅游、水上訓練毒魚,、炸魚,、電魚，在非指定的水域游泳,、釣魚,、網箱養(yǎng)魚等污染水體水質的行為，進行制止和處罰,；

 （五）對本辦法規(guī)定的一級保護區(qū)內的其他禁止性行為進行勸阻,、制止,，并及時向有關部門報告，提供必要的證據資料,。



 第二十二條 市衛(wèi)生行政主管部門應當定期對太河水庫飲用水源水質進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,，確保取用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。當水質受到污染時,，應當采取緊急措施,，并立即向市人民政府報告。



 第二十三條 市及有關區(qū)公安部門應當加強對太河水庫水源保護區(qū)治安秩序管理,，維護太河水庫水源的公共安全,。



 第二十四條 計劃、規(guī)劃,、林業(yè),、農業(yè)、公用事業(yè),、旅游等有關部門按照各自職責,，對太河水庫水源水質進行保護管理。




 第五章 法律責任





 第二十五條 違反本辦法第十二條第（一）,、（五）項,，第十三條第（一）項，第十四條第（一）項關于建設項目影響水環(huán)境規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令停建或者停止使用,，并對責任單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對主要責任人處以一百元以上一千元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法第十二條第（二）,、（三）、（四）項,，第十三條第（二）,、（三）、（四）項,，第十四條第（二）,、（三）、（四）項規(guī)定,，污染水源的,，由環(huán)境保護行政主管部門或者水行政主管部門，按照各自職責責令停止違法行為,，并對責任單位處以一千元以上,，十萬元以下罰款；對主要責任人處以五十元以上二千元以下罰款,。



 第二十七條 違反本辦法第十二條第（六）,、（七）,、（八）項規(guī)定的，由太河水庫管理局責令其停止違法行為,，并對責任單位或者直接責任人處以五十元以上五千元以下罰款,。

 違反本辦法第十四條第（五）項規(guī)定的，由水行政主管部門或者林業(yè)主管部門,，按照各自職責責令其停止違法行為,，對責任單位和直接責任人，按照《淄博市水土保持若干規(guī)定》進行處罰,。



 第二十八條 對違反本辦法第十五條規(guī)定,，逾期未完成治理任務的，由環(huán)境保護行政主管部門除按國家規(guī)定加收二至三倍的超標準排污費外,，并對責任單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,，對主要責任人處以一百元以上一千元以下罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，超過核定污染物排放總量排污的,，由環(huán)境保護行政主管部門對責任單位按國家規(guī)定加收二至三倍的超標準排污費，并處以五千元以上十萬元以下罰款,，對主要責任人處以一百元以上一千元以下罰款,。



 第三十條 對違反本辦法的規(guī)定，造成水污染事故的企事業(yè)單位,，由環(huán)境保護行政主管部門處以一萬元以上五萬元以下罰款,；對造成重大經濟損失的，按照直接損失的30％計算罰款,，但最高不得超過二十萬元,；對主要責任人處以一百元以上，一千元以下罰款,，或者給予行政處分,；構成犯罪的依法追究刑事責任。



 第三十一條 區(qū)環(huán)境保護行政主管部門可以處一萬元以下罰款,；市環(huán)境保護行政主管部門可以處五萬元以下罰款,；區(qū)環(huán)境保護行政主管部門處一萬元以上、市環(huán)境保護行政主管部門處五萬元以上罰款須報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準,。



 第三十二條 行政執(zhí)法部門實施處罰時,，必須使用省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。罰款上繳同級財政,。



 第三十三條 有關行政主管部門及其他管理人員,，必須嚴格執(zhí)法,，盡職盡責,，對玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十四條 當事人對行政處罰不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議,；對復議決定不服的,，可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內,，直接向人民法院起訴,。逾期不申請復議，也不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十五條 本辦法自一九九七年一月一日起施行,。