• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人大常委會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-26
• 【生效日期】2008-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例

呼和浩特市城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例
 
（2007年10月31日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 2008年1月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年2月26日呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2008年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理,，規(guī)范城市公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序,，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益,，促進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)事業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、經(jīng)營(yíng),、管理以及相關(guān)行為,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱城市公共汽車客運(yùn),，是指在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)利用城市公共汽車及相關(guān)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,，依照規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)和票價(jià)運(yùn)營(yíng),，為公眾提供客運(yùn)服務(wù)的活動(dòng),。



 本條例所稱城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指城市公共汽車樞紐站,、站點(diǎn),、站牌、候車亭（廊）,、公共汽車專用道和電子服務(wù)裝置等配套設(shè)施,。




第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市城市公共汽車客運(yùn)的行政主管部門。市公用事業(yè)管理局是本市城市公共汽車客運(yùn)的監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）,，具體負(fù)責(zé)城市公共汽車客運(yùn)的監(jiān)督管理工作,。



 市發(fā)展改革、公安,、規(guī)劃,、交通、環(huán)保,、市容等有關(guān)部門按照各自職責(zé),，配合做好城市公共汽車客運(yùn)建設(shè)和管理工作。




第五條 城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃,、政府主導(dǎo),、優(yōu)先發(fā)展、政策扶持,、特許經(jīng)營(yíng),、有序競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)公眾的原則。




第六條 城市公共汽車客運(yùn)是公益性事業(yè),，應(yīng)當(dāng)加大政府投入,，鼓勵(lì)社會(huì)資本（包括境外資本）以合資、合作等方式參與投資,、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),。




第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金保障體系,。




第八條 城市公共汽車客運(yùn)因政策性虧損以及承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,，市人民政府應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼、補(bǔ)償,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽車客運(yùn)成本費(fèi)用評(píng)價(jià)制度,、政策性虧損評(píng)估制度，定期進(jìn)行審計(jì)與評(píng)價(jià),。




第二章 規(guī)劃建設(shè)




第九條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,，會(huì)同規(guī)劃、公安等部門科學(xué)編制城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃編制城市公共汽車客運(yùn)年度發(fā)展計(jì)劃,，并納入城市建設(shè)年度計(jì)劃。




第十一條 城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃確定的線網(wǎng)分布和場(chǎng)站布局,，應(yīng)當(dāng)與城市發(fā)展,、人口增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)分布相協(xié)調(diào)，滿足客流需要,。




第十二條 城市規(guī)劃確定的停車場(chǎng),、保養(yǎng)場(chǎng),、首末站,、調(diào)度中心等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地，符合國(guó)家規(guī)定的,，由政府以劃撥方式提供,。市規(guī)劃行政主管部門對(duì)納入規(guī)劃的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留,。



 控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)用地,，確需變更用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃,、土地和建設(shè)行政主管部門同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽車客運(yùn)綜合換乘樞紐,、場(chǎng)站建設(shè),，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持,。




第十四條 火車站,、長(zhǎng)途客運(yùn)站、大型商業(yè)中心,、大型文體娛樂場(chǎng)所,、大型住宅區(qū)、旅游景點(diǎn)和城市主次干道等建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施,。




第十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、規(guī)劃等部門,，在具備條件的城市道路內(nèi)設(shè)置城市公共汽車專用道,、城市公共汽車港灣式站點(diǎn)和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。




第三章 經(jīng)營(yíng)管理




第十六條 城市公共汽車運(yùn)營(yíng)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,。從事城市公共汽車運(yùn)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)取得線路特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。




第十七條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛核發(fā)《呼和浩特市城市公共汽車運(yùn)營(yíng)證》（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)證）；未取得運(yùn)營(yíng)證的車輛,，不得從事公共汽車運(yùn)營(yíng),。




第十八條 城市公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證后，方可從事公共汽車駕駛活動(dòng),。



 從事公共汽車客運(yùn)服務(wù)的乘務(wù)員,、調(diào)度員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗,。




第十九條 運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用,，不得涂改、出租,、出借或者轉(zhuǎn)讓,。




第二十條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴管理制度，設(shè)置投訴專用,，電話,、電子郵箱，公布通訊地址,，受理乘客和群眾的投訴,，并接受社會(huì)監(jiān)督。



 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,，并答復(fù)投訴人,。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門投訴,。




第四章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)




第二十一條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法,，合理配置運(yùn)力，提高運(yùn)營(yíng)效率,；



 （二）使用清潔能源,，減少環(huán)境污染；



 （三）建立安全管理制度,，制定應(yīng)急措施,，保證運(yùn)營(yíng)安全；



 （四）承擔(dān)社會(huì)公益性服務(wù)和政府指令性任務(wù),；



 （五）按照審批的線路,、班次、站點(diǎn)和時(shí)間組織運(yùn)營(yíng),；



 （六）按照核定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，執(zhí)行查驗(yàn)票證規(guī)定；



 （七）執(zhí)行有關(guān)免費(fèi)乘車規(guī)定,；



 （八）車輛在運(yùn)行中由于臨時(shí)故障不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí),，應(yīng)當(dāng)安排乘客免費(fèi)轉(zhuǎn)乘同線路同方向運(yùn)營(yíng)車輛或者調(diào)派車輛,，并及時(shí)清障。



 （九）不得擅自停業(yè),、歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng),；



 （十）定期向監(jiān)管部門上報(bào)相關(guān)運(yùn)營(yíng)資料。




第二十二條 運(yùn)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）國(guó)家機(jī)動(dòng)車行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱,，設(shè)置頭牌、腰牌,、尾牌,、車輛編號(hào)等運(yùn)營(yíng)標(biāo)志；



 （三）在車內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志,、線路圖,、乘車規(guī)則、監(jiān)督電話號(hào)碼,；



 （四）設(shè)置老,、幼、病,、殘、孕專席,；



 （五）無(wú)人售票車應(yīng)當(dāng)使用電子報(bào)站設(shè)施,；



 （六）配置消防器材；



 （七）保持車廂內(nèi)外整潔衛(wèi)生,，空調(diào)車應(yīng)當(dāng)開啟通風(fēng)設(shè)備,。




第二十三條 在城市公共汽車車身設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，健康,、文明、美觀,，不得覆蓋車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)志,，遮擋行車視線。




第二十四條 城市公共汽車從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）安全行車,，文明服務(wù),；



 （二）按照規(guī)定的線路、班次運(yùn)行,，在規(guī)定的站點(diǎn)上下乘客,，不得越站或者在站點(diǎn)滯留等候乘客；



 （三）維護(hù)車內(nèi)秩序,，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)有危害乘客生命財(cái)產(chǎn)安全的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,；



 （四）正確及時(shí)播報(bào)站名,，電子報(bào)站設(shè)施因故障不能使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人工報(bào)站,；



 （五）不得搶客,、中途逐客、無(wú)正當(dāng)理由拒載,；



 （六）客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的其他規(guī)定,。




第二十五條 乘坐城市公共汽車的乘客應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，服從乘務(wù)人員的管理,，并遵守以下規(guī)定：



 （一）在規(guī)定站點(diǎn)依次登車,；



 （二）主動(dòng)投幣、刷卡或者出示免費(fèi)乘車證件,；



 （三）辦理免費(fèi)乘車證件的,，應(yīng)當(dāng)辦理意外傷害險(xiǎn)；



 （四）不得使用假幣,、殘幣,、過期證件和其他無(wú)效憑證乘車；



 （五）不得攜帶寵物乘車,；



 （六）不得散發(fā)廣告,、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；



 （七）嚴(yán)禁攜帶易燃,、易爆,、有毒等危險(xiǎn)物品乘車；



 （八）不得有影響行車安全和損害他人健康的行為,。



 乘客有前款行為之一,，不聽勸阻的，乘務(wù)人員有權(quán)拒載,。




第二十六條 乘客享有獲得安全,、便捷客運(yùn)服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員有下列情形之一的,，乘客可以拒絕支付或者要求退還車費(fèi)：



 （一）未明碼標(biāo)價(jià)或者未按照規(guī)定票價(jià)收費(fèi)的,；



 （二）裝有電子讀卡機(jī)的車輛因電子讀卡機(jī)未開啟或者發(fā)生故障，導(dǎo)致持有電子乘車卡的乘客無(wú)法使用電子乘車卡的,；



 （三）車輛運(yùn)營(yíng)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí),，駕駛員、乘務(wù)員無(wú)法安排換乘同線路同方向車輛的,。




第二十七條 因特殊情況,，需要臨時(shí)變更運(yùn)營(yíng)線路或者站點(diǎn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前在站點(diǎn)張貼公告和變更線路圖,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體向社會(huì)公告,。




第五章 設(shè)施管理




第二十八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾,、有利通行的原則合理設(shè)置站點(diǎn)。



 站點(diǎn)一般以地名,、街道,、單位、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物,、公共設(shè)施和文物古跡等名稱命名,。



 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在站點(diǎn)設(shè)置站牌。




第二十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)城市公共汽車場(chǎng)站定期進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng)和更新,，保持其整潔、完好,，符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第三十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)，不得有下列行為：



 （一）損壞,、關(guān)閉,、拆除城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者移做他用；



 （二）覆蓋,、涂改,、污損、毀壞或者遷移,、拆除站牌,；



 （三）其他影響城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用安全的行為。



 因城市建設(shè)確需拆除,、遷移、占用城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以還建或者補(bǔ)償,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由監(jiān)管部門責(zé)令改正,，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,，由監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款：



 （一）違反第十八條第一款規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者安排未取得駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證人員從事城市公共汽車駕駛活動(dòng)的,；



 （二）違反第十九條規(guī)定，涂改,、出租,、出借或者轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)服務(wù)資格證的,；



 （三）違反第二十一條第（五）、（九）項(xiàng)規(guī)定,，未按照審批的線路,、班次、站點(diǎn)和時(shí)間組織運(yùn)營(yíng)的,，擅自停業(yè),、歇業(yè)或者終止運(yùn)營(yíng)的。




第三十三條 違反本條例第二十四條第（二）,、（五）項(xiàng)規(guī)定,，城市公共汽車從業(yè)人員越站或者在站點(diǎn)滯留等候乘客的，搶客,、中途逐客,、無(wú)正當(dāng)理由拒載的，由監(jiān)管部門責(zé)令改正,，并對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)者處1000元以上5000元以下罰款,。




第三十四條 違反本條例第三十條規(guī)定，有下列行為之一的,，由監(jiān)管部門責(zé)令改正,，并處500元以上3000元以下罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）損壞,、關(guān)閉、拆除城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者移做他用的,；



 （二）覆蓋,、涂改、污損,、毀壞或者遷移,、拆除站牌的。




第三十五條 建設(shè)行政主管部門和監(jiān)管部門及其工作人員違反規(guī)定,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。




第三十七條 旗、縣公共汽車客運(yùn)管理可以參照本條例執(zhí)行,。




第三十八條 本條例自2008年3月1日起施行,?！逗艉秃铺厥谐鞘泄帷⒐┧?、燃?xì)?、公共交通管理?xiàng)l例》中涉及城市公共交通管理的第二條、第四條有關(guān)公共交通的規(guī)定和第六章公共交通經(jīng)營(yíng)管理中第六十六條至七十九條,、第七章法律責(zé)任中第八十九條,、第九十條同時(shí)廢止。