• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省第八屆人大常委會(huì)第40號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-03
• 【生效日期】1996-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第四十號(hào)）
 《陜西省水工程管理?xiàng)l例》已于1996年9月3日經(jīng)陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)公布施行,。



 陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1996年9月3日



 陜西省水工程管理?xiàng)l例

 （1996年9月3日陜西省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)水工程管理和保護(hù),，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮水工程的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)興建的防洪、排澇,、灌溉,、水電、供水等工程及其附屬設(shè)施,。

 城市供排水及防洪,、排澇工程，按有關(guān)法規(guī)和省人民政府規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 水工程實(shí)行誰(shuí)投資,、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益的原則,。鼓勵(lì)集體,、個(gè)人和其它組織投資經(jīng)營(yíng)管理水工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水工程的建設(shè)列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，有國(guó)水工程的管護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。



 第五條 省,、市（地區(qū)）,、縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水工程的管理和保護(hù)工作,。



 第六條 在水工程管理,、保護(hù)與經(jīng)營(yíng)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理職責(zé)





 第七條 各級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)水工程管理的職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)有關(guān)水工程管理的法律,、法規(guī)和宣傳、貫徹和實(shí)施,；

 （二）組織培訓(xùn)水工程管理人員,，總結(jié)、推廣水工程管理經(jīng)驗(yàn),；

 （三）指導(dǎo),、監(jiān)督水工程管理工作，依法查處水工程行政案件,；

 （四）負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的行業(yè)管理；

 （五）負(fù)責(zé)水工程社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和管理,。



 第八條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)管理水平,，確保工程安全，充分發(fā)揮水工程效益,，開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng),，為發(fā)展生產(chǎn)和群眾生活服務(wù),。



 第九條 國(guó)有水工程管理單位的職責(zé)是：

 （一）按照水工程管理規(guī)范要求，制定管理規(guī)則和操作規(guī)程,；負(fù)責(zé)工程檢查,、觀測(cè)和資料的整理編寫(xiě)工作；

 （二）維護(hù)水工程及附屬設(shè)施,、設(shè)備,，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行,；

 （三）及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告雨情,、水情、工程安全狀況,，執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪命令,；

 （四）實(shí)行計(jì)劃用水，推廣節(jié)約用水,，依法收取水費(fèi),；

 （五）開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，提高工程綜合效益,；

 （六）加強(qiáng)科學(xué)管理和職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),；

 （七）協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織群眾維護(hù)水工程。

 集體,、個(gè)人和其它組織投資,、合資興建的水工程，其管理職責(zé),，參照上款規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 省屬?lài)?guó)有水工程管理單位負(fù)責(zé)其工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作，查處,、糾正違法行為,，調(diào)解水事糾紛，維護(hù)水事秩序,。

 市（地區(qū)）水行政主管部門(mén)可以委托所屬的國(guó)有水工程管理單位,，負(fù)責(zé)其工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作。




 第三章 工程管理





 第十一條 新建,、擴(kuò)建,、改建水工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃,，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意,，按規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

 水工程的管護(hù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。



 第十二條 相鄰行政區(qū)邊界水工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)各方所在地人民政府或共同的上一級(jí)人民政府的決定,，進(jìn)行建設(shè)和管理,。

 未經(jīng)有關(guān)各方所在地人民政府或共同的上一級(jí)人民政府同意，禁止任何單位或個(gè)人在邊界河,、庫(kù),、渠、井的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建挑水,、擋水,、蓄水、抽水,、排水等工程,。

 工程的修建和管理應(yīng)當(dāng)正確處理上下游、左右岸的關(guān)系,，做出全面安排,，合理運(yùn)用。



 第十三條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)水工程設(shè)計(jì)要求,，劃定國(guó)有水工程的管理范圍和保護(hù)范圍,。

 集體、個(gè)人和其它組織興建的水工程,，根據(jù)水工程的設(shè)計(jì)要求,，由鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍。

 水工程管理范圍內(nèi)的土地,，由水工程管理單位依照土地管理的法律,、法規(guī)規(guī)定辦理用地手續(xù)。



 第十四條 水工程的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理和群眾管護(hù)相結(jié)合的原則,。

 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的管理范圍和保護(hù)范圍制圖劃界,，設(shè)立標(biāo)志。

 國(guó)有,、集體水工程管理單位可以與相鄰的村組,、村民或單位簽訂水工程保護(hù)協(xié)議。

 縣,、鄉(xiāng)人民政府每年應(yīng)當(dāng)在水工程受益區(qū)安排一定數(shù)量的勞動(dòng)積累工,，用于水工程的維修和保護(hù)。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)水工程受益區(qū)的群眾為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資投勞,，興辦和維護(hù)水工程,。



 第十五條 興建鐵路、公路、廠礦,、鋪設(shè)管道等，須挖掘,、占用,、利用、跨（穿）越水工程設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求水工程管理單位或水工程所有者的意見(jiàn),，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并與其簽訂協(xié)議后方可施工,。修復(fù)或改建水工程的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。在施工中造成水工程其它損壞的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,，并賠償相應(yīng)的損失,。



 第十六條 采伐水工程管理范圍內(nèi)的林木，由水工程管理單位決定,，采伐水工程保護(hù)范圍內(nèi)的林木,，應(yīng)征求水工程管理單位的意見(jiàn)，并分別向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)采伐手續(xù),。



 第十七條 水工程,、防汛專(zhuān)用道路及壩頂、堤防,、渠堤兼作公路用于社會(huì)運(yùn)輸?shù)?，須?jīng)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。需收費(fèi)的,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破,、打井,、鉆探、開(kāi)礦,、采石,、取土、挖沙,、挖塘,、修墳等危害水工程安全的行為。



 第十九條 禁止下列破壞和擾亂水工程管理秩序的行為：

 （一）毀損,、破壞水工程及其觀測(cè),、水文、通訊、輸變電,、照明,、道路等附屬設(shè)施；

 （二）毀損,、盜竊水工程物資,、器材、設(shè)備,、標(biāo)志,；

 （三）侵占水工程管理單位用地、水工程建筑物及設(shè)施,；

 （四）搶水,、霸水、偷水,；

 （五）在堤壩,、渠道上墾殖、鏟草及濫伐防護(hù)林木,；

 （六）在水工程管理范圍內(nèi)設(shè)置有害堤壩安全和影響水工程效能的建筑物,；

 （七）在水工程的水域內(nèi)堆放禾稈、傾倒垃圾,、土石料,；

 （八）在水工程的水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú),；

 （九）向水工程的水域內(nèi)排放不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水,、污水、傾倒廢棄物,。




 第四章 經(jīng)營(yíng)管理





 第二十條 國(guó)有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水工程的社會(huì)效益,，保證完成防洪、排澇和灌溉,、供水任務(wù),。集體、個(gè)體水工程管理單位對(duì)其所屬的水工程實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)管理,，為所在地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活提供服務(wù),。

 國(guó)有、集體和個(gè)體水工程管理單位的合法財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得侵占,、挪用、平調(diào),。



 第二十一條 國(guó)有小型水工程和集體所有水工程,，其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取拍賣(mài),、租賃或承包的方式出讓或轉(zhuǎn)讓?zhuān)灰部梢詫?shí)行股份合作制。

 國(guó)有小型水工程,、集體水工程實(shí)行拍賣(mài)或股份制改造的,，其資產(chǎn)必須進(jìn)行評(píng)估，并依照有關(guān)規(guī)定申報(bào)審批,。



 第二十二條 供水經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同管理,，由水工程管理單位與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 第二十三條 國(guó)有水工程的供水水價(jià)按照生活用水、灌溉用水和工業(yè)用水分別核定,。水費(fèi)計(jì)收及使用管理辦法按照國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定執(zhí)行,。

 集體、個(gè)體水工程的供水水價(jià)參照當(dāng)?shù)貒?guó)有水工程的供水水價(jià),，由供用水雙方協(xié)商確定,。



 第二十四條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用水土資源、技術(shù),、設(shè)備等優(yōu)勢(shì),，發(fā)展養(yǎng)殖、種植,、旅游等多種經(jīng)營(yíng),，提高水工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,。

 水工程管理單位開(kāi)展的綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，可以享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,，擅自開(kāi)工建設(shè)水工程的,，由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正；造成損失的,，建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。



 第二十六條 違反本條例條十二條二款、第十八條和第十九條（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)或省屬?lài)?guó)有水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,，并處以五百元以上五千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,；需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究；造成水工程及財(cái)產(chǎn)損失的、依法予以賠償,。



 第二十七條 違反本條例第十九條第（四）,、（五）、（六）,、（七）,、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的,，由水行政主管部門(mén)或省屬?lài)?guó)有水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,，并處以二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；造成水工程損失的，依法予以賠償,。



 第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定,，未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或隨意處置水工程國(guó)有、集體資產(chǎn)造成損失的,，由其主管部門(mén)對(duì)責(zé)任人給以行政處分,；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究,。



 第二十九條 阻礙水行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門(mén)依照
治安管理處罰條例給予處罰；需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究,。



 第三十條 水行政主管部門(mén)、省屬?lài)?guó)有水工程管理單位和受委托的國(guó)有水工程管理單位及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時(shí),，必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 行政處罰罰款數(shù)額超過(guò)二萬(wàn)元的,，被處罰的單位或個(gè)人有權(quán)要求聽(tīng)證,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。



 第三十一條 水行政主管部門(mén)或水工程管理單位在行使職權(quán)中違反法律,、法規(guī)的，當(dāng)事人可以依法提起訴訟,；違法行為給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

 水行政主管部門(mén)或水工程管理單位工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行。