• 【發(fā)布單位】82501
• 【發(fā)布文號】陜西省第八屆人大常委會第40號
• 【發(fā)布日期】1996-09-03
• 【生效日期】1996-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第四十號）
 《陜西省水工程管理?xiàng)l例》已于1996年9月3日經(jīng)陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，現(xiàn)公布施行,。



 陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年9月3日



 陜西省水工程管理?xiàng)l例

 （1996年9月3日陜西省第八屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)水工程管理和保護(hù),，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮水工程的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)興建的防洪,、排澇、灌溉,、水電,、供水等工程及其附屬設(shè)施,。

 城市供排水及防洪、排澇工程,，按有關(guān)法規(guī)和省人民政府規(guī)定執(zhí)行,。



 第三條 水工程實(shí)行誰投資、誰管理,、誰收益的原則,。鼓勵(lì)集體、個(gè)人和其它組織投資經(jīng)營管理水工程,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將水工程的建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，有國水工程的管護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入本級財(cái)政預(yù)算,。



 第五條 省,、市（地區(qū)）、縣（市,、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水工程的管理和保護(hù)工作,。



 第六條 在水工程管理、保護(hù)與經(jīng)營工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，縣級以上人民政府和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理職責(zé)





 第七條 各級水行政主管部門對水工程管理的職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)有關(guān)水工程管理的法律、法規(guī)和宣傳,、貫徹和實(shí)施,；

 （二）組織培訓(xùn)水工程管理人員，總結(jié),、推廣水工程管理經(jīng)驗(yàn),；

 （三）指導(dǎo)、監(jiān)督水工程管理工作,，依法查處水工程行政案件,；

 （四）負(fù)責(zé)水工程建設(shè)的行業(yè)管理；

 （五）負(fù)責(zé)水工程社會化服務(wù)體系的建設(shè)和管理,。



 第八條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)管理水平,，確保工程安全，充分發(fā)揮水工程效益,，開展綜合經(jīng)營,，為發(fā)展生產(chǎn)和群眾生活服務(wù)。



 第九條 國有水工程管理單位的職責(zé)是：

 （一）按照水工程管理規(guī)范要求,，制定管理規(guī)則和操作規(guī)程,；負(fù)責(zé)工程檢查、觀測和資料的整理編寫工作,；

 （二）維護(hù)水工程及附屬設(shè)施,、設(shè)備,，保持工程設(shè)備完好，確保工程設(shè)施正常運(yùn)行,；

 （三）及時(shí)向主管部門報(bào)告雨情,、水情、工程安全狀況,，執(zhí)行調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛抗洪命令,；

 （四）實(shí)行計(jì)劃用水，推廣節(jié)約用水,，依法收取水費(fèi),；

 （五）開展多種經(jīng)營，提高工程綜合效益,；

 （六）加強(qiáng)科學(xué)管理和職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),；

 （七）協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織群眾維護(hù)水工程。

 集體,、個(gè)人和其它組織投資,、合資興建的水工程，其管理職責(zé),，參照上款規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 省屬國有水工程管理單位負(fù)責(zé)其工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作，查處,、糾正違法行為,，調(diào)解水事糾紛，維護(hù)水事秩序,。

 市（地區(qū)）水行政主管部門可以委托所屬的國有水工程管理單位,，負(fù)責(zé)其工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作。




 第三章 工程管理





 第十一條 新建,、擴(kuò)建,、改建水工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃,，經(jīng)水行政主管部門審查同意,，按規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

 水工程的管護(hù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,。



 第十二條 相鄰行政區(qū)邊界水工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)各方所在地人民政府或共同的上一級人民政府的決定,，進(jìn)行建設(shè)和管理。

 未經(jīng)有關(guān)各方所在地人民政府或共同的上一級人民政府同意,，禁止任何單位或個(gè)人在邊界河,、庫、渠,、井的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建挑水,、擋水、蓄水,、抽水,、排水等工程。

 工程的修建和管理應(yīng)當(dāng)正確處理上下游,、左右岸的關(guān)系,，做出全面安排，合理運(yùn)用,。



 第十三條 縣級以上人民政府根據(jù)水工程設(shè)計(jì)要求,，劃定國有水工程的管理范圍和保護(hù)范圍。

 集體,、個(gè)人和其它組織興建的水工程,，根據(jù)水工程的設(shè)計(jì)要求，由鄉(xiāng)級以上人民政府劃定管理范圍和保護(hù)范圍,。

 水工程管理范圍內(nèi)的土地,，由水工程管理單位依照土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定辦理用地手續(xù),。



 第十四條 水工程的管理應(yīng)當(dāng)實(shí)行專業(yè)管理和群眾管護(hù)相結(jié)合的原則,。

 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)對水工程的管理范圍和保護(hù)范圍制圖劃界，設(shè)立標(biāo)志,。

 國有,、集體水工程管理單位可以與相鄰的村組、村民或單位簽訂水工程保護(hù)協(xié)議,。

 縣,、鄉(xiāng)人民政府每年應(yīng)當(dāng)在水工程受益區(qū)安排一定數(shù)量的勞動積累工，用于水工程的維修和保護(hù),。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)水工程受益區(qū)的群眾為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資投勞,，興辦和維護(hù)水工程。



 第十五條 興建鐵路,、公路,、廠礦、鋪設(shè)管道等,，須挖掘,、占用、利用,、跨（穿）越水工程設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求水工程管理單位或水工程所有者的意見,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并與其簽訂協(xié)議后方可施工,。修復(fù)或改建水工程的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),。在施工中造成水工程其它損壞的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,，并賠償相應(yīng)的損失,。



 第十六條 采伐水工程管理范圍內(nèi)的林木，由水工程管理單位決定,，采伐水工程保護(hù)范圍內(nèi)的林木,，應(yīng)征求水工程管理單位的意見，并分別向林業(yè)部門申請批準(zhǔn)采伐手續(xù),。



 第十七條 水工程,、防汛專用道路及壩頂、堤防,、渠堤兼作公路用于社會運(yùn)輸?shù)?，須?jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)。需收費(fèi)的,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十八條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止爆破,、打井,、鉆探、開礦,、采石,、取土、挖沙,、挖塘,、修墳等危害水工程安全的行為。



 第十九條 禁止下列破壞和擾亂水工程管理秩序的行為：

 （一）毀損,、破壞水工程及其觀測,、水文、通訊,、輸變電,、照明、道路等附屬設(shè)施,；

 （二）毀損,、盜竊水工程物資、器材、設(shè)備,、標(biāo)志,；

 （三）侵占水工程管理單位用地、水工程建筑物及設(shè)施,；

 （四）搶水,、霸水、偷水,；

 （五）在堤壩、渠道上墾殖,、鏟草及濫伐防護(hù)林木,；

 （六）在水工程管理范圍內(nèi)設(shè)置有害堤壩安全和影響水工程效能的建筑物；

 （七）在水工程的水域內(nèi)堆放禾稈,、傾倒垃圾,、土石料；

 （八）在水工程的水域內(nèi)炸魚,、毒魚,；

 （九）向水工程的水域內(nèi)排放不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的廢水、污水,、傾倒廢棄物,。




 第四章 經(jīng)營管理





 第二十條 國有水工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水工程的社會效益，保證完成防洪,、排澇和灌溉,、供水任務(wù)。集體,、個(gè)體水工程管理單位對其所屬的水工程實(shí)行自主經(jīng)營管理,，為所在地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活提供服務(wù)。

 國有,、集體和個(gè)體水工程管理單位的合法財(cái)產(chǎn),，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用,、平調(diào),。



 第二十一條 國有小型水工程和集體所有水工程，其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以采取拍賣,、租賃或承包的方式出讓或轉(zhuǎn)讓,；也可以實(shí)行股份合作制。

 國有小型水工程,、集體水工程實(shí)行拍賣或股份制改造的,，其資產(chǎn)必須進(jìn)行評估，并依照有關(guān)規(guī)定申報(bào)審批。



 第二十二條 供水經(jīng)營應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同管理,，由水工程管理單位與用水單位簽訂供用水合同,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。



 第二十三條 國有水工程的供水水價(jià)按照生活用水,、灌溉用水和工業(yè)用水分別核定,。水費(fèi)計(jì)收及使用管理辦法按照國務(wù)院和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

 集體,、個(gè)體水工程的供水水價(jià)參照當(dāng)?shù)貒兴こ痰墓┧畠r(jià),，由供用水雙方協(xié)商確定。



 第二十四條 水工程管理單位應(yīng)當(dāng)充分利用水土資源,、技術(shù),、設(shè)備等優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖,、種植,、旅游等多種經(jīng)營，提高水工程的經(jīng)濟(jì),、社會效益,。

 水工程管理單位開展的綜合經(jīng)營項(xiàng)目，可以享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十五條 違反本條例第十一條規(guī)定,，擅自開工建設(shè)水工程的，由水行政主管部門責(zé)令改正,；造成損失的,，建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 第二十六條 違反本條例條十二條二款,、第十八條和第十九條（一）,、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的,，由水行政主管部門或省屬國有水工程管理單位責(zé)令停止違法行為,，并處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以五千元以上五萬元以下罰款,；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究,；造成水工程及財(cái)產(chǎn)損失的,、依法予以賠償。



 第二十七條 違反本條例第十九條第（四）,、（五）,、（六）,、（七）、（八）,、（九）項(xiàng)規(guī)定的,，由水行政主管部門或省屬國有水工程管理單位責(zé)令停止違法行為，并處以二百元以上二千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可處以二千元以上二萬元以下罰款；造成水工程損失的,，依法予以賠償,。



 第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未進(jìn)行資產(chǎn)評估或隨意處置水工程國有,、集體資產(chǎn)造成損失的,，由其主管部門對責(zé)任人給以行政處分；需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。



 第二十九條 阻礙水行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)違反治安管理規(guī)定的,，由公安部門依照
治安管理處罰條例給予處罰,；需要追究刑事責(zé)任的，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究,。



 第三十條 水行政主管部門,、省屬國有水工程管理單位和受委托的國有水工程管理單位及其工作人員在進(jìn)行行政處罰時(shí)，必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

 行政處罰罰款數(shù)額超過二萬元的，被處罰的單位或個(gè)人有權(quán)要求聽證,。

 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。



 第三十一條 水行政主管部門或水工程管理單位在行使職權(quán)中違反法律,、法規(guī)的,，當(dāng)事人可以依法提起訴訟；違法行為給當(dāng)事人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。

 水行政主管部門或水工程管理單位工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分,；需要追究刑事責(zé)任的,，由司法機(jī)關(guān)依法予以追究。




 第六章 附則



 第三十二條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行,。