• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-11
• 【生效日期】1996-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

唐山市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例

唐山市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例
 
（1996年6月26日唐山市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)1996年9月11日
 河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了推動(dòng)粉煤灰的綜合利用,，化害為利,，保護(hù)環(huán)境和土地資源，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事粉煤灰排放,、貯存、運(yùn)輸,、綜合利用,、科學(xué)研究以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。



 第三條 粉煤灰是指企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)煤粉燃燒過(guò)程中排出灰渣的總稱,。粉煤灰綜合利用主要包括粉煤灰及其制品的研究、開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)和利用,。



 第四條 粉煤灰的綜合利用，必須納入各級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,；納入節(jié)約用地,、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境以及相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造的責(zé)任目標(biāo),。



 第五條 粉煤灰綜合利用貫徹因地制宜,，多種途徑，各方協(xié)作，鼓勵(lì)利用和誰(shuí)排放,、誰(shuí)治理,；誰(shuí)利用、誰(shuí)受益的原則,，擴(kuò)大利用面,、增加利用量、提高利用率,。



 第六條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市粉煤灰綜合利用工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)實(shí)施有關(guān)粉煤灰綜合利用的法律、法規(guī)和規(guī)定,，組織監(jiān)督檢查,；

 （二）擬定粉煤灰綜合利用規(guī)劃和計(jì)劃，檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況,；

 （三）負(fù)責(zé)粉煤灰的排放,、貯存、運(yùn)輸和開(kāi)發(fā)利用的管理,，協(xié)調(diào)和各排放,、運(yùn)灰、用灰單位之間的關(guān)系,；

 （四）參與排灰建設(shè)項(xiàng)目和粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的審查批準(zhǔn),、評(píng)價(jià)論證、設(shè)計(jì)審查,、竣工驗(yàn)收,，協(xié)助監(jiān)督檢查粉煤灰制品的質(zhì)量；

 （五）負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金的管理監(jiān)督,；

 （六）負(fù)責(zé)粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的科技開(kāi)發(fā)和科研成果推廣的有關(guān)工作,；

 （七）市人民政府賦予的其他有關(guān)職責(zé)。

 計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào),、環(huán)保、土地,、財(cái)政,、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督,、交通,、建材、工商行政管理,、公安、物價(jià)等部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé),，對(duì)粉煤灰綜合利用實(shí)施協(xié)同監(jiān)督管理,。



 第七條 粉煤灰排放單位，必須采取有效措施,，加強(qiáng)對(duì)粉煤灰排放,、貯存、污染防治和開(kāi)發(fā)利用的管理,；凡不具備粉煤灰綜合利用條件的排放單位,，必須在市建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)，達(dá)到能夠利用的條件,，并向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告粉煤灰排放,、貯存、綜合利用的實(shí)施情況,。



 第八條 新建,、擴(kuò)建、改建工程需要排放粉煤灰的項(xiàng)目,，必須執(zhí)行主體工程與粉煤灰綜合利用項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn),；不安排粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的,，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。



 第九條 承擔(dān)工程建設(shè)設(shè)計(jì)的單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)計(jì)粉煤灰綜合利用及其制品,；凡有條件綜合利用粉煤灰而不予設(shè)計(jì)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì),，不得審批開(kāi)工報(bào)告,。

 設(shè)計(jì)使用粉煤灰及其制品的各類(lèi)工程建設(shè)單位和施工單位不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,。



 第十條 粉煤灰制品,，必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并由質(zhì)量監(jiān)督,、產(chǎn)品檢測(cè),、驗(yàn)評(píng)等部門(mén)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 第十一條 對(duì)從指定的取灰點(diǎn)自行裝運(yùn)原狀粉煤灰的,，任何單位和個(gè)人不得收費(fèi)、變相收費(fèi)或者阻攔裝運(yùn),，排灰單位應(yīng)當(dāng)為用灰單位和個(gè)人提供方便條件,，運(yùn)灰時(shí)不得損壞貯灰設(shè)施,。



 第十二條 粉煤灰使用單位和運(yùn)輸單位在利用、裝運(yùn)粉煤灰時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,，不得造成環(huán)境污染。



 第十三條 在距離粉煤灰貯存場(chǎng)二十公里的范圍內(nèi)不準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚廠,；現(xiàn)有實(shí)心粘土磚廠在生產(chǎn)實(shí)心粘土磚時(shí)必須摻用百分之十五以上的粉煤灰。



 第十四條 對(duì)在粉煤灰綜合利用工作中取得顯著成績(jī)的設(shè)計(jì),、建設(shè),、施工、科研和管理等單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十五條 粉煤灰排放單位，必須每季按實(shí)際排放量向市建設(shè)行政主管部門(mén)繳納每噸一元的粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金,。

 未按照規(guī)定繳納粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金,，并經(jīng)催交仍無(wú)故拖延的，從逾期之日起,，按日加收千分之一的滯納金,。



 第十六條 粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金，必須專(zhuān)款專(zhuān)用,，加強(qiáng)計(jì)劃管理,，嚴(yán)格審批手續(xù)。

 粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍是：

 （一）粉煤灰制品企業(yè)用灰補(bǔ)貼,；

 （二）使用原狀粉煤灰工程建設(shè)項(xiàng)目及施工單位的補(bǔ)貼,；

 （三）粉煤灰綜合利用項(xiàng)目的科技開(kāi)發(fā)和科研成果推廣；

 （四）獎(jiǎng)勵(lì)在粉煤灰綜合利用工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,。



 第十七條 綜合利用粉煤灰及其制品的單位和個(gè)人,，享受下列各項(xiàng)優(yōu)惠：

 （一）列入本市市級(jí)科技發(fā)展計(jì)劃或者本市的地方重點(diǎn)新產(chǎn)品試制、鑒定的粉煤灰綜合利用科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，享受科研物資,、科技貸款、產(chǎn)品試銷(xiāo)價(jià)格,、國(guó)外智力引進(jìn)等方面的有關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠,；

 （二）新建粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，投資方向調(diào)節(jié)稅享受?chē)?guó)家規(guī)定的零稅率,。項(xiàng)目投產(chǎn)后按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免征收增值稅和所得稅,；

 （三）粉煤灰綜合利用生產(chǎn)項(xiàng)目，享受優(yōu)先貸款,，優(yōu)先安排能源供應(yīng)的優(yōu)惠,；

 （四）用灰單位和運(yùn)輸粉煤灰的密封特種專(zhuān)用車(chē)輛,，經(jīng)交通部門(mén)批準(zhǔn)可享受減免養(yǎng)路費(fèi)照顧；

 （五）從事粉煤灰制品生產(chǎn)的企業(yè),，每利用一噸粉煤灰可以從銷(xiāo)售收入中提取一元,，用于有關(guān)職工的勞保福利；

 （六）按規(guī)定摻用粉煤灰生產(chǎn)的建筑材料和建材制品,，適用新型墻體材料和建筑節(jié)能的優(yōu)惠；

 享受前款規(guī)定優(yōu)惠的單位,，對(duì)所留取的稅費(fèi)應(yīng)專(zhuān)門(mén)用于粉煤灰綜合利用擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)改造,，不得挪作他用。



 第十八條 粉煤灰綜合利用單位申請(qǐng)享受前款各項(xiàng)優(yōu)惠時(shí),，持市建設(shè)行政主管部門(mén)出具的證明,，向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理優(yōu)惠手續(xù)。



 第十九條 對(duì)違反本條例的規(guī)定的單位和個(gè)人,，由市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者會(huì)同有關(guān)部門(mén),，按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）違反第九條第一款規(guī)定的，處以設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)的百分之三十以下的罰款,；違反第二款規(guī)定的,，處以建設(shè)單位或者施工單位工程直接費(fèi)百分之三以下的罰款；

 （二）違反第十一條規(guī)定的,，沒(méi)收其違法所得,，并視情節(jié)輕重處以違法收入一至三倍的罰款；

 造成貯灰場(chǎng)設(shè)施損壞的,，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償直接經(jīng)濟(jì)損失,；

 （三）違反第十二條規(guī)定的，依照國(guó)家環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定處罰,；

 （四）違反第十三條規(guī)定的,，必須限期改造，到期繼續(xù)生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的,，建設(shè)行政主管部門(mén)結(jié)合工商行政管理部門(mén)可以責(zé)令停止生產(chǎn),；

 （五）排灰單位在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳粉煤灰綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金的，責(zé)令限期繳納應(yīng)繳納的全部資金,，并可以處以二千元至五萬(wàn)元的罰款,。



 第二十條 行政執(zhí)法人員玩忽職守，徇私舞弊,，索賄受賄情節(jié)輕微的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員依法履行公務(wù)和侮辱,、毆打行政執(zhí)法人員的，由公安部門(mén)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書(shū)之日起,，在法定時(shí)間內(nèi)，向本級(jí)人民政府或者作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十四條 本條例自1996年11月20日起施行,。