• 【發(fā)布單位】80313
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-11
• 【生效日期】1996-09-11
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

邯鄲市商品市場(chǎng)管理規(guī)定

 邯鄲市商品市場(chǎng)管理規(guī)定
 
（1996年8月2日邯鄲市十屆人大常委會(huì)第二十次
 會(huì)議通過(guò)，1996年9月11日河北省
 八屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為加強(qiáng)商品市場(chǎng)監(jiān)督管理,，維護(hù)正常的交易秩序,，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和《河北省商品市場(chǎng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的各類(lèi)消費(fèi)品,、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)。包括消費(fèi)品,、生產(chǎn)資料綜合性和專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)街,、早市,、夜市、集市,、固定攤?cè)汉推渌唐方灰讏?chǎng)所,。



 第三條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)是主管本市行政區(qū)域內(nèi)商品市場(chǎng)監(jiān)督管理的職能部門(mén)。各級(jí)技術(shù)監(jiān)督,、物價(jià),、稅務(wù)、衛(wèi)生,、公安,、市容環(huán)衛(wèi)、文化,、醫(yī)藥,、畜牧等有關(guān)部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)對(duì)商品市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)的規(guī)劃,、建設(shè),、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，培育商品市場(chǎng)的發(fā)展,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定商品市場(chǎng)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃,，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。商品市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市舊城改造和新區(qū)建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè),。按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則,，制定優(yōu)惠政策，多渠道籌集資金開(kāi)辦各類(lèi)商品市場(chǎng),，鼓勵(lì)外省,、市和境外企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資建設(shè)晉冀魯豫接壤周邊商品市場(chǎng),。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止占用城鎮(zhèn)道路作為商品市場(chǎng),，對(duì)已經(jīng)占用道路的商品市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃,，限期清退,。



 第六條 企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、其他組織或個(gè)人均可依法申請(qǐng)開(kāi)辦商品市場(chǎng)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 開(kāi)辦商品市場(chǎng)應(yīng)具備以下條件：

 （一）符合商品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃要求,；

 （二）有固定的場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)設(shè)施和相應(yīng)的資金,；

 （三）商品交易范圍和行為符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,；

 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第七條 開(kāi)辦商品市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)先辦理規(guī)劃、設(shè)計(jì),、用地,、施工等審批手續(xù)，然后到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)登記,，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《市場(chǎng)登記證》后,，方可開(kāi)業(yè)。

 商品市場(chǎng)的合并,、分立,、遷移,、關(guān)閉,、撤銷(xiāo)或變更市場(chǎng)登記事項(xiàng)的，主辦單位必須提前30日到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,。



 第八條 《市場(chǎng)登記證》實(shí)行年檢制度,。

 商品市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限向工商行政管理部門(mén)報(bào)送市場(chǎng)成交量、成交額和攤位數(shù)量等資料,。



 第九條 未經(jīng)工商行政管理部門(mén)許可,，任何單位和個(gè)人不得占用市場(chǎng)場(chǎng)地,、拆毀市場(chǎng)設(shè)施，強(qiáng)行關(guān)停市場(chǎng),。

 商品市場(chǎng)設(shè)施確需拆除改建,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)同意，城建,、規(guī)劃等部門(mén)批準(zhǔn),，按照誰(shuí)拆除誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t給于足額補(bǔ)償。



 第十條 商品市場(chǎng)內(nèi)必須設(shè)置上下水管道,、垃圾箱等必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，配備專(zhuān)職保潔人員，垃圾日產(chǎn)日清,，保持市場(chǎng)整潔,。



 第十一條 封閉型商品市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配置安全防盜消防等設(shè)施,。



 第十二條 商品市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)分行劃市,，商品陳列整齊，車(chē)輛物品停放有序,，不準(zhǔn)亂搭亂建,。



 第十三條 從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須持照經(jīng)營(yíng),。

 異地長(zhǎng)期在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向經(jīng)營(yíng)所在地有關(guān)部門(mén)辦理有關(guān)證件。



 第十四條 舉辦商品交易會(huì),、訂貨會(huì),、展銷(xiāo)會(huì)等各種交易活動(dòng)，舉辦單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先到會(huì)址所在地工商行政管理部門(mén)登記備案,，接受工商行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理,。



 第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)商，禮貌待人,，接受監(jiān)督,，服從管理，不得尋釁滋事,，圍攻毆打市場(chǎng)執(zhí)法人員,，干擾正常的市場(chǎng)秩序。



 第十六條 經(jīng)營(yíng)者必須按指定位置經(jīng)營(yíng),，不得占用道路亂擺攤點(diǎn),。臨街建筑物未經(jīng)批準(zhǔn)，不得破墻開(kāi)門(mén)建店。國(guó)有,、集體商場(chǎng)和固定門(mén)店前,，不準(zhǔn)亂擺、亂設(shè)攤點(diǎn),，不準(zhǔn)堆放商品,。

 早市、夜市按規(guī)定的區(qū)域定攤位,、定時(shí)間經(jīng)營(yíng),。



 第十七條 食品經(jīng)營(yíng)者必須依法從事經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)。必須確保個(gè)人清潔衛(wèi)生,，按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證,、健康證、培訓(xùn)證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。必須按規(guī)定統(tǒng)著工作服帽、餐飲具消毒,、配置防蠅防塵等必要的衛(wèi)生潔具,，不得亂倒污水、不得亂丟廢棄物,。嚴(yán)禁有毒有害,、污穢不潔、霉?fàn)€變質(zhì),、摻雜使假等食品上市,。



 第十八條 下列商品禁止上市交易：

 （一）走私物品和法律、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的文物,；

 （二）無(wú)廠名,、廠址、品名,、合格證,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、中文標(biāo)識(shí)的商品,；

 （三）變質(zhì)、過(guò)期失效,、假冒偽劣和國(guó)家明令淘汰的商品,；

 （四）反動(dòng)、淫穢,、非法出版的書(shū)刊,、音像制品；

 （五）槍支,、彈藥,、管制刀具、爆炸物品,；

 （六）國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品,；

 （七）未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽及其制品,；

 （八）毒品和禁止銷(xiāo)售的藥品,；

 （九）迷信品；

 （十）不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品,；

 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止銷(xiāo)售的其他商品,。



 第十九條 商品市場(chǎng)監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定著裝、持證上崗,，依法行政,，文明管理，不得刁難,、勒索經(jīng)營(yíng)者,，不得吃請(qǐng)受賄，不得亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派。



 第二十條 執(zhí)法部門(mén)和人員必須依法持證行使市場(chǎng)檢查職務(wù),。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定亂檢查的,，市場(chǎng)主管部門(mén)有權(quán)制止，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕檢查,。



 第二十一條 工商行政管理部門(mén)和市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)搞好經(jīng)常性的法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù),，創(chuàng)建文明市場(chǎng)，及時(shí)公正處理交易糾紛,，接受群眾監(jiān)督,，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。



 第二十二條 公安,、交通,、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合工商行政管理部門(mén)為農(nóng)民進(jìn)城到達(dá)指定場(chǎng)地直銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品提供方便。任何單位和個(gè)人不得亂設(shè)卡,、亂收費(fèi),、亂罰款,。

 任何經(jīng)營(yíng)者不得欺行霸市，不得攔截他人強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),。



 第二十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)繳納市場(chǎng)管理費(fèi),。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按商品成交額計(jì)算：工業(yè)品,、大牲畜,、舊機(jī)動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)1％；其他生活資料的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)2％,；其他生產(chǎn)資料的市場(chǎng)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過(guò)3％,。



 第二十四條 違反本規(guī)定第七條的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，限期辦理注冊(cè),、變更和注銷(xiāo)登記手續(xù)。沒(méi)有違法所得,，并處1000元至10000元罰款,；沒(méi)有違法所得的，處以200元至5000元罰款,。



 第二十五條 違反本規(guī)定第十三條的,，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得,，并處1000元至10000元罰款,。



 第二十六條 違反本規(guī)定第十五條的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 違反本規(guī)定第十六條,、十七條的,，由工商、城建,、公安,、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等管理部門(mén),，按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定查處。



 第二十八條 違反本規(guī)定第十九條,、二十條,、二十二條第一款的，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 違反二十二條第二款的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令退還農(nóng)副產(chǎn)品,，賠償損失,，并處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 違反本規(guī)定第十八條,、二十三條的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令停業(yè)整頓，限期改正,；沒(méi)收上市商品和違法所得,，區(qū)別不同情況，并處3000元至30000元罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處以1000元至10000元罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者,、管理者、經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定,，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十二條 工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員，在行使職務(wù)時(shí)違反本規(guī)定,，失職瀆職,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,，情節(jié)輕微的，由其所在單位,、行政監(jiān)察部門(mén)或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十三條 對(duì)執(zhí)行商品市場(chǎng)法律,、法規(guī)作出優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人,，由人民政府或工商行政管理部門(mén)給于表彰、獎(jiǎng)勵(lì),。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。