• 【發(fā)布單位】80313
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-09-11
• 【生效日期】1996-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邯鄲市商品市場管理規(guī)定

 邯鄲市商品市場管理規(guī)定
 
（1996年8月2日邯鄲市十屆人大常委會第二十次
 會議通過,，1996年9月11日河北省
 八屆人大常委會第二十二次會議批準）

 第一條 為加強商品市場監(jiān)督管理，維護正常的交易秩序,，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律和《河北省商品市場監(jiān)督管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設置的各類消費品,、生產(chǎn)資料交易市場,。包括消費品、生產(chǎn)資料綜合性和專業(yè)性市場,、商業(yè)網(wǎng)點,、商業(yè)街、早市,、夜市,、集市、固定攤?cè)汉推渌唐方灰讏鏊?


 第三條 各級工商行政管理部門是主管本市行政區(qū)域內(nèi)商品市場監(jiān)督管理的職能部門,。各級技術監(jiān)督,、物價、稅務,、衛(wèi)生,、公安、市容環(huán)衛(wèi),、文化,、醫(yī)藥,、畜牧等有關部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責對商品市場實施監(jiān)督管理。



 第四條 各級人民政府應當加強對商品市場的規(guī)劃,、建設,、管理的領導和協(xié)調(diào)，培育商品市場的發(fā)展,。

 各級人民政府應當制定商品市場建設的中長期規(guī)劃,，并納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。商品市場建設應當與城市舊城改造和新區(qū)建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設統(tǒng)一規(guī)劃,，同步建設,。按照誰投資誰受益的原則，制定優(yōu)惠政策,，多渠道籌集資金開辦各類商品市場,，鼓勵外省、市和境外企業(yè),、經(jīng)濟組織和個人投資建設晉冀魯豫接壤周邊商品市場,。



 第五條 各級人民政府應當嚴格禁止占用城鎮(zhèn)道路作為商品市場，對已經(jīng)占用道路的商品市場,，應當作出規(guī)劃,，限期清退。



 第六條 企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、其他組織或個人均可依法申請開辦商品市場,。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

 開辦商品市場應具備以下條件：

 （一）符合商品市場建設規(guī)劃要求；

 （二）有固定的場地,、經(jīng)營設施和相應的資金,；

 （三）商品交易范圍和行為符合國家有關規(guī)定；

 （四）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。



 第七條 開辦商品市場，應當先辦理規(guī)劃,、設計,、用地、施工等審批手續(xù),，然后到工商行政管理部門申請市場登記,，經(jīng)批準領取《市場登記證》后，方可開業(yè),。

 商品市場的合并,、分立,、遷移、關閉,、撤銷或變更市場登記事項的,，主辦單位必須提前30日到工商行政管理部門申請辦理變更登記或注銷登記。



 第八條 《市場登記證》實行年檢制度,。

 商品市場開辦單位應當按照規(guī)定期限向工商行政管理部門報送市場成交量,、成交額和攤位數(shù)量等資料。



 第九條 未經(jīng)工商行政管理部門許可,，任何單位和個人不得占用市場場地、拆毀市場設施,，強行關停市場,。

 商品市場設施確需拆除改建，應當經(jīng)工商行政管理部門同意,，城建,、規(guī)劃等部門批準，按照誰拆除誰補償?shù)脑瓌t給于足額補償,。



 第十條 商品市場內(nèi)必須設置上下水管道,、垃圾箱等必要的環(huán)境衛(wèi)生設施，配備專職保潔人員,，垃圾日產(chǎn)日清,，保持市場整潔。



 第十一條 封閉型商品市場應當按照有關規(guī)定,，配置安全防盜消防等設施,。



 第十二條 商品市場內(nèi)應當分行劃市，商品陳列整齊,，車輛物品停放有序,，不準亂搭亂建。



 第十三條 從事經(jīng)營活動的單位或個人,，必須持照經(jīng)營,。

 異地長期在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動的，應當按規(guī)定向經(jīng)營所在地有關部門辦理有關證件,。



 第十四條 舉辦商品交易會,、訂貨會、展銷會等各種交易活動,，舉辦單位或個人應當事先到會址所在地工商行政管理部門登記備案,，接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理。



 第十五條 經(jīng)營者應當文明經(jīng)商,，禮貌待人,，接受監(jiān)督,，服從管理，不得尋釁滋事,，圍攻毆打市場執(zhí)法人員,，干擾正常的市場秩序。



 第十六條 經(jīng)營者必須按指定位置經(jīng)營,，不得占用道路亂擺攤點,。臨街建筑物未經(jīng)批準，不得破墻開門建店,。國有,、集體商場和固定門店前，不準亂擺,、亂設攤點,，不準堆放商品。

 早市,、夜市按規(guī)定的區(qū)域定攤位,、定時間經(jīng)營。



 第十七條 食品經(jīng)營者必須依法從事經(jīng)銷活動,。必須確保個人清潔衛(wèi)生,，按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證、健康證,、培訓證,、營業(yè)執(zhí)照。必須按規(guī)定統(tǒng)著工作服帽,、餐飲具消毒,、配置防蠅防塵等必要的衛(wèi)生潔具，不得亂倒污水,、不得亂丟廢棄物,。嚴禁有毒有害、污穢不潔,、霉爛變質(zhì),、摻雜使假等食品上市。



 第十八條 下列商品禁止上市交易：

 （一）走私物品和法律,、法規(guī)禁止銷售的文物,；

 （二）無廠名、廠址,、品名,、合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、中文標識的商品,；

 （三）變質(zhì)、過期失效,、假冒偽劣和國家明令淘汰的商品,；

 （四）反動、淫穢,、非法出版的書刊,、音像制品；

 （五）槍支,、彈藥,、管制刀具、爆炸物品,；

 （六）國家和省重點保護的野生動物及其制品,；

 （七）未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品、畜禽及其制品,；

 （八）毒品和禁止銷售的藥品,；

 （九）迷信品,；

 （十）不符合保障人身,、財產(chǎn)安全要求的商品；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的禁止銷售的其他商品,。



 第十九條 商品市場監(jiān)督管理人員執(zhí)行職務時，應當按國家規(guī)定著裝,、持證上崗,，依法行政，文明管理,，不得刁難,、勒索經(jīng)營者，不得吃請受賄,，不得亂收費,、亂罰款、亂攤派,。



 第二十條 執(zhí)法部門和人員必須依法持證行使市場檢查職務,。對違反法律法規(guī)規(guī)定亂檢查的，市場主管部門有權(quán)制止,，經(jīng)營者有權(quán)拒絕檢查,。



 第二十一條 工商行政管理部門和市場開辦者應當搞好經(jīng)常性的法制宣傳教育和咨詢服務，創(chuàng)建文明市場，及時公正處理交易糾紛,，接受群眾監(jiān)督,，維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。



 第二十二條 公安,、交通,、市容環(huán)衛(wèi)等部門應當配合工商行政管理部門為農(nóng)民進城到達指定場地直銷農(nóng)副產(chǎn)品提供方便。任何單位和個人不得亂設卡,、亂收費,、亂罰款。

 任何經(jīng)營者不得欺行霸市,，不得攔截他人強買強賣,。



 第二十三條 經(jīng)營者應當依法向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T繳納市場管理費。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。收費標準按商品成交額計算：工業(yè)品,、大牲畜、舊機動車的市場管理費收費標準最高不得超過1％,；其他生活資料的收費標準最高不得超過2％,；其他生產(chǎn)資料的市場管理費收費標準最高不得超過3％。



 第二十四條 違反本規(guī)定第七條的,，由工商行政管理部門責令停止經(jīng)營活動,，限期辦理注冊、變更和注銷登記手續(xù),。沒有違法所得,，并處1000元至10000元罰款；沒有違法所得的,，處以200元至5000元罰款,。



 第二十五條 違反本規(guī)定第十三條的，由工商行政管理部門責令停止經(jīng)營活動,，沒收違法所得,，并處1000元至10000元罰款。



 第二十六條 違反本規(guī)定第十五條的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十七條 違反本規(guī)定第十六條,、十七條的，由工商,、城建,、公安、衛(wèi)生、市容環(huán)衛(wèi)等管理部門,，按照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定查處。



 第二十八條 違反本規(guī)定第十九條,、二十條,、二十二條第一款的，由當事人所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 違反二十二條第二款的,，由工商行政管理部門責令退還農(nóng)副產(chǎn)品,，賠償損失，并處1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 違反本規(guī)定第十八條,、二十三條的,，由市場監(jiān)督管理部門依法責令停業(yè)整頓，限期改正,；沒收上市商品和違法所得,，區(qū)別不同情況，并處3000元至30000元罰款,；沒有違法所得的,，處以1000元至10000元罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復議、不訴訟又不履行處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第三十一條 市場開辦者、管理者,、經(jīng)營者違反本規(guī)定,，給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十二條 工商行政管理部門和其他有關行政執(zhí)法部門的工作人員，在行使職務時違反本規(guī)定,，失職瀆職,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄,，情節(jié)輕微的，由其所在單位,、行政監(jiān)察部門或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十三條 對執(zhí)行商品市場法律,、法規(guī)作出優(yōu)異成績的單位或個人，由人民政府或工商行政管理部門給于表彰,、獎勵,。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。