• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)[1996]176號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-13
• 【生效日期】1996-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步 擴(kuò)大對(duì)外開放若干政策的通知

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步
 擴(kuò)大對(duì)外開放若干政策的通知
 
（云政發(fā)〔1996〕176號(hào)一九九六年九月十三日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干政策》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的若干政策



 為加快云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，充分發(fā)揮云南的地緣優(yōu)勢(shì),，我們要抓住中央加快中西部發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，深化改革，改善投資環(huán)境,，形成多元化、多層次,、多渠道,、全方位對(duì)外開放的格式，把我省對(duì)外開放提高到一個(gè)新的水平,，全面實(shí)施“九五”和2010年的對(duì)外開放目標(biāo),。為此，決定采取以下政策措施：



 第一條 “九五”期間,，省財(cái)政建立出口發(fā)展專項(xiàng)基金,，逐年安排，到2000年達(dá)到2億元,，主要用于扶持出口生產(chǎn)基地建設(shè),。



 第二條 “九五”期間，省財(cái)政建立引進(jìn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)基金,，每年安排2000萬元,，到2000年達(dá)到1億元,，主要用于扶持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，支持老企業(yè)嫁接改造,。



 第三條 “九五”期間,，由省財(cái)政對(duì)省級(jí)外經(jīng)貿(mào)公司以1995年繳納所得稅實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)，實(shí)行超基數(shù)新增所得稅返還的辦法,，以補(bǔ)充企業(yè)自有資金,。各地、州,、市所屬外經(jīng)貿(mào)公司參照此辦法辦理,。



 第四條 “九五”期間，由省人行協(xié)調(diào)每年安排貸款1億元,，用于支持效益好,、對(duì)外影響大、啟動(dòng)資金不足的省內(nèi)企業(yè)對(duì)國(guó)外的工程承包項(xiàng)目,。



 第五條 “九五”期間,，為開拓國(guó)際市場(chǎng)，合理設(shè)置海外窗口公司,，由省財(cái)政視情況,，給予到國(guó)外設(shè)置窗口公司的企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助。



 第六條 外商在本省“老,、少,、邊、窮”地區(qū)的縣投資新辦的生產(chǎn)性企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的,，從開始獲利的年度起，前兩年免征企業(yè)所得稅,，后三年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第七條 利用外資進(jìn)行技改的項(xiàng)目，中方企業(yè)以現(xiàn)有存量資產(chǎn)或現(xiàn)金投資的,，在自籌30％￣50％資本金的前提下,，銀行應(yīng)積極幫助解決中方企業(yè)資金不足的矛盾。



 第八條 加強(qiáng)省政府外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由分管的副省長(zhǎng)擔(dān)任，成員由涉及引進(jìn)外資工作的省級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：研究制訂全省利用外資的重大方針,、政策及措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省的利用外資工作,，審定重大項(xiàng)目,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由省計(jì)委、省外經(jīng)貿(mào)廳等部門抽人組成,，負(fù)責(zé)日常工作,。

 完善省外商投資管理服務(wù)中心?！爸行摹币陧?xiàng)目立項(xiàng),、可行性研究、合同及章程的審批,、土地征用,、工商管理、財(cái)務(wù)管理,、稅收征管,、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，一條龍服務(wù),，一個(gè)圖章管到底,，并搞好項(xiàng)目的招商宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后的服務(wù),。

 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和外商投資管理服務(wù)中心合署辦公,，由省編委下達(dá)10名全額撥款事業(yè)編制，省財(cái)政廳撥款,，掛靠省財(cái)政辦公廳,。

 各地、州（市）和外資企業(yè)較多的縣（市）,，可根據(jù)自己的實(shí)際,，成立引進(jìn)外資工作機(jī)構(gòu)或“中心”，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，提高辦事效率,，搞好服務(wù)工作。



 第九條 由省計(jì)委牽頭,，省經(jīng)貿(mào)委,、省外經(jīng)貿(mào)廳參加,，在省計(jì)委建立全省“九五”期間招商引資項(xiàng)目庫,。



 第十條 金融部門要在邊境地區(qū)和有條件的地方，增加辦理（或代理）外匯金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),。



 第十一條 “九五”期間,，由省人民銀行協(xié)調(diào)省內(nèi)各商業(yè)銀行，根據(jù)我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的需要,，逐步擴(kuò)大貸款規(guī)模,。



 第十二條 金融部門要發(fā)揮昆明金融對(duì)外開放城市的作用,，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的外資金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大引進(jìn)外資的渠道和規(guī)模,。



 第十三條 省有關(guān)部門要積極發(fā)揮省臺(tái)辦,、僑辦、商會(huì),、中資在外企業(yè)和國(guó)外云南籍知名人士的作用,，拓寬引進(jìn)外資的渠道。



 第十四條 凡為本省引進(jìn)外資和技術(shù)貢獻(xiàn)突出的單位或個(gè)人,，省政府將進(jìn)行表彰,。在全部資金到位或技術(shù)確有效益的前提下，經(jīng)與外資投入方或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方商定,，由受益單位或外方一次性給予引進(jìn)單位或個(gè)人一定的獎(jiǎng)金,，或按受益單位效益的一定比例提成。



 第十五條 省有關(guān)部門應(yīng)提高引資工作的服務(wù)質(zhì)量,，簡(jiǎn)化審批手續(xù),，公開申辦程序、工作流程,、所需文件材料,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等,。涉外管理部門和服務(wù)部門要實(shí)行公開承諾制度,。



 第十六條 由省物價(jià)局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé),，盡快制定辦法,，規(guī)范邊境口岸的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建立云南省外商投資企業(yè)行政和事業(yè)性收費(fèi)許可證制度,。今后各項(xiàng)行政和事業(yè)性收費(fèi)必須使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。各有關(guān)部門要保護(hù)企業(yè)和投資者的正當(dāng)權(quán)益，企業(yè)和投資者有權(quán)拒絕亂攤派,、亂收費(fèi),。



 第十七條 公安、外事部門應(yīng)及時(shí)為在云南投資的港,、澳,、臺(tái)同胞及其隨行眷屬辦理臨時(shí)居民身份證和多次進(jìn)出境的有效簽證，同胞憑居民身份證享有與本省居民的同等待遇,。



 第十八條 對(duì)外商和外資企業(yè)的水,、電、氣、就醫(yī),、入學(xué)等和其他服務(wù)性,、游樂性收費(fèi)，實(shí)行“省民待遇”,。



 第十九條 賦予昆明市享有省級(jí)項(xiàng)目審批,、工商登記、建設(shè)管理,、環(huán)境保護(hù)等方面的權(quán)限,，但須報(bào)省備案。

 省外,、國(guó)外投資在昆明市興辦企業(yè)需用的土地,，昆明市城市規(guī)劃部門應(yīng)在20天內(nèi)辦完“兩證一書”；省,、市土地管理部門按土地審批權(quán)限,，在15天內(nèi)辦完用地審批手續(xù)。



 第二十條 昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì),、昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和河口、畹町,、瑞麗三個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)管委會(huì)享有省級(jí)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。支持其在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和利用外資過程中，積極探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)際慣例相銜接的管理體制,。

 省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)等管委會(huì)，享有地,、州級(jí)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。

 省內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等,，是哪級(jí)政府辦的,，就享有哪級(jí)政府的有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。



 第二十一條 大力加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)人才的培訓(xùn),，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù),、會(huì)外語、善經(jīng)營(yíng)的外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍,?？梢劳惺⊥馓貏e是東部發(fā)達(dá)省市，采取掛職,、見習(xí)等多種形式培訓(xùn)外經(jīng)貿(mào)人才,。省內(nèi)高等院校應(yīng)作出規(guī)劃,，采取多種辦學(xué)方式,，積極為我省培養(yǎng)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)人員,。