• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1996]176號
• 【發(fā)布日期】1996-09-13
• 【生效日期】1996-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關于印發(fā)進一步 擴大對外開放若干政策的通知

云南省人民政府關于印發(fā)進一步
 擴大對外開放若干政策的通知
 
（云政發(fā)〔1996〕176號一九九六年九月十三日）
各州,、市,、縣人民政府，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 現將《關于進一步擴大對外開放的若干政策》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 關于進一步擴大對外開放的若干政策



 為加快云南經濟的發(fā)展,，充分發(fā)揮云南的地緣優(yōu)勢，我們要抓住中央加快中西部發(fā)展的機遇,，進一步解放思想,，加強領導，深化改革,，改善投資環(huán)境,，形成多元化、多層次,、多渠道,、全方位對外開放的格式，把我省對外開放提高到一個新的水平,，全面實施“九五”和2010年的對外開放目標,。為此,，決定采取以下政策措施：



 第一條 “九五”期間，省財政建立出口發(fā)展專項基金,，逐年安排,，到2000年達到2億元，主要用于扶持出口生產基地建設,。



 第二條 “九五”期間,，省財政建立引進技術風險基金，每年安排2000萬元,，到2000年達到1億元,，主要用于扶持企業(yè)引進先進技術，支持老企業(yè)嫁接改造,。



 第三條 “九五”期間,，由省財政對省級外經貿公司以1995年繳納所得稅實績?yōu)榛鶖担瑢嵭谐鶖敌略鏊枚惙颠€的辦法,，以補充企業(yè)自有資金,。各地、州,、市所屬外經貿公司參照此辦法辦理,。



 第四條 “九五”期間，由省人行協調每年安排貸款1億元,，用于支持效益好,、對外影響大、啟動資金不足的省內企業(yè)對國外的工程承包項目,。



 第五條 “九五”期間,，為開拓國際市場，合理設置海外窗口公司,，由省財政視情況,，給予到國外設置窗口公司的企業(yè)適當補助。



 第六條 外商在本省“老,、少、邊,、窮”地區(qū)的縣投資新辦的生產性企業(yè),，經營期在10年以上的，從開始獲利的年度起,，前兩年免征企業(yè)所得稅,，后三年減半征收企業(yè)所得稅。



 第七條 利用外資進行技改的項目,，中方企業(yè)以現有存量資產或現金投資的,，在自籌30％￣50％資本金的前提下,，銀行應積極幫助解決中方企業(yè)資金不足的矛盾。



 第八條 加強省政府外資工作領導小組,。領導小組組長由省長擔任,，副組長由分管的副省長擔任，成員由涉及引進外資工作的省級有關部門的領導同志組成,。領導小組的主要職能是：研究制訂全省利用外資的重大方針,、政策及措施，統(tǒng)籌協調全省的利用外資工作,，審定重大項目,。領導小組下設辦公室，由省計委,、省外經貿廳等部門抽人組成,，負責日常工作。

 完善省外商投資管理服務中心,?！爸行摹币陧椖苛㈨棥⒖尚行匝芯?、合同及章程的審批,、土地征用、工商管理,、財務管理,、稅收征管、環(huán)境保護等方面實行一個窗口對外,，一條龍服務,，一個圖章管到底，并搞好項目的招商宣傳工作,，加強對外資企業(yè)投產經營后的服務,。

 領導小組辦公室和外商投資管理服務中心合署辦公，由省編委下達10名全額撥款事業(yè)編制,，省財政廳撥款,，掛靠省財政辦公廳。

 各地,、州（市）和外資企業(yè)較多的縣（市）,，可根據自己的實際，成立引進外資工作機構或“中心”,，簡化審批手續(xù),，提高辦事效率，搞好服務工作。



 第九條 由省計委牽頭,，省經貿委,、省外經貿廳參加，在省計委建立全省“九五”期間招商引資項目庫,。



 第十條 金融部門要在邊境地區(qū)和有條件的地方,，增加辦理（或代理）外匯金融業(yè)務的金融機構。



 第十一條 “九五”期間,，由省人民銀行協調省內各商業(yè)銀行,，根據我省外經貿事業(yè)發(fā)展的需要，逐步擴大貸款規(guī)模,。



 第十二條 金融部門要發(fā)揮昆明金融對外開放城市的作用,，力爭引進更多的外資金融機構，擴大引進外資的渠道和規(guī)模,。



 第十三條 省有關部門要積極發(fā)揮省臺辦,、僑辦、商會,、中資在外企業(yè)和國外云南籍知名人士的作用,，拓寬引進外資的渠道。



 第十四條 凡為本省引進外資和技術貢獻突出的單位或個人,，省政府將進行表彰,。在全部資金到位或技術確有效益的前提下，經與外資投入方或技術轉讓方商定,，由受益單位或外方一次性給予引進單位或個人一定的獎金,，或按受益單位效益的一定比例提成。



 第十五條 省有關部門應提高引資工作的服務質量,，簡化審批手續(xù),，公開申辦程序、工作流程,、所需文件材料,、收費標準、辦理時限等,。涉外管理部門和服務部門要實行公開承諾制度,。



 第十六條 由省物價局,、省財政廳負責，盡快制定辦法,，規(guī)范邊境口岸的收費項目和收費標準；建立云南省外商投資企業(yè)行政和事業(yè)性收費許可證制度。今后各項行政和事業(yè)性收費必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費票據,。各有關部門要保護企業(yè)和投資者的正當權益,，企業(yè)和投資者有權拒絕亂攤派、亂收費,。



 第十七條 公安,、外事部門應及時為在云南投資的港、澳,、臺同胞及其隨行眷屬辦理臨時居民身份證和多次進出境的有效簽證,，同胞憑居民身份證享有與本省居民的同等待遇。



 第十八條 對外商和外資企業(yè)的水,、電,、氣、就醫(yī),、入學等和其他服務性,、游樂性收費，實行“省民待遇”,。



 第十九條 賦予昆明市享有省級項目審批,、工商登記、建設管理,、環(huán)境保護等方面的權限,，但須報省備案。

 省外,、國外投資在昆明市興辦企業(yè)需用的土地,，昆明市城市規(guī)劃部門應在20天內辦完“兩證一書”；省,、市土地管理部門按土地審批權限,，在15天內辦完用地審批手續(xù)。



 第二十條 昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會,、昆明國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,、昆明經濟技術開發(fā)區(qū)管委會和河口、畹町,、瑞麗三個邊境經濟技術合作區(qū)管委會享有省級的有關經濟管理權限,。支持其在發(fā)展外向型經濟和利用外資過程中，積極探索建立與市場經濟體制和國際慣例相銜接的管理體制,。

 省級經濟技術開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)等管委會，享有地,、州級的有關經濟管理權限,。

 省內其他經濟技術開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等，是哪級政府辦的,，就享有哪級政府的有關經濟管理權限,。



 第二十一條 大力加強外經貿人才的培訓，建設一支懂業(yè)務,、會外語、善經營的外經貿隊伍,?？梢劳惺⊥馓貏e是東部發(fā)達省市,，采取掛職、見習等多種形式培訓外經貿人才,。省內高等院校應作出規(guī)劃,，采取多種辦學方式,，積極為我省培養(yǎng)外經貿業(yè)務人員,。