• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第13號
• 【發(fā)布日期】1996-09-17
• 【生效日期】1996-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第13號）
 《黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定》經(jīng)省人民政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。



 省長 田鳳山

 1996年9月17日



 黑龍江省新型墻體材料開發(fā)利用管理規(guī)定





 第一條 為促進新型墻體材料的開發(fā)利用,，限制粘土實心磚的生產(chǎn)與使用,，保護耕地，節(jié)約能源,，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,，系指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)廢渣燒結的實心磚以外的建筑墻體材料。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用建筑墻體材料的單位和個人,，均應當遵守本規(guī)定,。



 第四條 省墻體材料改革行政主管部門負責全省新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作，并組織實施本規(guī)定,。

 市,、縣人民政府和行署指定的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料的開發(fā)利用管理工作，并接受上一級墻體材料改革行政主管部門的業(yè)務指導,。



 第五條 各級墻體材料改革行政主管部門（以下簡稱墻改部門）履行下列職責：

 （一）貫徹執(zhí)行新型墻材料開發(fā)利用的法規(guī),、規(guī)章和政策；

 （二）編制和組織實施本轄區(qū)新型墻體材料開發(fā)與利用的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,；

 （三）組織協(xié)調(diào)新型墻體材料的科研,、生產(chǎn)和推廣應用工作；

 （四）組織收繳、管理和使用發(fā)展新型墻體材料專項用費,；

 （五）協(xié)調(diào)解決新型墻體材料開發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問題,；

 （六）實施墻改鑒定，處理違反本規(guī)定的行為,。



 第六條 各級人民政府和行署應當加強對新型墻體材料開發(fā)利用工作的領導,，各有關部門應當配合墻改部門做好新型墻體材料的開發(fā)利用工作。



 第七條 各級計劃,、建設部門應當將使用新型墻體材料的建設任務列入年度計劃,；土地管理部門應當控制新建粘土實心磚廠用地，限制和減少已建粘土實心磚的取土用地,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門應當引導支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料生產(chǎn)企業(yè)進行技術改造，發(fā)展新型墻體材料,，并協(xié)助墻改部門做好粘土實心磚價外加收款的收繳工作,。



 第八條 對利用各種摻兌比例在30％以上廢渣生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品按規(guī)定免征增值稅。對使用新型墻體材料的節(jié)能住宅按規(guī)定執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的零稅率,。

 對新型墻體材料的技術改造項目,，計劃部門應當優(yōu)先立項，金融部門應當優(yōu)先貸款,，土地管理部門應當優(yōu)先保證用地,。



 第九條 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)廢渣時，工業(yè)廢渣排放單位不得收取費用,，有條件的應當給予適當補貼,。



 第十條 墻體材料生產(chǎn)企業(yè)可以按銷售收入提取1％的發(fā)展新型墻體材料技術開發(fā)費。



 第十一條 限制新建,、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè),。原有的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)應當按照核實的生產(chǎn)量生產(chǎn)。

 粘土實心磚的生產(chǎn)量,，由市,、縣和行署墻改部門會同企業(yè)主管部門根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展規(guī)劃，合理核定,。



 第十二條 凡框架結構的填充墻,，不得使用粘土實心磚。



 第十三條 市,、縣墻改部門對粘土實心磚的生產(chǎn)企業(yè)按每塊磚價外加收0．01元,，并將價外加收款的90％返還給企業(yè)，10％繳當?shù)貕Ω牟块T,。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收取的價外加收款80％返還給企業(yè),，10％繳當?shù)貕Ω牟块T，10％繳當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門。價外加收款應當?？钣糜诎l(fā)展新型墻體材料,。價外加收款的使用辦法，由省墻改部門會同省財政廳,、省經(jīng)貿(mào)委另行制定,。



 第十四條 凡城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設單位建造各類建筑，必須繳納發(fā)展新型墻體材料專項用費（以下簡稱專項用費）,。專項用費按建筑面積每平方米9元收取,。

 未按規(guī)定繳納專項用費的，規(guī)劃部門不得發(fā)放規(guī)劃許可證,，建設部門不得批準開工建設,。

 未經(jīng)省墻改部門同意，任何單位和個人無權批準減免專項用費,。



 第十五條 使用新型墻體材料的建設工程,，可以采取先繳后退的辦法，待建設工程竣工后,，憑有關文件向墻改部門申請退還專項用費,。



 第十六條 專項用費主要用于以下方面：

 （一）新型墻體材料的研制與開發(fā)；

 （二）新型墻體材料的推廣與應用,；

 （三）新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)的新建,、改建、擴建和技術改造項目,；

 （四）墻改部門的經(jīng)費支出,；

 （五）對在新型墻體材料開發(fā)與利用工作中作出突出成績的單位和個人的獎勵。



 第十七條 專項用費按預算外資金管理,。市墻改部門收取的專項用費,，市、省按7∶3的比例分成,；縣墻改部門收取的專項用費,，縣、市或行署,、省按8∶1∶1的比例分成,。收取的專項用費全額上交財政、?？顚Ｓ?。專項用費的使用由縣、市或行署,、省墻改部門向本級財政部門提出使用計劃,，由財政部門審批后，按計劃支出，并由同級財政部門監(jiān)督使用,。



 第十八條 違反本規(guī)定新建,、擴建粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)的，由當?shù)貕Ω牟块T責令限期改正,，并視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款,，或提請工商行政管理部門和土地管理部門按有關規(guī)定處罰。

 原有粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè),，超出核定產(chǎn)量生產(chǎn)粘土實心磚的,，由當?shù)貕Ω牟块T責令限期改正，逾期未改正的,，視情節(jié)處以1萬元至3萬元的罰款,。



 第十九條 違反本規(guī)定在框架結構填充墻使用粘土實心磚的，由當?shù)貕Ω牟块T責令限期改正,，逾期未改正的,，取消其申請退還專項用費資格，視情節(jié)處以3萬元至5萬元的罰款,。



 第二十條 未按規(guī)定繳納專項用費擅自開工建設的，由當?shù)貕Ω牟块T提請有關部門責令停止施工,，補繳專項用費并處以違反規(guī)定金額的10％的罰款,，但最高不超過5萬元，并按日征收1‰的滯納金,。



 第二十一條 違反本規(guī)定截留,、挪用占用專項用費的，由省墻改部門提請有關部門按有關規(guī)定處罰,。



 第二十二條 罰款按照《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,。收繳專項用費使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》申請復議,，或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴,，又不執(zhí)行處罰決定的,，由墻改部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十四條 本規(guī)定由黑龍江省墻體材料改革行政主管部門負責解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。