• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】云南省第八屆人大常委會第60號
• 【發(fā)布日期】1996-09-25
• 【生效日期】1996-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省第八屆人民代表大會常務委員會公告

 云南省第八屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第60號）
 《云南省預算外資金管理條例》已由云南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于1996年9月25日審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

 云南省第八屆人民代表大會常務委員會

 一九九六年九月二十五日



 云南省預算外資金管理條例

 （1996年9月25日云南省第八屆人民代表大會

 常務委員會第二十三次會議通過）





 第一條 為加強預算外資金管理,，合理運用預算內(nèi)外綜合財力，有效發(fā)揮預算外資金的作用,，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國預算法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱預算外資金,，是指國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱職能單位）,，為履行或者代行政府職能,，依照國家法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章而收取,、提取和安排使用的未納入國家預算管理的各種財政性資金,。

 預算外資金主要包括下列各項：

 （一）行政事業(yè)性收費收入；

 （二）政府性基金,、附加收入,；

 （三）主管部門從所屬單位集中的上繳資金；

 （四）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金,；

 （五）其他按省人民政府規(guī)定應納入預算外管理的財政性資金,。

 事業(yè)單位和社會團體通過市場取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營、服務性收入,，不作為預算外資金管理,。



 第三條 預算外資金管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級管理、量入為出,、加強監(jiān)督和資金征收,、管理、使用相對分離的原則,。



 第四條 各級人民政府應當加強對預算外資金管理工作的領(lǐng)導,，負責組織實施有關(guān)預算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，審批本級預算外資金收支計劃和決算。

 縣級以上人民政府應當定期向同級人民代表大會常務委員會報告預算外資金收支和管理情況,，接受同級人民代表大會常務委員會的監(jiān)督,；鄉(xiāng)級人民政府應當向同級人民代表大會報告預算外資金收支和管理情況，接受同級人民代表大會的監(jiān)督,。



 第五條 各級財政部門是監(jiān)督管理的預算外資金的行政主管部門,，其主要職責是：

 （一）宣傳并組織實施預算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）制定管理預算外資金的具體制度、辦法,；

 （三）審核,、匯總、編報預算外資金收支計劃和決算,；

 （四）監(jiān)督管理預算外資金的收支活動,；

 （五）查處違反預算外資金管理規(guī)定的行為。

 各級財政部門的預算外資金管理人員在履行職責時,，應當忠于職守,、遵紀守法、秉公辦事,、提高效率,，做好各項服務工作。



 第六條 各級審計部門對預算外資金收支情況和決算實施審計監(jiān)督,。

 各級物價部門按照規(guī)定職責對行政事業(yè)性收費實施管理和監(jiān)督檢查,。

 各級銀行對預算外資金的存取實施監(jiān)督管理。

 各級監(jiān)察部門對預算外資金收支管理中的違紀行為實施監(jiān)督檢查,。



 第七條 公民,、法人和其他組織對預算外資金的管理工作有權(quán)提出意見和進行監(jiān)督，對違反規(guī)定的收費、征收基金等行為有權(quán)抵制,、申訴或者檢舉,。



 第八條 預算外資金的設(shè)立依照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）行政事業(yè)性收費項目、標準,、范圍和程序,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章未作規(guī)定的行政事業(yè)性收費項目、收費標準,，按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序,，由省財政和物價部門審批，重要的收費項目和標準的制定及調(diào)整報省人民政府或者國務院批準,。其他各級人民政府及其所屬部門不得自行審批設(shè)立行政事業(yè)性收費項目或者制定,、調(diào)整收費標準。

 （二）設(shè)立政府性基金,、附加,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）主管部門從所屬單位集中的上繳資金，以及用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金的設(shè)立及其審批權(quán)限,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 職能單位必須依照規(guī)定的項目,、范圍,、標準、程序,、辦法取得和使用預算外資金,。禁止自立收費項目，擴大收費范圍,，提高收費標準,。不得擅自緩收、減免應收的預算外資金,。



 第十條 征收行政事業(yè)性收費的,，必須持有物價部門核發(fā)的收費許可證。征收行政事業(yè)性收費和政府性基金,、附加,，必須使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。未持收費許可證和未使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，繳費單位和個人有權(quán)拒付,。



 第十一條 各級財政部門應當在銀行開設(shè)統(tǒng)一的預算外資金專用帳戶,，并根據(jù)預算外資金不同的來源和用途，實行收支兩條線管理,。

 預算外資金收入應當按國家和省的規(guī)定全額繳入同級財政專戶,，不得截留坐支。少數(shù)費用開支有特殊需要的預算外資金,，經(jīng)財政部門核定收支計劃后,，可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級財政專戶。

 預算外資金支出由同級財政部門按規(guī)定用途安排使用,。職能單位統(tǒng)一收取和使用的專項用于公共工程和社會公共事業(yè)等政府性基金,、收費的支出，由主管部門提出計劃,，財政部門按計劃和規(guī)定用途撥付,。以上基金、收費,，只能?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，收支結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年專項使用,；其他預算外資金的支出，由財政部門按照同級人民政府批準的計劃,，結(jié)合預算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排,，結(jié)余經(jīng)同級人民政府批準，可統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第十二條 職能單位收取的預算外資金應納入本單位財會機構(gòu)統(tǒng)一管理和核算,。禁止將預算內(nèi)的資金轉(zhuǎn)移到預算外使用，禁止將預算外資金交給非財會機構(gòu)管理,，禁止帳外設(shè)帳或者公款私存,。



 第十三條 職能單位經(jīng)同級財政部門同意，只能在一家銀行開設(shè)一個預算外資金支出帳戶或者收入過渡帳戶,。未經(jīng)財政部門同意,，職能單位不得向銀行申請開設(shè)預算外資金帳戶。職能單位內(nèi)部的非獨立核算機構(gòu)不得單獨開設(shè)預算外資金帳戶,。



 第十四條 職能單位在銀行辦理預算外資金繳款,、撥款手續(xù)時，統(tǒng)一使用財政部門印制的預算外資金繳款通知書和預算外資金撥款通知書,。



 第十五條 職能單位應當按時向同級財政部門編報預算外資金收支計劃和決算,。



 第十六條 職能單位應當按批準的預算外資金支出計劃使用預算外資金,。

 用于固定資產(chǎn)投資或者購買專項控購商品的，須經(jīng)同級財政部門審查,，并按國家和省的規(guī)定辦理審批手續(xù),；用于工資、獎金,、補貼,、津貼和福利方面開支的，應當符合財務制度的規(guī)定,，并按照財政部門核定的項目,、范圍和標準發(fā)放。

 禁止用預算外資金進行房地產(chǎn)等計劃外投資,，從事股票,、期貨交易，以及各種形式的高消費活動,。



 第十七條 各級財政部門對職能單位報送的預算外資金使用計劃,，應當在15日內(nèi)予以核定，并按照核定的計劃辦理撥款手續(xù),，保證職能單位正常用款,。

 開戶銀行應當依據(jù)職能單位和財政部門出具的預算外資金繳款通知書和預算外資金撥款通知書，及時辦理劃款手續(xù),，不得借故壓票,。



 第十八條 預算外資金收支科目和會計制度，依照財政部門統(tǒng)一頒發(fā)的財務,、會計制度執(zhí)行,。



 第十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，法律、法規(guī)已作出行政處罰決定的,，從其規(guī)定,；法律、法規(guī)未作出行政處罰規(guī)定的,，由上一級人民政府或者財政等法定部門責令改正,，并予以處罰或者采取行政措施：

 （一）違反本條例第八條規(guī)定，擅自審批行政事業(yè)性收費,、基金項目或者收費標準的,，審批文件無效，違法金額限期退還原繳款單位和個人,，無法退還的,，收繳財政,。

 （二）違反本條例第九條規(guī)定，自立行政事業(yè)性收費,、基金項目或者擴大范圍,、提高標準的，予以通報批評,，違法金額限期退還原繳款單位和個人,，無法退還的，收繳財政,。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上財政部門責令改正,，并予以處罰或者采取行政措施：

 （一）違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,，予以警告，責令其限期全額納入財政專戶管理,；違反本條例第十三條規(guī)定的,，予以警告，責令其限期取消帳戶,；逾期仍不改正的,，通知開戶銀行強制將其預算外資金劃入財政專戶。

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定的,，予以警告,，違法金額收繳同級財政，其中將預算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預算外使用的,，應當上繳上一級財政,。

 （三）違反本條例第十六條第三款規(guī)定，以及濫發(fā)錢物的,，責令單位限期追回資金,，并與違法所得一并收繳同級財政。



 第二十一條 依照本條例第十九條和第二十條規(guī)定受到處罰的單位,，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，由主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十二條 預算外資金管理人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門、行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十三條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟,。逾期不申請復議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十四條 本條例具體應用的問題由省人民政府財政主管部門負責解釋,。



 第二十五條 本條例自公布之日起施行。