• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省第八屆人大常委會(huì)第60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-09-25
• 【生效日期】1996-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第60號(hào)）
 《云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》已由云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于1996年9月25日審議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。

 云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九六年九月二十五日



 云南省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例

 （1996年9月25日云南省第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,，合理運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外綜合財(cái)力，有效發(fā)揮預(yù)算外資金的作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱預(yù)算外資金,，是指國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱職能單位）,，為履行或者代行政府職能,，依照國(guó)家法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章而收取,、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金,。

 預(yù)算外資金主要包括下列各項(xiàng)：

 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)收入；

 （二）政府性基金,、附加收入,；

 （三）主管部門從所屬單位集中的上繳資金；

 （四）用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金,；

 （五）其他按省人民政府規(guī)定應(yīng)納入預(yù)算外管理的財(cái)政性資金,。

 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體通過市場(chǎng)取得的不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收入,，不作為預(yù)算外資金管理,。



 第三條 預(yù)算外資金管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,、量入為出,、加強(qiáng)監(jiān)督和資金征收,、管理、使用相對(duì)分離的原則,。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，審批本級(jí)預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算。

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算外資金收支和管理情況,，接受同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督,；鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告預(yù)算外資金收支和管理情況，接受同級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,。



 第五條 各級(jí)財(cái)政部門是監(jiān)督管理的預(yù)算外資金的行政主管部門,，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳并組織實(shí)施預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,；

 （二）制定管理預(yù)算外資金的具體制度、辦法,；

 （三）審核,、匯總、編報(bào)預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,；

 （四）監(jiān)督管理預(yù)算外資金的收支活動(dòng),；

 （五）查處違反預(yù)算外資金管理規(guī)定的行為。

 各級(jí)財(cái)政部門的預(yù)算外資金管理人員在履行職責(zé)時(shí),，應(yīng)當(dāng)忠于職守,、遵紀(jì)守法、秉公辦事,、提高效率,，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。



 第六條 各級(jí)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算外資金收支情況和決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。

 各級(jí)物價(jià)部門按照規(guī)定職責(zé)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施管理和監(jiān)督檢查,。

 各級(jí)銀行對(duì)預(yù)算外資金的存取實(shí)施監(jiān)督管理。

 各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)預(yù)算外資金收支管理中的違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督檢查,。



 第七條 公民,、法人和其他組織對(duì)預(yù)算外資金的管理工作有權(quán)提出意見和進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi),、征收基金等行為有權(quán)抵制,、申訴或者檢舉。



 第八條 預(yù)算外資金的設(shè)立依照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),、范圍和程序,，依照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,。法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章未作規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，由省財(cái)政和物價(jià)部門審批,，重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的制定及調(diào)整報(bào)省人民政府或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。其他各級(jí)人民政府及其所屬部門不得自行審批設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者制定、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

 （二）設(shè)立政府性基金,、附加，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。

 （三）主管部門從所屬單位集中的上繳資金，以及用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開支的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金的設(shè)立及其審批權(quán)限,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。



 第九條 職能單位必須依照規(guī)定的項(xiàng)目,、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、程序,、辦法取得和使用預(yù)算外資金,。禁止自立收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍,，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。不得擅自緩收、減免應(yīng)收的預(yù)算外資金,。



 第十條 征收行政事業(yè)性收費(fèi)的,，必須持有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證。征收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,、附加,，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)。未持收費(fèi)許可證和未使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,，繳費(fèi)單位和個(gè)人有權(quán)拒付,。



 第十一條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)統(tǒng)一的預(yù)算外資金專用帳戶，并根據(jù)預(yù)算外資金不同的來源和用途，實(shí)行收支兩條線管理,。

 預(yù)算外資金收入應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和省的規(guī)定全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶,，不得截留坐支。少數(shù)費(fèi)用開支有特殊需要的預(yù)算外資金,，經(jīng)財(cái)政部門核定收支計(jì)劃后,，可按確定的比例或按收支結(jié)余的數(shù)額定期繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

 預(yù)算外資金支出由同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定用途安排使用,。職能單位統(tǒng)一收取和使用的專項(xiàng)用于公共工程和社會(huì)公共事業(yè)等政府性基金,、收費(fèi)的支出，由主管部門提出計(jì)劃,，財(cái)政部門按計(jì)劃和規(guī)定用途撥付,。以上基金、收費(fèi),，只能?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，收支結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年專項(xiàng)使用,；其他預(yù)算外資金的支出，由財(cái)政部門按照同級(jí)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃,，結(jié)合預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排,，結(jié)余經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第十二條 職能單位收取的預(yù)算外資金應(yīng)納入本單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和核算,。禁止將預(yù)算內(nèi)的資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外使用，禁止將預(yù)算外資金交給非財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)管理,，禁止帳外設(shè)帳或者公款私存,。



 第十三條 職能單位經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意，只能在一家銀行開設(shè)一個(gè)預(yù)算外資金支出帳戶或者收入過渡帳戶,。未經(jīng)財(cái)政部門同意,，職能單位不得向銀行申請(qǐng)開設(shè)預(yù)算外資金帳戶。職能單位內(nèi)部的非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)開設(shè)預(yù)算外資金帳戶,。



 第十四條 職能單位在銀行辦理預(yù)算外資金繳款,、撥款手續(xù)時(shí)，統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的預(yù)算外資金繳款通知書和預(yù)算外資金撥款通知書,。



 第十五條 職能單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門編報(bào)預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算,。



 第十六條 職能單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的預(yù)算外資金支出計(jì)劃使用預(yù)算外資金。

 用于固定資產(chǎn)投資或者購(gòu)買專項(xiàng)控購(gòu)商品的,，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查,，并按國(guó)家和省的規(guī)定辦理審批手續(xù),；用于工資、獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼,、津貼和福利方面開支的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,，并按照財(cái)政部門核定的項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

 禁止用預(yù)算外資金進(jìn)行房地產(chǎn)等計(jì)劃外投資,，從事股票,、期貨交易，以及各種形式的高消費(fèi)活動(dòng),。



 第十七條 各級(jí)財(cái)政部門對(duì)職能單位報(bào)送的預(yù)算外資金使用計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)予以核定,，并按照核定的計(jì)劃辦理撥款手續(xù),，保證職能單位正常用款。

 開戶銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)職能單位和財(cái)政部門出具的預(yù)算外資金繳款通知書和預(yù)算外資金撥款通知書,，及時(shí)辦理劃款手續(xù),，不得借故壓票。



 第十八條 預(yù)算外資金收支科目和會(huì)計(jì)制度,，依照財(cái)政部門統(tǒng)一頒發(fā)的財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。



 第十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，法律、法規(guī)已作出行政處罰決定的,，從其規(guī)定,；法律、法規(guī)未作出行政處罰規(guī)定的,，由上一級(jí)人民政府或者財(cái)政等法定部門責(zé)令改正,，并予以處罰或者采取行政措施：

 （一）違反本條例第八條規(guī)定，擅自審批行政事業(yè)性收費(fèi),、基金項(xiàng)目或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，審批文件無效，違法金額限期退還原繳款單位和個(gè)人,，無法退還的,，收繳財(cái)政。

 （二）違反本條例第九條規(guī)定,，自立行政事業(yè)性收費(fèi),、基金項(xiàng)目或者擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的，予以通報(bào)批評(píng),，違法金額限期退還原繳款單位和個(gè)人,，無法退還的，收繳財(cái)政,。



 第二十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正,，并予以處罰或者采取行政措施：

 （一）違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,，予以警告，責(zé)令其限期全額納入財(cái)政專戶管理,；違反本條例第十三條規(guī)定的,，予以警告，責(zé)令其限期取消帳戶,；逾期仍不改正的,，通知開戶銀行強(qiáng)制將其預(yù)算外資金劃入財(cái)政專戶。

 （二）違反本條例第十二條規(guī)定的,，予以警告,，違法金額收繳同級(jí)財(cái)政，其中將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外使用的,，應(yīng)當(dāng)上繳上一級(jí)財(cái)政,。

 （三）違反本條例第十六條第三款規(guī)定，以及濫發(fā)錢物的,，責(zé)令單位限期追回資金,，并與違法所得一并收繳同級(jí)財(cái)政。



 第二十一條 依照本條例第十九條和第二十條規(guī)定受到處罰的單位,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 預(yù)算外資金管理人員玩忽職守，濫用職權(quán),，徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十四條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本條例自公布之日起施行。