• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】江蘇省人民政府令第43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-03-20
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

江蘇省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法

（江蘇省人民政府令第43號(hào)）





 《江蘇省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》已于2008年2月29日經(jīng)省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行,。



 省 長(zhǎng) 羅志軍

 二○○八年三月二十日





江蘇省實(shí)施《軍人撫恤優(yōu)待條例》辦法




第一章 總 則




第一條 為了健全和完善軍人撫恤優(yōu)待制度,，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神,，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),，根據(jù)《
軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)役軍人）,、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人,、退伍軍人、烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬,，是《條例》和本辦法規(guī)定的撫恤優(yōu)待對(duì)象,，依照《條例》和本辦法的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。




第三條 軍人撫恤優(yōu)待,，實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針,，保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏健?


 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)懷、尊重?fù)嵝魞?yōu)待對(duì)象,，開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng),。



 政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助,。




第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍人撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,。軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費(fèi),，除中央財(cái)政安排的以外,，由省,、設(shè)區(qū)的市,、縣（市,、區(qū)）人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān),。中央和地方財(cái)政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi),，?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,。




第五條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作,。



 縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政,、建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生,、教育等部門(mén),，按照各自職責(zé)做好軍人撫恤優(yōu)待工作。



 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。




第二章 死亡撫恤




第六條 現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士,、被確認(rèn)為因公犧牲或者病故的,，由其遺屬持批準(zhǔn)機(jī)關(guān),、確認(rèn)機(jī)關(guān)發(fā)給的《烈士通知書(shū)》,、《因公犧牲軍人通知書(shū)》、《病故軍人通知書(shū)》,，向戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)換取《中華人民共和國(guó)烈士證明書(shū)》,、《中華人民共和國(guó)軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國(guó)軍人病故證明書(shū)》,，辦理?yè)嵝舻怯?，依照《條例》和本辦法享受撫恤。




第七條 烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬享受的一次性撫恤金，由持證遺屬戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照下列規(guī)定發(fā)放：



 （一）遺屬中有軍人的父母（撫養(yǎng)人）,、配偶,、子女的，撫恤金發(fā)給父母（撫養(yǎng)人）,、配偶,、子女；沒(méi)有軍人的父母（撫養(yǎng)人）,、配偶,、子女的,，撫恤金發(fā)給軍人的未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無(wú)生活來(lái)源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹；



 （二）享受撫恤金的遺屬人數(shù)為2人以上的,，撫恤金的分配由遺屬協(xié)商確定；協(xié)商不成的，按照遺屬人數(shù)平均發(fā)放,。




第八條 省人民政府向烈士遺屬發(fā)放一次性撫慰金,，標(biāo)準(zhǔn)按照烈士死亡時(shí)上年度全省在崗職工40個(gè)月平均工資計(jì)算。一次性撫慰金列入省財(cái)政預(yù)算,，據(jù)實(shí)核拔,。



 一次性撫慰金參照一次性撫恤金的發(fā)放規(guī)定發(fā)給烈士遺屬。




第九條 對(duì)符合《條例》規(guī)定條件的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬發(fā)給定期撫恤金。領(lǐng)取定期撫恤金的軍人配偶再婚的,，對(duì)軍人父母（撫養(yǎng)人）,、子女已經(jīng)履行完或者繼續(xù)履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)且生活困難的,，可以繼續(xù)發(fā)給定期撫恤金,。




第十條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)以戶籍所在地上年度在崗職工平均工資為參照基數(shù)，按照省規(guī)定的比例確定,，并實(shí)行自然增長(zhǎng),。對(duì)于依靠定期撫恤金生活仍有困難的，縣級(jí)以上地方人民政府可以采取其他方式予以補(bǔ)助,。



 未享受定期撫恤金的烈士,、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養(yǎng)人）,、配偶,，其收入水平低于當(dāng)?shù)赝悓?duì)象定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助,，經(jīng)確認(rèn)后,，應(yīng)當(dāng)按照同類對(duì)象的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差。




第三章 殘疾撫恤




第十一條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人,，憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》,、退出現(xiàn)役證明，由其戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)辦理?yè)嵝舻怯?，按照《條例》和本辦法規(guī)定享受殘疾撫恤,。




第十二條 無(wú)工作單位或者無(wú)固定收入的殘疾軍人的殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以上年度戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數(shù),，按照省規(guī)定的比例確定,，實(shí)行自然增長(zhǎng),，所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。



 在國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位工作或者領(lǐng)取離退休費(fèi)的殘疾軍人的殘疾撫恤金，按照民政部,、財(cái)政部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。其工資或者離退休費(fèi)與殘疾撫恤金之和低于前款同等級(jí)殘疾軍人殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可以向戶籍所在地民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助,，經(jīng)確認(rèn)后,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差。




第十三條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn),、因公致殘的殘疾軍人,，經(jīng)戶籍所在地縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定確屬因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照因公犧牲軍人的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其遺屬一次性撫恤金,，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇,。



 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的,，一次性撫恤金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為40個(gè)月的殘疾撫恤金,。如其殘疾撫恤金低于軍隊(duì)排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照軍隊(duì)排職少尉軍官的職務(wù)薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項(xiàng)之和的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),。




第十四條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人需要配制假肢,、代步三輪車等輔助器械的，由省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)解決,，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān),。




第四章 優(yōu) 待




第十五條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待,，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾I集,。優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的30%，在西藏地區(qū)服役的,，應(yīng)當(dāng)提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況確定優(yōu)待金的具體標(biāo)準(zhǔn),。




第十六條 義務(wù)兵和初級(jí)士官入伍前所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地被征收的，應(yīng)當(dāng)給予與本集體經(jīng)濟(jì)組織其他被征地農(nóng)民同樣的補(bǔ)償,；入伍前戶籍所在地房屋被征收的,，應(yīng)當(dāng)給予與原戶籍所在地其他被征收人同樣的補(bǔ)償。




第十七條 領(lǐng)取定期撫恤金或者補(bǔ)助金,，且無(wú)固定收入的殘疾軍人,、復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退役人員和烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,，是重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象,。重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)給《江蘇省重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證》。




第十八條 對(duì)重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象,，采取以下保障措施,，幫助其解決醫(yī)療困難：



 （一）開(kāi)設(shè)優(yōu)撫門(mén)診、優(yōu)撫病房,，建立優(yōu)撫醫(yī)院,、光榮院等醫(yī)療服務(wù)中心，提供優(yōu)先,、優(yōu)質(zhì),、優(yōu)惠服務(wù)；



 （二）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,，個(gè)人應(yīng)交的參合費(fèi),、參保費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q；



 （三）對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象,，鼓勵(lì)其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn),，給予住院醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助；



 （四）設(shè)立重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象大病救助資金,。




第十九條 重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的退伍紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員基本醫(yī)療費(fèi)用全額補(bǔ)助；孤老基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過(guò)10%,；烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過(guò)30%；病故軍人遺屬基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過(guò)40%,；1954年10月31日前入伍的享受定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人,、七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過(guò)50%；1954年11月1日后入伍的七級(jí)至十級(jí)殘疾軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參戰(zhàn)退役人員基本醫(yī)療費(fèi)用自付比例不超過(guò)60%,。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定,。



 省財(cái)政對(duì)重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象人數(shù)較多的困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于幫助解決重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用困難問(wèn)題,。




第二十條 重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象在同等條件下優(yōu)先享受社會(huì)救助,、救濟(jì),；在遭受自然災(zāi)害的地區(qū)，優(yōu)先安排其生活和住房,。



 重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象中的孤老,、孤兒，定期撫恤金或者補(bǔ)助金可以在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增發(fā)20%,。



 撫恤優(yōu)待對(duì)象具有雙重或者多重?fù)嵝魞?yōu)待身份的,，定期撫恤金或者補(bǔ)助金應(yīng)當(dāng)享受其中的最高標(biāo)準(zhǔn)。




第二十一條 依靠定期撫恤金或者補(bǔ)助金生活的重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象,，憑《江蘇省重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象優(yōu)待證》,，可以參照享受當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)撫恤優(yōu)待對(duì)象享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障時(shí),，其撫恤金,、補(bǔ)助金、優(yōu)待金和立功榮譽(yù)金不計(jì)入家庭收入,。




第二十二條 在國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的殘疾軍人,，享受與所在單位工傷人員同等的工資報(bào)酬,、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。任何單位不得因殘疾將其辭退,、解聘或者解除勞動(dòng)關(guān)系,。



 因企業(yè)解散、被依法撤銷,、宣告破產(chǎn)等原因失業(yè)的殘疾軍人,，由原單位的主管部門(mén)和戶籍所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)其基本生活、醫(yī)療待遇,。




第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行政調(diào)配和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則,，做好隨軍隨調(diào)家屬就業(yè)安置工作。隨軍隨調(diào)家屬在省政府規(guī)定期間內(nèi)未落實(shí)就業(yè)的,，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,，保障其基本生活。自謀職業(yè)的隨軍隨調(diào)家屬,，按照國(guó)家,、省和各地有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待，當(dāng)?shù)卣梢园凑找欢?biāo)準(zhǔn)發(fā)給其一次性安置補(bǔ)貼,。




第二十四條 隨軍的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，其原來(lái)按照軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)享受的生活補(bǔ)助費(fèi)低于當(dāng)?shù)負(fù)嵝魳?biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差,。其他待遇按照當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)撫恤優(yōu)待規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 退役后從未經(jīng)組織安排或者本人申請(qǐng)被錄用到國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位工作的孤老或者年老體弱喪失勞動(dòng)能力生活困難的復(fù)員軍人,，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)給予定期定量生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按照省規(guī)定的基數(shù)和比例確定,，實(shí)行自然增長(zhǎng),。持有復(fù)員軍人證件、有固定收入但低于同期入伍復(fù)員軍人定期定量生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,，可以向戶籍所在地民政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助,，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)差,。



 對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人基本喪失勞動(dòng)能力且生活困難的,，可以給予定期定量生活補(bǔ)助,。



 領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人,、參戰(zhàn)退役人員病故后,，發(fā)給6個(gè)月定期定量生活補(bǔ)助作為喪葬補(bǔ)助。




第二十六條 領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后,，其配偶本人無(wú)固定收入的,，由戶籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助。




第二十七條 政府興辦優(yōu)撫醫(yī)院,、光榮院（含敬老院內(nèi)設(shè)光榮室）,，治療或者集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的撫恤優(yōu)待對(duì)象。在敬老院集中供養(yǎng)的撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)于其他社會(huì)供養(yǎng)對(duì)象,。



 各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對(duì)象,。




第二十八條 現(xiàn)役軍人榮立三等功的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)不低于當(dāng)年義務(wù)兵家庭優(yōu)待金的20%,，二等功的不低于40%,，一等功以上的不低于50%。領(lǐng)取定期定量生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人在戰(zhàn)爭(zhēng)年代榮立戰(zhàn)功的,，按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 對(duì)未享受定期撫恤金的烈士父母（撫養(yǎng)人）、配偶,，可以給予一定的物質(zhì)待遇,，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府制定,。



 上述所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放。




第二十九條 撫恤優(yōu)待對(duì)象及其子女按照國(guó)家和省規(guī)定享受教育優(yōu)待,。撫恤優(yōu)待對(duì)象較多和駐軍相對(duì)集中地區(qū)的人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況,，制定具體優(yōu)待辦法。




第五章 附 則




第三十條 撫恤優(yōu)待對(duì)象被判處有期徒刑,、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)中止其撫恤優(yōu)待；在其徒刑執(zhí)行期滿,、恢復(fù)政治權(quán)利后,，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn),，可以恢復(fù)撫恤優(yōu)待,。被判處死刑、無(wú)期徒刑的,，由省人民政府民政部門(mén)取消其撫恤優(yōu)待資格,。




第三十一條 撫恤優(yōu)待對(duì)象戶籍發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理?yè)嵝魞?yōu)待關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),。當(dāng)年的定期撫恤金或者補(bǔ)助金由遷出地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)放,，次年起由遷入地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)發(fā)放。




第三十二條 本辦法適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì),。



 軍隊(duì)離休,、退休干部的撫恤優(yōu)待，按照本辦法有關(guān)現(xiàn)役軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行,。



 因參戰(zhàn)傷亡的民兵,、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí),、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員,、民兵、民工以及其他人員的撫恤,，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十三條 本辦法自2008年5月1日起施行。1991年7月23日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇?。架娙藫嵝魞?yōu)待條例＞實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。