- 【發(fā)布單位】80501
- 【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會第38號
- 【發(fā)布日期】1996-09-28
- 【生效日期】1996-09-28
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
(第38號)
1996年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會第二十二次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,,現(xiàn)予公布,,自公布之日起施行。
1996年9月28日
內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例
(1996年9月28日 內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆
人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過)
第一條 為加強和完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作,,保證法律,、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,促進行政機關嚴格依法行政,,保護公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《 中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定,,結(jié)合自治區(qū)實際,,制定本條例。
第二條 旗縣級以上人民政府《包括盟行政公署,,下同》對所屬工作部門和下級人民政府的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督,,適用本條例。
行政監(jiān)察,、審計等部門,,依照法律、法規(guī)規(guī)定行使其監(jiān)督權(quán),,不適用本條例,。
第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督必須堅持有法必依,執(zhí)法必嚴,,違法必究和以事實為依據(jù),,以法律為準繩的原則。
第四條 本條例由旗縣級以人民政府負責組織實施,。
行政執(zhí)法監(jiān)督工作實行政府行政首長負責制,。
第五條 旗縣級以上人民政府的法制工作部門在本級人民政府領導下,負責行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作,。
旗縣級以上人民政府所屬工作部門的法制機構(gòu)負責本部門行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作,。
第六條 旗縣級以上人民政府應當加強政府法制機構(gòu)建設,配備專職行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員,,保證行政執(zhí)法監(jiān)督工作的落實,。
第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī),、規(guī)章的施行情況,;
(二)規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性;
(三)行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法程序的合法性,;
(四)行政執(zhí)法機關履行法定職責情況,;
(五)具體行政行為的合法性,;
(六)行政執(zhí)法責任制的建立和執(zhí)行情況;
(七)行政復議,、行政賠償情況,;
(八)違法行政行為的查處情況;
(九)其他應當依法監(jiān)督的事項,。
第八條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
(一)建立備案審查制度,;
(二)開展行政執(zhí)法檢查;
(三)聽取行政執(zhí)法工作報告,;
(四)認定行政執(zhí)法人員資格,、統(tǒng)一管理行政執(zhí)法證件;
(五)調(diào)閱有關行政執(zhí)法案卷和文件資料,;
(六)對有關重點問題組織調(diào)查或者督促有關機關處理;
(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式,。
第九條 呼和浩特市、包頭市人民政府制定的規(guī)章,,按有關法律,、法規(guī)的規(guī)定備案。
各級人民政府制定的規(guī)范性文件,,應當報送上報一級人民政府備案,;旗縣級以上人民政府所屬工作部門制定的規(guī)范性文件,應當報本級人民政府和上一級人民政府主管部門備案,;兩個以上行政執(zhí)法部門共同制定的規(guī)范性文件,,應當由主辦部門報送備案。
第十條 旗縣級以上人民政府所屬工作部門依法作出的下列行政處罰,,應當在作出處罰決定之日起30日內(nèi)報本級人民政府和上一級人民政府主管部門備案,。
(一)對公民處以5000元以上罰款,對法人或者其他組織處以50000元以上罰款的,;
(二)沒收違法所得數(shù)額或者沒收非法財物價值相當于第一項規(guī)定的,;
(三)責令停產(chǎn)停業(yè)的;
(四)吊銷許可證或者企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,;
(五)行政拘留10日以上或者其他限制人身自由的,。
各級人民政府依法作出的前款所列(一)、(二),、(三),、(四)項行政處罰,應當在作出處罰決定之日起30日內(nèi)報上一級人民政府備案,。
第十一條 旗縣級以上人民政府法制工作部門對報送備案的規(guī)范性文件和處罰決定,,應當于收到備案報告之日起30日內(nèi)審查完畢,。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題的,按本條例第十二條的規(guī)定處理,。
對報送備案的行政處罰決定,,當事人依法申請復議或者提起訴訟的,由復議機關或者人民法院依法處理,。
第十二條 旗縣級以上人民政府法制工作部門對在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,,按下列規(guī)定處理:
(一)對與法律、法規(guī)相違背的規(guī)章,、規(guī)范性文件,,責令改正或者提請政府予以撤銷;
(二)行政執(zhí)法機構(gòu)不合法的,,提請本級人民政府責令停止其執(zhí)法活動,;
(三)具體行政行為違法或者不當?shù)模熈罴m正或者提請政府予以撤銷,;
(四)不履行法定職責的,,責令限期履行,造成嚴重后果的,,建議有關部門追究直接責任人和負責人的責任,;
(五)對罰沒財物處置違法的,建議有關部門依法查處,。
政府法制工作部門執(zhí)行前款規(guī)定時,,可以向有關單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。有關單位應當在通知書規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報政府法制工作部門,。
第十三條 行政執(zhí)法機關出現(xiàn)行政執(zhí)法爭議時,,應及時向上一級行政機關報告。
行政執(zhí)法機關在行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議,,由本級人民政府法制工作部門負責協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)不能取得一致意見的,由負責協(xié)調(diào)的政府法制工作部門提出意見報本級人民政府決定,;本級人民政府無權(quán)決定的,,報請有決定權(quán)的機關決定。
第十四條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查公務時,,應當出示自治區(qū)人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證,。
第十五條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員應當遵守下列規(guī)定:
(一)依法進行監(jiān)督檢查;
(二)嚴格履行工作職責,;
(三)秉公辦事,、不徇私舞弊;
(四)保守工作秘密,,保護舉報人,;
(五)其他應當遵守的規(guī)定,。
第十六條 旗縣級以上人民政府法制工作部門及其工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中忠于職守,秉公辦事,,做出顯著成績的,,由人民政府或者所屬工作部門給予表彰和獎勵。
第十七條 行政執(zhí)法機關違反本條例,,有下列行為之一的,,由政府法制工作部門給予通報批評、警告,,并責令限期改正:
(一)不按規(guī)定報送備案規(guī)章,、規(guī)范性文件或者行政處罰決定,經(jīng)催報仍不改正的,;
(二)對上級機關部署的行政執(zhí)法檢查拒不組織實施的,;
(三)不按期報告法律、法規(guī),、規(guī)章實施情況,,經(jīng)催報仍不改正的;
(四)沒有正當理由,,對政府法制工作部門發(fā)出的《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》拒絕執(zhí)行或者不予答復的。
第十八條 行政執(zhí)法機關有下列行為之一的,,視情節(jié)輕重,,對主要負責人和直接責任人給予相應的行政處分:
(一)執(zhí)法違法或者執(zhí)法不嚴,造成嚴重后果的,;
(二)對違法者應當給予行政處罰而不處罰,,造成不良影響的;
(三)不按法定執(zhí)法權(quán)限,、程序履行職務,,造成嚴重后果的;
(四)不如實提供情況,、弄虛作假,,造成不良影響的;
(五)對檢舉人,、控告人或者行政執(zhí)法監(jiān)督員進行打擊報復或者故意刁難的,。
對行政機關主要負責人或者直接責任人員給予行政處分,由政府法制工作部門提出建議,,移交有關機關按照行政處分審批權(quán)限的規(guī)定處理,。
第十九條 對違反本條例的政府法制工作部門,給予警告,,情節(jié)嚴重的,,給予其負責人行政處分,。對違反本條例的行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員,視情節(jié)給予批評教育,、行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,。
第二十條 本條例自公布之日起施行,。
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