• 【發(fā)布單位】81908
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• 【發(fā)布日期】1996-10-10
• 【生效日期】1996-10-19
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

中共深圳市委、深圳市人民政府關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定

中共深圳市委,、深圳市人民政府關(guān)于
 進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定
 
（一九九六年十月十九日）
 為貫徹落實(shí)《中國(guó)計(jì)劃生育工作綱要（1995―2000年）》和《中共廣東省委,、廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的決定》（粵發(fā)［1996］7號(hào)）精神，嚴(yán)格控制我市人口增長(zhǎng),，使“九五”時(shí)期我市人口與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)相適應(yīng),，為深圳第二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，特作如下決定,。



 一,、“九五”時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和工作原則

 （一）“九五”時(shí)期全市人口出生率控制在16‰以下,，多孩率控制在2％以?xún)?nèi),，計(jì)劃生育率達(dá)到90％以上；人口自然增長(zhǎng)率嚴(yán)格控制在11．5‰以?xún)?nèi),。人口素質(zhì)有比較明顯的提高,。逐步建立健全符合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制,。

 （二）全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和廣東省關(guān)于抓緊抓好計(jì)劃生育工作的一系列指示，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作以宣傳教育為主,、避孕為主,、經(jīng)常性工作為主的方針，努力實(shí)現(xiàn)從單純抓計(jì)劃生育向抓計(jì)劃生育與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，從計(jì)劃生育工作以行政制約為主逐步向行政制約與利益導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育孕前型管理。

 （三）把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)放到基層,，努力搞好計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè),，大力開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村、居委會(huì)活動(dòng),，積極推廣計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，計(jì)劃生育工作與精神文明建設(shè)相結(jié)合，計(jì)劃生育工作與依法治市相結(jié)合,。

 （四）堅(jiān)持戶(hù)籍人口與流動(dòng)人口計(jì)劃生育一起抓,，堅(jiān)持人口計(jì)劃指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量一起考核，堅(jiān)持多年來(lái)行之有效的做法,，積極探索新的管理機(jī)制,，促進(jìn)計(jì)劃生育工作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化和法制化,。



 二,、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育的責(zé)任感和緊迫感

 （五）“八五”期間,，我市的計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī),，但也存在許多問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重,。目前,，我市對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理仍以突擊行動(dòng)為主、抓補(bǔ)救措施為主,、查驗(yàn)證為主,，外來(lái)人員生育、節(jié)育情況難摸清,，清理超計(jì)劃生育外來(lái)人員的難點(diǎn)仍未突破,。戶(hù)籍人口計(jì)劃生育管理出現(xiàn)了承包經(jīng)營(yíng)人員，停薪留職人員,、下崗待業(yè)人員,、藍(lán)印戶(hù)口和人戶(hù)分離人員等計(jì)劃生育難以管理的新問(wèn)題。行政行為仍然是我市計(jì)劃生育工作的主要手段,。我市人口年齡結(jié)構(gòu)輕、育齡婦女比例高出全國(guó)平均比例約十五個(gè)百分點(diǎn),，“九五”時(shí)期正值生育高峰期,。人口形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

 （六）各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)人口意識(shí),，增強(qiáng)做好戶(hù)籍,、流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，要把控制人口增長(zhǎng),、提高人口質(zhì)量列入各級(jí)的總體規(guī)劃,，擺上黨委、政府的重要議事日程,，堅(jiān)決克服一切不利于計(jì)劃生育工作的思想障礙,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，再接再厲,，抓緊抓好我市計(jì)劃生育工作。



 三,、堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,，對(duì)人口問(wèn)題實(shí)行綜合治理

 （七）嚴(yán)格控制人口總量，努力提高人口質(zhì)量。城鎮(zhèn)人口堅(jiān)持一孩政策,。農(nóng)村人口堅(jiān)持“一孩上環(huán),、二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕及早采取補(bǔ)救措施”的節(jié)育政策,。禁止早婚早育,、非婚生育和計(jì)劃外二孩生育，嚴(yán)禁多孩生育,。禁止違法收養(yǎng),。農(nóng)村人口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)人口的生育政策,。

 （八）堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)。各級(jí)黨委,、政府在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好計(jì)劃生育工作，每年至少兩次專(zhuān)題研究計(jì)生工作,。認(rèn)真落實(shí)《深圳市人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》（深發(fā)［1995］31號(hào)）,，各級(jí)要層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把計(jì)劃生育工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”制度,。

 （九）各級(jí)有關(guān)部門(mén)要把計(jì)劃生育工作納入本單位的工作計(jì)劃，把各項(xiàng)政策同計(jì)劃生育政策銜接起來(lái),。要建立健全計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,。要結(jié)合實(shí)際，制訂本單位的計(jì)劃生育管理辦法,。從上到下都要積極配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作,，采取有效措施，齊抓共管,，切實(shí)對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理,。

 （十）農(nóng)村集體股份制合作社（公司）和農(nóng)村城市化后的集體股份公司，要把計(jì)劃生育納入股份合作社（公司）內(nèi)部管理,，把計(jì)劃生育管理的制約措施與激勵(lì)措施結(jié)合起來(lái),，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃生育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

 （十一）認(rèn)真執(zhí)行《廣東省計(jì)劃生育條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》,，依法辦事,，文明執(zhí)法。加強(qiáng)法制教育,，提高基層行政執(zhí)法水平,。嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)罰程序,，規(guī)范行政處罰文書(shū)和計(jì)劃生育合同文書(shū)。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),，防止簡(jiǎn)單粗暴,，杜絕計(jì)劃生育惡性事件發(fā)生。

 （十二）嚴(yán)格執(zhí)行省制定的生育證管理制度,，嚴(yán)肅查處亂批生育指標(biāo),、濫發(fā)生育證等違紀(jì)違法行為。嚴(yán)厲打擊假結(jié)扎,、假鑒定,、假證明和私自鑒定胎兒性別、私自取節(jié)育環(huán)以及故意傷害計(jì)劃生育工作人員等違法犯罪行為,。



 四,、深入開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，重視轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^(guān)念

 （十三）各單位特別是宣傳,、文化,、出版、廣播,、電視,、教育、民政,、衛(wèi)生等部門(mén),，以及工、青,、婦和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體,，要積極配合計(jì)劃生育部門(mén)做好計(jì)劃生育宣傳教育工作。市,、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）報(bào)刊,、電臺(tái)（廣播站）,、電視臺(tái)要免費(fèi)宣傳計(jì)劃生育，開(kāi)辦“人口與計(jì)劃生育”專(zhuān)欄,。各級(jí)黨校和行政學(xué)院要開(kāi)設(shè)人口理論課程,，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）,、行政村（居委會(huì)）分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育干部,，在“九五”期間都要參加人口理論與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。各大,、中專(zhuān)學(xué)校和中學(xué)也要開(kāi)設(shè)這方面的課程,。

 （十四）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。要求區(qū)、鎮(zhèn)（街道）都要辦婚育學(xué)校,，行政村（居委會(huì)）都要有婚育宣傳室,，已建立的要進(jìn)一步完善視聽(tīng)設(shè)備，充實(shí)教員隊(duì)伍,，提高教育水平；未建立的要抓緊建立,，“九五”期間全面達(dá)到省的要求,。開(kāi)展青春期、新婚期,、孕產(chǎn)期,、育兒期、更年期的“五期”基礎(chǔ)知識(shí)教育,，教育面要達(dá)85％以上,。各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)要積極穩(wěn)妥地開(kāi)展性教育活動(dòng)。市人口文化促進(jìn)會(huì)要認(rèn)真組織開(kāi)展人口文化學(xué)術(shù)交流,，適時(shí)組織評(píng)選宣傳人口與計(jì)劃生育的優(yōu)秀作品,。



 五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，提高科學(xué)技術(shù)和服務(wù)水平

 （十五）加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）,、行政村（居委會(huì)）計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè),。鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育辦公室要按編制配齊專(zhuān)職干部,。要選派政治素質(zhì)好,、工作能力強(qiáng)的干部抓計(jì)劃生育,。行政村（居委會(huì)）要配相應(yīng)數(shù)量計(jì)劃生育專(zhuān)管員,，自然村,、屋村管區(qū)要有兼職計(jì)劃生育宣傳員，每20至30名育齡婦女組成小組,，選配好小組長(zhǎng)和計(jì)劃生育信息員,。兼職計(jì)生工作人員實(shí)行誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由區(qū),、鎮(zhèn)（街道辦）,、行政村（居委會(huì)）各出一點(diǎn)的辦法解決,。

 （十六）各企事業(yè)單位實(shí)行計(jì)劃生育法定代表人負(fù)責(zé)制，要嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育屬地管理的原則,，服從所在地政府和行政村（居委會(huì)）的管理,。企事業(yè)單位要有計(jì)劃生育專(zhuān)管人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、管理本單位的計(jì)劃生育工作,。

 （十七）加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中,，醫(yī)技人員應(yīng)占80％以上,。計(jì)劃生育服務(wù)部門(mén)要堅(jiān)持“面向農(nóng)村和基層,、方便群眾、服務(wù)上門(mén)”的宗旨,，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，積極開(kāi)展計(jì)劃生育新技術(shù)的科學(xué)研究、引進(jìn)和推廣應(yīng)用,，不斷提高現(xiàn)有避孕節(jié)育技術(shù)和藥具應(yīng)用的有效率,，減少并發(fā)癥的發(fā)生。嚴(yán)禁將計(jì)劃生育服務(wù)站（所）出租或承包給個(gè)人,。做好避孕藥具,、生殖保健治療用品的發(fā)放和市場(chǎng)管理。

 （十八）積極為群眾提供優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù),，推行孕前型管理,，建立和完善已婚育齡婦女季度查環(huán)查孕服務(wù)制度，把避孕節(jié)育措施的落實(shí)率,、及時(shí)率,、有效率作為技術(shù)服務(wù)工作的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

 （十九）實(shí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)定級(jí)管理,，完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程。1998年底,，全市在職計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員要完成崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)格考核發(fā)證,，實(shí)行持證上崗,，未取得國(guó)家計(jì)生委頒發(fā)的《崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)證書(shū)》或無(wú)醫(yī)學(xué)中專(zhuān)以上學(xué)歷資格的人員，應(yīng)逐步調(diào)離專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作人員的職業(yè)道德教育,，合理解決技術(shù)工作人員的定職,、晉升和業(yè)務(wù)進(jìn)修等問(wèn)題。

 （二十）各級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹《
母嬰保健法》和國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì),、衛(wèi)生部《關(guān)于配合做好計(jì)劃生育母嬰保健工作的通知》（國(guó)計(jì)生科字［1995］11號(hào)）,，積極配合做好本地區(qū)的計(jì)劃生育婦幼保健工作。

 （二十一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)生委等部委頒發(fā)的《人口計(jì)劃管理暫行辦法》（國(guó)計(jì)生統(tǒng)字［1991］35號(hào)）,，科學(xué)合理地制定本地區(qū)的人口計(jì)劃,。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)嚴(yán)格按省、市現(xiàn)行生育政策安排生育指標(biāo),，行政村（居委會(huì)）的人口出生計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,，要把統(tǒng)計(jì)質(zhì)量列入工作考核內(nèi)容,。嚴(yán)禁瞞報(bào)、虛報(bào),，防止漏報(bào),。健全和完善人口計(jì)劃、統(tǒng)計(jì),、檔案規(guī)范化管理,。建立人口與計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)?！熬盼濉逼谀?，全市鎮(zhèn)（街道）、大,、中型企事業(yè)單位要建成計(jì)算機(jī)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理。

 （二十二）提高人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,，人口出生及其孩次構(gòu)成統(tǒng)計(jì)誤差率不超過(guò)5％,，綜合節(jié)育率統(tǒng)計(jì)誤差率不超過(guò)7％。

 （二十三）各級(jí)要認(rèn)真貫徹中共廣東省委,、廣東省人民政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于在全省農(nóng)村開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知（粵發(fā)［1994］3號(hào)）和深圳市人民政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格居委會(huì)活動(dòng)的通知》（深府［1995］305號(hào)）,，大力開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育合格村（居委會(huì)）活動(dòng)，“九五”期末計(jì)生合格村（居委會(huì)）的比例要達(dá)80％以上,。

 （二十四）加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè),，特別是要建立發(fā)展流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)組織。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展群眾性的互助活動(dòng),，搞好群眾性計(jì)劃生育自我教育,、自我管理和自我服務(wù)。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理

 （二十五）流動(dòng)人員為深圳市第一次創(chuàng)業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),。在深圳市第二次創(chuàng)業(yè)中,，流動(dòng)人員仍然是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠的重要力量。流動(dòng)人口問(wèn)題是關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù),，是全市各級(jí)黨政部門(mén)、各行各業(yè),、社會(huì)團(tuán)體義不容辭的責(zé)任和義務(wù),。

 （二十六）流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理,，誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)清理”的原則,，積極為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育的各種服務(wù)。

 （二十七）居住深圳市的流動(dòng)人口,，一律執(zhí)行深圳市及現(xiàn)居住地政府的有關(guān)計(jì)劃生育政策和規(guī)定,，凡違反計(jì)劃生育者，嚴(yán)格按深圳市及現(xiàn)居住地政府的有關(guān)規(guī)定處罰,。

 （二十八）各級(jí)要認(rèn)真貫徹國(guó)家,、省、市有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的政策和規(guī)定,，進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理力度,，對(duì)流動(dòng)人口超計(jì)劃生育者，堅(jiān)決實(shí)行不給辦理暫住證,、不給辦理勞動(dòng)用工手續(xù),、不給辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不給租賃房屋,、不給提供入學(xué)（托,、園）學(xué)位的“五不”制度，切實(shí)形成對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管,、綜合治理的局面,。

 （二十九）實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育分類(lèi)管理，營(yíng)造全市抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的良好氛圍,。在企事業(yè)單位工作的暫住人員為第一類(lèi),，由用工單位實(shí)施責(zé)任制管理；有相對(duì)穩(wěn)定居所的個(gè)體戶(hù),、種養(yǎng)戶(hù),、建筑工地工棚暫住人員等為第二類(lèi)，這類(lèi)人員由居住地管轄單位主管,，計(jì)生,、公安、勞動(dòng)、工商,、住宅、城管,、民政,、衛(wèi)生、城建,、物業(yè)等有關(guān)部門(mén)積極配合,，實(shí)行各職能部門(mén)和有關(guān)單位協(xié)調(diào)管理與群眾自我管理相結(jié)合；居住在出租屋,、空置屋宇及食街等地的暫住人員為第三類(lèi),，由轄區(qū)政府牽頭，采取突擊抓與經(jīng)常抓相結(jié)合,。堅(jiān)決清理超計(jì)劃生育的外來(lái)人員,。

 （三十）繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行普遍查驗(yàn)計(jì)劃生育證明制度，每年查驗(yàn)證率要達(dá)90％以上,。堅(jiān)持為流動(dòng)人口已婚育齡婦女提供季度查環(huán),、查孕、婦檢和落實(shí)節(jié)育,、補(bǔ)救措施服務(wù),。各級(jí)計(jì)生部門(mén)要積極與流動(dòng)人口流出地計(jì)生部門(mén)搞好協(xié)調(diào)管理。

 （三十一）鎮(zhèn)（街道）要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理專(zhuān)業(yè)隊(duì),，負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,。每一萬(wàn)名外來(lái)人員可聘用一名計(jì)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。全市計(jì)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)統(tǒng)一證章,，持證上崗,，經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌解決，歸鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦管理,。公安,、城管、工商,、勞動(dòng),、教育等有關(guān)部門(mén)要積極配合計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)隊(duì)行動(dòng)。

 （三十二）堅(jiān)決實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理,，嚴(yán)格考核制度,，要通過(guò)抽查基層點(diǎn)上的工作來(lái)評(píng)定各級(jí)各部門(mén)的整體實(shí)績(jī)，堅(jiān)決按照考核評(píng)定結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。



 七,、繼續(xù)增加計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入

 （三十三）“九五”期間，各級(jí)財(cái)政都要逐年增加計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入（年增幅不少于10％），用作計(jì)劃生育手術(shù),、醫(yī)療器械設(shè)備,、宣傳培訓(xùn)及科研等方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，保證計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用,。

 （三十四）流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照廣東省計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)省物價(jià)局〈關(guān)于計(jì)劃生育收費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)〉的通知》（粵計(jì)生委［1991］01號(hào)）規(guī)定每人每月一元的標(biāo)準(zhǔn),，寶安、龍崗兩區(qū)實(shí)行自收自支包干使用,；特區(qū)內(nèi)三個(gè)區(qū)每年將市里收取的增容費(fèi)的4％撥給市計(jì)生部門(mén),，由市計(jì)生部門(mén)統(tǒng)一掌握下?lián)芨鲄^(qū)使用。

 （三十五）抓好計(jì)劃外生育費(fèi)的征收,、管理,、使用工作。嚴(yán)格按《廣東省計(jì)劃生育條例》規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi),，嚴(yán)禁“以罰代扎”和隨意減免,。計(jì)劃外生育費(fèi)要按照“鄉(xiāng)收縣管，財(cái)政監(jiān)督”的原則加強(qiáng)管理,。各區(qū)計(jì)劃生育,、物價(jià)、財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)每年要對(duì)計(jì)劃外生育費(fèi)的使用情況進(jìn)行一次聯(lián)合檢查,。各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，建立固定資產(chǎn),、藥具,、材料的帳卡，防止資產(chǎn)流失,。



 八,、加強(qiáng)計(jì)劃生育部門(mén)自身建設(shè)

 （三十六）計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)政治思想建設(shè)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣,、講團(tuán)結(jié),、講廉潔、講奉獻(xiàn),。各級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)要教育引導(dǎo)計(jì)劃生育干部敬業(yè),、愛(ài)業(yè)，把是否一切從群眾的利益出發(fā),，作為衡量計(jì)生工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),，不斷提高工作水平。

 （三十七）各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心愛(ài)護(hù)計(jì)劃生育工作人員,。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育工作崗位津貼,，并在原有的基數(shù)上逐年提高。要鼓勵(lì)計(jì)劃生育工作人員立足本職,、多作奉獻(xiàn),，激勵(lì)他們更好地為落實(shí)基本國(guó)策服務(wù)。

 本決定自發(fā)文之日起執(zhí)行,。