• 【發(fā)布單位】82504
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-02
• 【生效日期】1996-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市國有企業(yè)廠長

 西安市國有企業(yè)廠長
（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計條例
 （1996年8月30日西安市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十九次會議通過
 1996年11月2日陜西省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第二十二次會議批準）
 第一章 總則





 第一條 為加強國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任的審計監(jiān)督，促使廠長（經(jīng)理）依法履行職責(zé),，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》、《
中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。



 第二條 本市國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計適用本條例,。

 本條例所稱廠長（經(jīng)理），是指國有企業(yè)的法定代表人,。

 本條例所稱經(jīng)濟責(zé)任,，是指廠長（經(jīng)理）任職期間對國家負有保障企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、維護財務(wù)收支真實合法、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理和效益目標的責(zé)任,。



 第三條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）實行年薪制的每年進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計,；未實行年薪制的每一至二年進行一次經(jīng)濟責(zé)任審計；廠長（經(jīng)理）不再擔(dān)任原職務(wù)時,，必須進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計,，未經(jīng)審計不得調(diào)離原任職企業(yè)。



 第四條 市,、區(qū),、縣人民政府審計機關(guān)是國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計的主管部門。

 國有資產(chǎn)管理,、財政,、監(jiān)察和有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同審計機關(guān)實施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督工作,。



 第五條 審計機關(guān)依法獨立實施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計,，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉,。

 審計人員依法執(zhí)行職務(wù),，受法律保護。



 第六條 審計機關(guān)依照本條例實施國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計所需經(jīng)費,，應(yīng)當列入財政預(yù)算,，由同級人民政府予以保證。



 第七條 市,、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當就國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責(zé)任審計情況，每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會作專項報告,。




 第二章 審計管轄





 第八條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計依照被審計企業(yè)的財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,，實行分級管理。



 第九條 財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于市級的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責(zé)任審計,，由市審計機關(guān)組織實施,。



 第十條 市審計機關(guān)認為必要時，可將其管轄的部分國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責(zé)任審計,，委托市級行政管理部門內(nèi)部審計機構(gòu)依法實施,。



 第十一條 財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于區(qū)、縣級的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責(zé)任審計,，由區(qū),、縣審計機關(guān)組織實施。



 第十二條 市,、區(qū),、縣審計機關(guān)可以將其管轄范圍內(nèi)的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計的有關(guān)事項,，委托會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等社會審計組織實施,。


 第三章 審計機關(guān)的權(quán)限和職責(zé)





 第十三條 審計機關(guān)實施國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計的權(quán)限：

 （一）檢查與廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的企業(yè)財務(wù)收支計劃,、會計憑證、會計帳簿,、會計報表等資料,；

 （二）就審計事項的有關(guān)問題進行調(diào)查，取得證明材料,；

 （三）向政府有關(guān)行政管理部門通報廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果,；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十四條 審計機關(guān)實施國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計的職責(zé)：

 （一）對被審計企業(yè)的資產(chǎn),、負債、損益及財務(wù)收支等與經(jīng)濟責(zé)任審計事項有關(guān)的問題,，進行全面調(diào)查,，如實反映審計結(jié)果,，不得虛報或者隱匿真實情況,；

 （二）客觀公正地評價被審計企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責(zé)任履行情況，提出審計報告,；

 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。



 第十五條 審計機關(guān)與審計人員在審計國有企業(yè)廠長（經(jīng)理） 經(jīng)濟責(zé)任時,，應(yīng)當廉潔奉公,，不謀私利，不得向被審計企業(yè)攤派費用,。

 審計人員與被審計國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計事項有利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避。




 第四章 審計內(nèi)容和審計程序





 第十六條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容包括：

 （一）經(jīng)營活動中執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財經(jīng)制度情況,；

 （二）經(jīng)營管理和效益目標完成情況，基本建設(shè)和技術(shù)改造投資項目等重大經(jīng)營決策,、實施情況,；

 （三）企業(yè)資產(chǎn)、負債,、損益情況,；

 （四）國有資產(chǎn)保值增值情況；

 （五）廠長（經(jīng)理）決定的其他經(jīng)濟事項,。



 第十七條 市,、區(qū),、縣審計機關(guān)應(yīng)當按照上級審計機關(guān)和本級人民政府的安排以及所管轄的國有企業(yè)經(jīng)營狀況，于每年年初對國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計進行統(tǒng)籌安排,，按期組織實施,。



 第十八條 國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）不再擔(dān)任原任職務(wù)時，應(yīng)當提出任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況的報告,；有關(guān)行政管理部門應(yīng)當向?qū)徲嫏C關(guān)提出離任審計的書面申請,。審計機關(guān)接到書面申請后十五日內(nèi)實施審計。



 第十九條 審計機關(guān)實施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計,，應(yīng)當組成審計組,，具體負責(zé)審計工作，并在實施審計三日前向被審計企業(yè)送達審計通知書,。



 第二十條 被審計廠長（經(jīng)理）所在企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)當為實施審計提供必要的工作條件和下列資料：

 （一）企業(yè)的財務(wù)收支計劃,、會計憑證、會計帳簿,、會計報表等,；

 （二）企業(yè)資產(chǎn)盤存、變動和債權(quán)債務(wù)清理情況,；

 （三）經(jīng)營管理和效益目標,、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、承包合同及有關(guān)經(jīng)濟合同,；

 （四）企業(yè)章程,、財務(wù)管理制度等；

 （五）審計組認為與審計事項有關(guān)的其它資料,。



 第二十一條 實施經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當自實施之日起三十日內(nèi)完成審計查證工作,；需要延長期限的，經(jīng)同級審計機關(guān)批準,，審計時間可適當延長,，但延長時間不得超過三十日。



 第二十二條 審計機關(guān)派出的審計組和受委托的內(nèi)部審計機構(gòu),、社會審計組織審計結(jié)束后,，必須提出審計報告。審計報告應(yīng)當征求被審計廠長（經(jīng)理）的意見,，被審計廠長（經(jīng)理）應(yīng)當自收到審計報告后十日內(nèi)將其書面意見送交審計組或者審計機關(guān),。對其提出的異議，應(yīng)當核查,。逾期未提出書面意見的,，視為同意審計報告。



 第二十三條 審計機關(guān)派出的審計組和受委托的內(nèi)部審計機構(gòu),、社會審計組織提出的審計報告,，由審計機關(guān)負責(zé)審定并出具審計意見書,。審計機關(guān)對查出的違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，需要處理,、處罰的,，應(yīng)當在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)行政管理部門提出處理、處罰建議,。



 第二十四條 審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)廠長（經(jīng)理）有侵占,、挪用、貪污,、行賄受賄等經(jīng)濟犯罪嫌疑和違反財經(jīng)紀律揮霍浪費的,，應(yīng)當向檢察機關(guān)、監(jiān)察或有關(guān)行政管理部門提出書面報告或意見,。



 第二十五條 審計機關(guān)出具的審計意見書,、作出的審計決定，應(yīng)當作為有關(guān)部門考核,、任免,、獎懲廠長（經(jīng)理）的依據(jù)。



 第二十六條 審計機關(guān)依照法律,、行政法規(guī)和本條例對國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟責(zé)任審計不得重復(fù)審計,。



 第二十七條 社會審計組織受委托實施的廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計事項，由委托單位按照規(guī)定的收費標準支付審計費用,。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十八條 被審計的廠長（經(jīng)理）或者有關(guān)責(zé)任人員違反本條例有下列行為之一的,，由審計機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，建議有關(guān)行政管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒絕或者拖延提供會計憑證,、會計帳簿、會計報表等審計資料和證明材料的,；

 （二）干擾或者阻撓審計人員執(zhí)行職務(wù),、抗拒監(jiān)督檢查的；

 （三）出具偽證或者不實證據(jù),、隱匿事實真相,，轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的,；

 （四）轉(zhuǎn)移,、隱匿違法取得的資產(chǎn)的；

 （五）報復(fù)陷害審計人員,、檢舉人員和提供審計證據(jù)人員的,。

 違反上款第（四）項規(guī)定的,，審計機關(guān)有權(quán)予以制止，或者申請法院采取保全措施,。



 第二十九條 違反本條例有下列行為之一的,，由審計機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，建議有關(guān)行政管理部門給予責(zé)任人行政處分：

 （一）廠長（經(jīng)理）離任,，拒不提出任職期間履行經(jīng)濟責(zé)任情況報告的；

 （二）廠長（經(jīng)理）離任,，其行政管理部門未向同級審計機關(guān)提出離任審計申請的,。



 第三十條 審計人員對其出具的審計報告的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

 審計人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）失職瀆職,，造成審計報告嚴重失實的,；

 （二）弄虛作假、徇私舞弊的,；

 （三）利用職權(quán)謀取私利的,；

 （四）泄露國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的；

 （五）向被審計廠長（經(jīng)理）所在企業(yè)攤派費用的,。




 第六章 附則



 第三十一條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位法定代表人的經(jīng)濟責(zé)任審計,，參照本條例執(zhí)行。



 第三十二條 實行公司制的國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟責(zé)任審計,，依照《
中華人民共和國公司法》,、《
中華人民共和國審計法》執(zhí)行。



 第三十三條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市人民政府負責(zé)解釋,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行,。