• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1996-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省耕地保養(yǎng)條例

黑龍江省耕地保養(yǎng)條例
 
（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

 第一條 為了加強(qiáng)耕地保養(yǎng)的管理，防止耕地質(zhì)量下降,，不斷提高土壤肥力，切實(shí)保護(hù)耕地資源,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱耕地保養(yǎng)，是指對種植農(nóng)作物的耕地地力的保護(hù)和對耕地土壤的人工培肥,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用耕地種植農(nóng)作物以及從事耕地保養(yǎng)活動的單位和個人,，必須遵守本條例。



 第四條 耕地使用必須堅持用地和養(yǎng)地相結(jié)合,，做到養(yǎng)分投入和消耗平衡有余。



 第五條 各級人民政府應(yīng)制定耕地保養(yǎng)長期規(guī)劃和年度指標(biāo),，并在農(nóng)業(yè)資金中每年安排一定數(shù)額的耕地保養(yǎng)專項(xiàng)資金,。



 第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)的監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本條例,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)的監(jiān)督管理工作,。

 農(nóng)墾、森工,、監(jiān)獄管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的耕地保養(yǎng)管理工作,，并接受同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。



 第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)利用耕地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者（以下簡稱耕地使用者）使用耕地的情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,，防止,、糾正污染和破壞耕地行為,。



 第八條 對耕地保養(yǎng)工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵,。



 第九條 耕地使用者必須合理使用耕地,，因地制宜地采取合理耕作方式。在風(fēng)蝕,、水蝕嚴(yán)重地區(qū),，可以實(shí)行少耕法或免耕法；在水分不足,、土質(zhì)粘重的旱作地區(qū)，推廣深耕法,；在坡地丘陵地區(qū)可以采用帶狀深層松土,、沿等高線開犁溝、修蓄水池以及提高作物覆蓋率等辦法防止水土流失,。具體耕地方式由當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

 農(nóng)業(yè)科研單位,、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)有利于耕地保養(yǎng)的耕作制度研究,，各級人民政府應(yīng)給予鼓勵和支持。



 第十條 村,、屯,、場,、隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林的養(yǎng)護(hù),，并有計劃地進(jìn)行更新,，逐步實(shí)行方田林網(wǎng)化,。應(yīng)采取有效措施防止林木脅地。



 第十一條 耕地使用者必須采取合理的耕地暄措施,，對所使用耕地每三年深松一遍,。未按照規(guī)定深松或無力深松的，可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織統(tǒng)一組織深松,，其費(fèi)用由耕地使用者承擔(dān),。

 推廣秋季深施肥、翻整耕地制度,，做到耕翻,、耙地,、鎮(zhèn)壓作業(yè)一次完成，提高土壤蓄水保肥能力,。



 第十二條 耕地使用者應(yīng)采取合理的施肥方法,，按測土配方施用化肥、微生物肥,、作物專用肥等新型肥料和土壤調(diào)理劑，植物生長調(diào)節(jié)劑等,。測土配方施肥方案由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)單位制定,。

 省人民政府計劃管理部門每年應(yīng)在化肥分配計劃中安排一定數(shù)量的化肥，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門測土配方試驗(yàn)示范用肥,。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)測土－－配方－－加工－－供肥－－服務(wù)一條龍體系建設(shè),，為耕地使用者服務(wù)。



 第十三條 推廣使用的新型肥料及土壤調(diào)理劑,、植物生長調(diào)節(jié)劑等,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查登記。未經(jīng)批準(zhǔn),，不準(zhǔn)推廣使用,。



 第十四條 耕地使用者應(yīng)按規(guī)定施用有機(jī)肥料。每年每畝耕地施用有機(jī)肥的數(shù)量和質(zhì)量由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定,。

 各級人民政府應(yīng)采取有利于穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的具體措施，鼓勵耕地使用者積造,、使用有機(jī)肥,。



 第十五條 耕地使用者可以開發(fā)利用養(yǎng)畜積肥，秸桿漚制造肥,，城市糞便和無害生活垃圾,，綠肥作物，河泥,、塘泥等有機(jī)肥源,。

 提倡農(nóng)物作秸桿、根茬還田,。

 城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定鼓勵農(nóng)民進(jìn)城積肥的優(yōu)惠政策,，免收有關(guān)費(fèi)用。



 第十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立積造有機(jī)肥組織或隊(duì)伍,。各級人民政府應(yīng)鼓勵和支持單位和個人開發(fā)利用有機(jī)肥源加工生產(chǎn)成品有機(jī)肥料,，實(shí)行工廠化生產(chǎn)、商品化經(jīng)營,、社會服務(wù),。

 農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)做到戶有廁所,、貯灰倉，畜有圈舍,。



 第十七條 向耕地提供的肥料和作為肥料的城市垃圾,、污泥，必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。禁止使用嚴(yán)重?fù)p耗土壤潛在肥力和破壞土壤結(jié)構(gòu)的化學(xué),、生物肥料。

 禁止使用不符合國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田,。



 第十八條 推廣使用高效,、低毒、低殘留農(nóng)藥,。禁止使用劇毒農(nóng)藥,，限制使用長殘留除草劑，防止對耕地造成危害,。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)對使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo),。



 第十九條 塑料地膜使用后應(yīng)及時清除、回收,，創(chuàng)造條件加工利用,。逾期不回收的，可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織負(fù)責(zé)組織清除回收,，其費(fèi)用由地膜使用者承擔(dān),。



 第二十條 耕地應(yīng)當(dāng)按地力劃等定級?？h級人民政府和國有農(nóng)場應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定耕地劃等定級的具體辦法,，并建立地力檔案。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)定期或在耕地承包經(jīng)營權(quán)變更時,，對耕地地力等級進(jìn)行評定,。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在發(fā)包耕地時，應(yīng)按地力等級確定承包指標(biāo),。在耕地承包合同中應(yīng)有耕地深松,、施用有機(jī)肥等耕地保養(yǎng)內(nèi)容。



 第二十二條 承包人未按承包合同規(guī)定投入保養(yǎng)耕地,、造成地力下降的,，應(yīng)按當(dāng)?shù)赝度霕?biāo)準(zhǔn)向耕地發(fā)包方交納地力補(bǔ)償費(fèi)用，將其納入同級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織財務(wù)管理,，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織?？钣糜诒ｐB(yǎng)耕地；不按規(guī)定保養(yǎng)耕地,、又不交納地力補(bǔ)償費(fèi)用的,，由發(fā)包方收回其承包耕地,。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托部門給予以下處罰：

 （一）違反本條例第十三條規(guī)定未經(jīng)審查登記,，擅自推廣新型肥料和調(diào)理劑、生長劑,、造成危害的,，責(zé)令推廣者向受害者賠償經(jīng)濟(jì)損失，并對推廣者處以受害面積應(yīng)得經(jīng)濟(jì)收益一倍以內(nèi)的罰款,。

 （二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定使用具有嚴(yán)重?fù)p耗土壤潛在肥力和破壞土壤結(jié)構(gòu)的化學(xué),、生物肥料以及城市垃圾、污泥造成污染的,，責(zé)令使用者停止使用,；繼續(xù)使用的，給予警告并處以每噸10至50元的罰款,。違反本條例第十七條第二款規(guī)定使用不符合國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田的,，責(zé)令使用者停止使用；繼續(xù)使用的,，處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)效益一倍以內(nèi)的罰款,。

 （三）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，推廣使用劇毒農(nóng)藥或使用長殘留除草劑對耕地造成危害的,，對推廣使用者處以每畝10至50元罰款,。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托部門在實(shí)施行政處罰時，應(yīng)按《
中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》申請復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十六條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十七條 本條例自頒布之日起施行。1988年7月27黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省耕地培肥規(guī)定》同時廢止,。