• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-03
• 【生效日期】1996-11-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省耕地保養(yǎng)條例

黑龍江省耕地保養(yǎng)條例
 
（1996年11月3日黑龍江省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）

 第一條 為了加強(qiáng)耕地保養(yǎng)的管理,，防止耕地質(zhì)量下降，不斷提高土壤肥力,，切實(shí)保護(hù)耕地資源,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱耕地保養(yǎng),，是指對(duì)種植農(nóng)作物的耕地地力的保護(hù)和對(duì)耕地土壤的人工培肥,。



 第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用耕地種植農(nóng)作物以及從事耕地保養(yǎng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。



 第四條 耕地使用必須堅(jiān)持用地和養(yǎng)地相結(jié)合,，做到養(yǎng)分投入和消耗平衡有余。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)制定耕地保養(yǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度指標(biāo),，并在農(nóng)業(yè)資金中每年安排一定數(shù)額的耕地保養(yǎng)專項(xiàng)資金,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)的監(jiān)督管理工作,，并組織實(shí)施本條例。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保養(yǎng)的監(jiān)督管理工作,。

 農(nóng)墾,、森工、監(jiān)獄管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的耕地保養(yǎng)管理工作,，并接受同級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo),。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)利用耕地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者（以下簡(jiǎn)稱耕地使用者）使用耕地的情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止,、糾正污染和破壞耕地行為,。



 第八條 對(duì)耕地保養(yǎng)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第九條 耕地使用者必須合理使用耕地,，因地制宜地采取合理耕作方式。在風(fēng)蝕,、水蝕嚴(yán)重地區(qū),，可以實(shí)行少耕法或免耕法；在水分不足,、土質(zhì)粘重的旱作地區(qū),，推廣深耕法；在坡地丘陵地區(qū)可以采用帶狀深層松土,、沿等高線開(kāi)犁溝,、修蓄水池以及提高作物覆蓋率等辦法防止水土流失。具體耕地方式由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門確定,。

 農(nóng)業(yè)科研單位,、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)有利于耕地保養(yǎng)的耕作制度研究,，各級(jí)人民政府應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持,。



 第十條 村、屯,、場(chǎng),、隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林的養(yǎng)護(hù)，并有計(jì)劃地進(jìn)行更新,，逐步實(shí)行方田林網(wǎng)化,。應(yīng)采取有效措施防止林木脅地。



 第十一條 耕地使用者必須采取合理的耕地暄措施,，對(duì)所使用耕地每三年深松一遍,。未按照規(guī)定深松或無(wú)力深松的，可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織統(tǒng)一組織深松，其費(fèi)用由耕地使用者承擔(dān),。

 推廣秋季深施肥,、翻整耕地制度，做到耕翻,、耙地,、鎮(zhèn)壓作業(yè)一次完成，提高土壤蓄水保肥能力,。



 第十二條 耕地使用者應(yīng)采取合理的施肥方法,，按測(cè)土配方施用化肥、微生物肥,、作物專用肥等新型肥料和土壤調(diào)理劑,，植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等。測(cè)土配方施肥方案由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門組織有關(guān)單位制定,。

 省人民政府計(jì)劃管理部門每年應(yīng)在化肥分配計(jì)劃中安排一定數(shù)量的化肥,，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門測(cè)土配方試驗(yàn)示范用肥。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)測(cè)土－－配方－－加工－－供肥－－服務(wù)一條龍?bào)w系建設(shè),，為耕地使用者服務(wù)。



 第十三條 推廣使用的新型肥料及土壤調(diào)理劑,、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查登記。未經(jīng)批準(zhǔn),，不準(zhǔn)推廣使用,。



 第十四條 耕地使用者應(yīng)按規(guī)定施用有機(jī)肥料。每年每畝耕地施用有機(jī)肥的數(shù)量和質(zhì)量由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定,。

 各級(jí)人民政府應(yīng)采取有利于穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的具體措施,，鼓勵(lì)耕地使用者積造、使用有機(jī)肥,。



 第十五條 耕地使用者可以開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)畜積肥,，秸桿漚制造肥，城市糞便和無(wú)害生活垃圾,，綠肥作物,，河泥、塘泥等有機(jī)肥源,。

 提倡農(nóng)物作秸桿,、根茬還田。

 城鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城積肥的優(yōu)惠政策,，免收有關(guān)費(fèi)用,。



 第十六條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立積造有機(jī)肥組織或隊(duì)伍。各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用有機(jī)肥源加工生產(chǎn)成品有機(jī)肥料，實(shí)行工廠化生產(chǎn),、商品化經(jīng)營(yíng),、社會(huì)服務(wù)。

 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)做到戶有廁所,、貯灰倉(cāng),，畜有圈舍。



 第十七條 向耕地提供的肥料和作為肥料的城市垃圾,、污泥,，必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用嚴(yán)重?fù)p耗土壤潛在肥力和破壞土壤結(jié)構(gòu)的化學(xué),、生物肥料,。

 禁止使用不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田。



 第十八條 推廣使用高效,、低毒,、低殘留農(nóng)藥。禁止使用劇毒農(nóng)藥,，限制使用長(zhǎng)殘留除草劑,，防止對(duì)耕地造成危害。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo),。



 第十九條 塑料地膜使用后應(yīng)及時(shí)清除,、回收，創(chuàng)造條件加工利用,。逾期不回收的,，可由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織負(fù)責(zé)組織清除回收，其費(fèi)用由地膜使用者承擔(dān),。



 第二十條 耕地應(yīng)當(dāng)按地力劃等定級(jí),。縣級(jí)人民政府和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定耕地劃等定級(jí)的具體辦法,，并建立地力檔案,。

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)定期或在耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更時(shí)，對(duì)耕地地力等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,。



 第二十一條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在發(fā)包耕地時(shí),，應(yīng)按地力等級(jí)確定承包指標(biāo)。在耕地承包合同中應(yīng)有耕地深松,、施用有機(jī)肥等耕地保養(yǎng)內(nèi)容,。



 第二十二條 承包人未按承包合同規(guī)定投入保養(yǎng)耕地、造成地力下降的,，應(yīng)按當(dāng)?shù)赝度霕?biāo)準(zhǔn)向耕地發(fā)包方交納地力補(bǔ)償費(fèi)用,，將其納入同級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織財(cái)務(wù)管理，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織專款用于保養(yǎng)耕地,；不按規(guī)定保養(yǎng)耕地,、又不交納地力補(bǔ)償費(fèi)用的，由發(fā)包方收回其承包耕地,。



 第二十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托部門給予以下處罰：

 （一）違反本條例第十三條規(guī)定未經(jīng)審查登記,，擅自推廣新型肥料和調(diào)理劑,、生長(zhǎng)劑、造成危害的,，責(zé)令推廣者向受害者賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并對(duì)推廣者處以受害面積應(yīng)得經(jīng)濟(jì)收益一倍以內(nèi)的罰款。

 （二）違反本條例第十七條第一款規(guī)定使用具有嚴(yán)重?fù)p耗土壤潛在肥力和破壞土壤結(jié)構(gòu)的化學(xué),、生物肥料以及城市垃圾,、污泥造成污染的，責(zé)令使用者停止使用,；繼續(xù)使用的,，給予警告并處以每噸10至50元的罰款。違反本條例第十七條第二款規(guī)定使用不符合國(guó)家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水和城市污水灌溉農(nóng)田的,，責(zé)令使用者停止使用,；繼續(xù)使用的，處以使用面積所得經(jīng)濟(jì)效益一倍以內(nèi)的罰款,。

 （三）違反本條例第十八條第一款規(guī)定，推廣使用劇毒農(nóng)藥或使用長(zhǎng)殘留除草劑對(duì)耕地造成危害的,，對(duì)推廣使用者處以每畝10至50元罰款,。



 第二十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。



 第二十六條 本條例由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第二十七條 本條例自頒布之日起施行,。1988年7月27黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省耕地培肥規(guī)定》同時(shí)廢止。