• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1996-11-13
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第36號）
 《上海市事業(yè)單位登記辦法》已經1996年11月7日市政府第60次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年1月1日起施行,。



 市長

 一九九六年十一月十三日



 上海市事業(yè)單位登記辦法

 （1996年11月13日上海市人民政府第36號令發(fā)布）





 第一條 （目的）

 為了建立和完善本市事業(yè)單位登記管理制度,，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 （適用范圍）

 本市范圍內事業(yè)單位的設立、變更,、終止,，應當按照本辦法的規(guī)定辦理登記。法律,、法規(guī)對辦理事業(yè)單位登記另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 對依法應當辦理企業(yè)法人登記,、社團法人登記的單位,，不予辦理事業(yè)單位登記。



 第三條 （登記機關和主管部門）

 市和區(qū),、縣機構編制管理部門是本市事業(yè)單位的登記機關,。

 市機構編制管理部門主管本市的事業(yè)單位登記工作。



 第四條 （市機構編制管理部門的登記管轄）

 市機構編制管理部門負責下列事業(yè)單位的登記：

 （一）市人民政府各委,、辦,、局以及市級有關部門所屬的事業(yè)單位；

 （二）市人民政府批準設立的控股（集團）公司所屬的事業(yè)單位,；

 （三）人民團體市級組織所屬的事業(yè)單位,；

 （四）依照法律、法規(guī)或者按照市人民政府的有關規(guī)定，應當由市機構編制管理部門負責登記的其他事業(yè)單位,。



 第五條 （區(qū),、縣機構編制管理部門的登記管轄）

 區(qū)、縣機構編制管理部門負責本行政區(qū)域內除本辦法第四條所列范圍以外的事業(yè)單位的登記,。



 第六條 （有關部門的職責）

 區(qū),、縣人民政府和市人民政府各部門按照各自的職責，協(xié)助登記機關做好事業(yè)單位的登記工作,。



 第七條 （事業(yè)單位的設立批準）

 設立事業(yè)單位應當經過批準,。

 須經機構編制管理部門批準的，應當先經主管部門審核后,，報機構編制管理部門批準,。

 不需要機構編制管理部門批準的，須經主管部門批準,。



 第八條 （事業(yè)單位設立登記的期限）

 經批準設立的事業(yè)單位,，應當自批準之日起3個月內，向登記機關申請辦理事業(yè)單位設立登記,。



 第九條 （設立登記需提交的文件）

 申請辦理事業(yè)單位設立登記的,，應當向登記機關提交下列材料：

 （一）籌建負責人和主管部門簽署的設立登記申請書；

 （二）機構編制管理部門或者主管部門批準設立的文件,；

 （三）經費來源證明,；

 （四）法定代表人或者負責人的身份證明；

 （五）從事業(yè)務,、服務活動的場所的使用證明,；

 （六）其他必要的材料,。



 第十條 （準予設立登記的條件）

 登記機關對符合下列條件的事業(yè)單位,，應當辦理事業(yè)單位法人登記：

 （一）有規(guī)范的名稱和組織機構；

 （二）有相應的從事業(yè)務,、服務活動的場所和設施,；

 （三）有明確的章程或者所從事業(yè)務、服務活動的范圍,；

 （四）有一定的經費來源,；

 （五）能夠獨立承擔民事責任；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 不具備前款第（五）項條件的，可以辦理非法人的事業(yè)單位登記,。



 第十一條 （核準登記或者不予登記的決定）

 登記機關應當自收到設立登記申請書之日起30日內,，審查其合法性和有效性，核實有關登記事項和條件，作出核準登記或者不予登記的決定,。



 第十二條 《證書的核發(fā)》

 登記機關對具備法人條件的事業(yè)單位,，發(fā)給《上海市
事業(yè)單位法人證書》；對不具備法人條件的事業(yè)單位,，發(fā)給《上海市事業(yè)單位證書》,。



 第十三條 （變更登記的情形）

 事業(yè)單位有下列情形之一的，應當自該情形發(fā)生之日起30日內向原登記機關申請辦理事業(yè)單位變更登記：

 （一）單位名稱發(fā)生變更的,；

 （二）章程或者所從事業(yè)務,、服務活動的范圍發(fā)生變更的；

 （三）隸屬關系發(fā)生變更的,；

 （四）法定代表人或者負責人發(fā)生變更的,；

 （五）機構規(guī)格發(fā)生變更的；

 （六）編制員額發(fā)生變更的,；

 （七）經費來源發(fā)生變更的,；

 （八）從事業(yè)務、服務活動的場所發(fā)生變更的,。



 第十四條 （變更登記需提交的材料）

 申請辦理事業(yè)單位變更登記的,，應當向登記機關提交下列材料：

 （一）法定代表人或者負責人和主管管理簽署的變更登記申請書；

 （二）機構編制管理部門或者主管部門批準變更的文件,；

 （三）其他必要的材料,。



 第十五條 （核準變更登記或者不予變更登記的決定）

 登記機關應當自收到變更登記申請書之日起30日內，作出核準變更登記或者不予變更登記的決定,。



 第十六條 （注銷登記的情形）

 事業(yè)單位有下列情形之一的,，應當自該情形發(fā)生之日起30日內向原登記機關辦理事業(yè)單位注銷登記：

 （一）終止業(yè)務、服務活動的,；

 （二）被機構編制管理部門或者主管部門撤銷的,；

 （三）登記機關依法責令其解散的。



 第十七條 （注銷登記需提交的材料）

 事業(yè)單位辦理注銷登記時,，應當向登記機關提交下列材料：

 （一）法定代表人或者負責人和主管部門簽署的注銷登記報告,；

 （二）機構編制管理部門或者主管部門決定撤銷的文件；

 （三）會計師事務所或者審計師事務所等出具的債權,、債務證明,；

 （四）其他必要的材料。

 登記機關依法責令事業(yè)單位解散的,，不受本條前款的限制,。



 第十八條 （事業(yè)單位的終止和證書收繳）

 事業(yè)單位自登記機關核準注銷登記之日起終止。

 登記機關對核準注銷登記的事業(yè)單位,，應當收繳其《上海市
事業(yè)單位法人證書》或者《上海市事業(yè)單位證書》的正本和副本,。



 第十九條 （公告）

 市機構編制管理部門對于已辦理設立登記,、變更登記和注銷登記的事業(yè)單位，應當予以公告,。



 第二十條 （年度檢驗）

 登記機關應當對事業(yè)單位進行年度檢驗,。

 事業(yè)單位應當在每年1月1日至4月30日向登記機關提交年度檢驗報告、《上海市
事業(yè)單位法人證書》或者《上海市事業(yè)單位證書》副本等材料,，接受登記機關的年度檢驗,。



 第二十一條 （登記費用）

 事業(yè)單位辦理登記，應當交納登記費用,。具體收費辦法由市物價局,、市財政局另行確定。



 第二十二條 （對違法行為的處理）

 對違反本辦法規(guī)定的行為,，由登記機關按照下列規(guī)定進行處理：

 （一）未經登記,，擅自以事業(yè)單位名義開展活動的，責令其停止活動,，并處以1000元以下的罰款,；

 （二）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的,，除責令其提供真實情況外,，視情節(jié)輕重，可處以1000元以下的罰款,；

 （三）偽造,、涂改、出租,、轉借,、轉讓《上海市
事業(yè)單位法人證書》或者《上海市事業(yè)單位證書》的，處以1000元以下的罰款,；

 （四）不按規(guī)定時間接受年度檢驗或者在年度檢驗中隱瞞真實情況,、弄虛作假的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告或者處以500元以下的罰款,。

 （五）不按規(guī)定辦理注銷登記的,，責令限期辦理,，拒不辦理的，處以500元以下的罰款,。



 第二十三條 （處罰程序）

 登記機關作出行政處罰,，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款應當出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù),。

 罰沒收入按規(guī)定上繳國庫,。



 第二十四條 （復議與訴訟）

 當事人對登記機關有關登記管理的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟,。

 當事人在法定期限內不申請復議,，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的,，作出具體行政行為的登記機關可以依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十五條 （本辦法施行前設立的事業(yè)單位的登記期限）

 本辦法施行前設立的事業(yè)單位,，應當自本辦法施行之日起的6個月內向登記機關申請辦理登記手續(xù),。



 第二十六條 （有關詞語的含義）

 本辦法所稱的市和區(qū)、縣機構編制管理部門,，是指市和區(qū),、縣的機構編制委員會辦公室。



 第二十七條 （應用解釋部門）

 本辦法的具體應用問題,，由上海市機構編制委員會辦公室負責解釋,。



 第二十八條 （施行日期）

 本辦法自1997年1月1日起施行。