• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-11-24
• 【生效日期】1996-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市城市規(guī)劃管理條例

 包頭市城市規(guī)劃管理條例
 
（1996年11月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆常務(wù)委員會第二十三次會議通過由包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行）

 第一條 為了科學,、合理地制定城市規(guī)劃,，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜
中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于市,、旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)范圍,。

 白云鄂博礦區(qū)、石拐礦區(qū)的城市規(guī)劃管理參照本條例執(zhí)行,。

 制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)必須遵守《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施＜
中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》和本條例,。



 第三條 市城市規(guī)劃行政主管部門，主管本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作,。

 旗縣城市規(guī)劃行政主管部門,，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。



 第四條 市城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制,，經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會同意,，報自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批,；分區(qū)規(guī)劃,、重要的詳細規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制，報市人民政府審批,；其他的詳細規(guī)劃按照市城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計條件,，由具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資格的單位編制，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批,。

 旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由旗縣人民政府負責組織編制,，經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會同意,，報市人民政府審批，并報自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門備案,；詳細規(guī)劃由旗縣城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制,，報旗縣人民政府審批，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制，報旗縣人民政府審批,，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 各項專業(yè)規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由各業(yè)務(wù)主管部門負責組織編制,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后,，納入城市總體規(guī)劃。

 市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)規(guī)劃,、村鎮(zhèn)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制,，報市人民政府審批或者其授權(quán)的城市規(guī)劃行政主管部門審批。



 第五條 城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路,、廣場,、停車場等市政公用設(shè)施以及園林綠化、風景名勝,、文物古跡,、永久測量標志、學校,、醫(yī)院,、其他公共服務(wù)設(shè)施和活動場所的用地，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當嚴格加以控制,，建設(shè)單位必須嚴格按照批準的規(guī)劃進行實施,，任何部門和單位不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)。



 第六條 城市住宅建筑之間的間距應(yīng)當符合下列規(guī)定：

 （一）南北向住宅的日照間距,，新建區(qū)為南側(cè)房高的1．7――1．9倍,，改建區(qū)為1．5――1．7倍。山墻間距要符合消防,、交通,、管線布置要求，最低不得小于8米,；

 （二）多層以上的住宅間距按國家有關(guān)規(guī)范確定,。



 第七條 舊區(qū)改建應(yīng)當按詳細規(guī)劃成片、成街坊進行,，不得零星插建,。

 舊區(qū)的危房在符合詳細規(guī)劃的條件下可以進行改建,；在不符合詳細規(guī)劃的情況下應(yīng)當加以維護，經(jīng)批準可以按原規(guī)模翻修,。



 第八條 舊區(qū)改建應(yīng)當同調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和改善工業(yè)布局相結(jié)合,。對污染嚴重的企業(yè)，應(yīng)當按照規(guī)劃要求逐步搬遷,，已確定搬遷的,，不得在原地擴建和翻建。



 第九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重要建設(shè)項目必須持有關(guān)批準文件,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址要求,，填寫選址申請表。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的實際確定選址,，提供規(guī)劃設(shè)計條件,，向建設(shè)單位頒發(fā)選址意見書。



 第十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)申請用地的,，必須持批準建設(shè)項目的有關(guān)文件,，向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請。城市規(guī)劃行政主管部門按下列程序辦理：

 （一）經(jīng)審核符合受理條件的,，按有關(guān)規(guī)定初步確定建設(shè)用地的位置與范圍,；

 （二）根據(jù)需要征求有關(guān)部門對于定點的意見；

 （三）提出規(guī)劃設(shè)計條件,；

 （四）審定建設(shè)用地的規(guī)劃總平面布置圖,；

 （五）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，方可到土地行政主管部門辦理土地使用手續(xù),。



 第十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)出讓國有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃,。擬定出讓的地塊，由城市規(guī)劃行政主管部門負責確定其位置,、使用性質(zhì)和該地塊建筑高度,、建筑密度、容積率,、綠地率等控制指標以及其他應(yīng)當確定的規(guī)劃設(shè)計條件,，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。



 第十二條 通過出讓,、轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時,，受讓方必須到城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證換發(fā)手續(xù)。



 第十三條 任何單位或者個人不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證和土地使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓合同書規(guī)定的建設(shè)用地性質(zhì),、界限及各項技術(shù)規(guī)定,。如確需改變的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申報,，經(jīng)審查批準后,，辦理有關(guān)變更手續(xù)。



 第十四條 領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，在六個月內(nèi)未辦理土地使用手續(xù)的,，該證自行失效。取得土地使用權(quán)后兩年內(nèi)未進行建設(shè)的,，或因其他原因被依法收回土地使用權(quán)的,，由城市規(guī)劃行政主管部門收回其建設(shè)用地規(guī)劃許可證。



 第十五條 任何單位和個人,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設(shè),，必須持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證以及其他有關(guān)批準建設(shè)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請,。城市規(guī)劃行政主管部門按照下列程序辦理：

 （一）經(jīng)審核符合受理條件的,，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求；

 （二）根據(jù)需要征求有關(guān)部門意見,，組織審定設(shè)計方案,。其中重要建筑需經(jīng)城市人民政府審定；

 （三）審核施工圖,；

 （四）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可到建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù),。



 第十六條 建設(shè)單位或者個人在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,，申請資料必須齊全。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在接到申請后三十日內(nèi)辦完發(fā)證手續(xù),，因其他原因不能辦理的應(yīng)當在二十日內(nèi)予以答復(fù),。



 第十七條 建設(shè)單位和個人，必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的位置和要求進行建設(shè),。確需變更的,，必須經(jīng)原發(fā)證部門審批。

 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程,，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程許可證,，施工單位不得承建。



 第十八條 領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,，六個月內(nèi)未能開工,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當向原發(fā)證部門申請延期。未開工又未申請延期的,，原證自行失效,。



 第十九條 城市規(guī)劃行政主管部門對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,，負責組織建設(shè)工程規(guī)劃驗收。對規(guī)劃驗收不合格的,，建設(shè)工程不能投入使用,，房產(chǎn)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記，有關(guān)部門不得辦理供暖,、供電,、供水和煤氣等手續(xù)。



 第二十條 對違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由城市規(guī)劃行政主管部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第二十一條 進行違法建設(shè)而受到查處的單位或者個人擅自繼續(xù)施工的,，由城市規(guī)劃行政主管部門封存施工設(shè)備,、建設(shè)材料，予以制止,。



 第二十二條 對越權(quán)或者無規(guī)劃審批權(quán)的單位或者個人批準的建設(shè)工程,，批準證件無效，其建設(shè)工程按違法建設(shè)處理,，并追究非法批準的單位或者個人的行政責任和法律責任,。



 第二十三條 當事人對行政處罰不服的，可以依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟,。



 第二十四條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十五條 本條例自公布之日起施行,。