• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議，于1996年12月3日審議通過了《山西省通信市場管理?xiàng)l例》,，現(xiàn)予公布,，自1997年1月1日起實(shí)施。



 山西省人民代表大會常務(wù)委員會

 1996年12月3日



 山西省通信市場管理?xiàng)l例

 （1996年12月3日山西省第八屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)通信市場管理,，維護(hù)通信秩序,，保護(hù)通信經(jīng)營者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)通信事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)參與通信市場活動的單位和個人,。



 第三條 本條例所稱通信市場包括通信業(yè)務(wù)市場和通信附屬業(yè)務(wù)市場。



 第四條 通信市場管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、公平競爭、優(yōu)化服務(wù)的原則,。

 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供通信服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫徹迅速,、準(zhǔn)確、安全,、方便的方針,。



 第五條 省郵電管理局是本省通信行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本省的通信市場,。

 地（市）,、縣（市、區(qū)）郵電（郵政,、電信）局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的通信市場,。



 第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通信市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全檢查,、監(jiān)督制度,。

 公安,、工商行政,、技術(shù)監(jiān)督、無線電管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好通信市場管理工作,。




 第二章 經(jīng)營范圍





 第七條 通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行郵電通信企業(yè)專營和放開經(jīng)營相結(jié)合的辦法。放開經(jīng)營的通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可證制度或者申報制度,。



 第八條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可證制度：

 （一）無線電尋呼,；

 （二）800兆赫集群電話；

 （三）450兆赫無線電移動通信,；

 （四）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地面站）通信,；

 （五）移動通信終端設(shè)備的銷售和維修；

 （六）國家規(guī)定實(shí)行經(jīng)營許可證制度的其他通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù),。



 第九條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)實(shí)行申報制度：

 （一）電話信息服務(wù),；

 （二）計算機(jī)信息服務(wù)；

 （三）電子信箱,；

 （四）電子數(shù)據(jù)交換,；

 （五）可視圖文；

 （六）集郵票品；

 （七）國家規(guī)定實(shí)行申報制度的其他通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù),。



 第十條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)除國家另有規(guī)定外,，由郵電通信企業(yè)專營：

 （一）信件和具有信件性質(zhì)的物品（含速遞文件）的寄遞；

 （二）國際電信通信,；

 （三）郵資憑證和印有“中國郵政”字樣的明信片的印制發(fā)行,；

 （四）電話、電報,、數(shù)據(jù)傳輸,、蜂窩制無線移動通信；

 （五）電話號碼簿,、郵政編碼簿,、電話卡的印制發(fā)行。



 第十一條 下列通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù),；未經(jīng)郵電通信企業(yè)委托,，任何單位和個人不得經(jīng)營：

 （一）公用電話；

 （二）公用傳真,；

 （三）普通郵票銷售,；

 （四）除機(jī)要、匯兌以外的其他郵政通信業(yè)務(wù),，以及國家通信行業(yè)主管部門允許委托的其他通信業(yè)務(wù),。




 第三章 經(jīng)營資格與審批





 第十二條 經(jīng)營本條例第八條、第九條規(guī)定業(yè)務(wù)的,，必須具備下列條件：

 （一）主辦或者投資單位必須是具有法人資格的公有制企業(yè)或事業(yè)單位,，經(jīng)營通信附屬業(yè)務(wù)的可以是企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人,；

 （二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的技術(shù)人員,、管理人員、資金和場地,；

 （三）有必要的服務(wù)設(shè)施,，與公用電信網(wǎng)接口的通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家通信行業(yè)主管部門規(guī)定的進(jìn)網(wǎng)技術(shù)要求；

 （四）有為用戶提供長期服務(wù)的能力,。



 第十三條 申請經(jīng)營本條例第八條,、第九條規(guī)定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向地（市）郵電（郵政,、電信）局提交下列材料：

 （一）申請書,；

 （二）可行性研究報告；

 （三）符合本條例第十二條規(guī)定條件的有關(guān)證明材料,。



 第十四條 地（市）郵電（郵政,、電信）局應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出書面意見,，報省通信行業(yè)主管部門審批。省通信行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,，并結(jié)合當(dāng)?shù)赝ㄐ刨Y源和通信市場實(shí)際情況,，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定，特殊情況審批時間可以延長15日,；作出批準(zhǔn)決定的,，發(fā)給經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件。

 申請經(jīng)營跨省通信業(yè)務(wù)的,，省通信行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)提出書面意見,，報國家通信行業(yè)主管部門審批。



 第十五條 經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的,，必須持省通信行業(yè)主管部門所發(fā)經(jīng)營許可證,，到無線電管理部門辦理頻率使用和臺站設(shè)置手續(xù)。



 第十六條 經(jīng)營通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)的,，憑經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理手續(xù),。取得經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件滿一年未開業(yè)的，由批準(zhǔn)部門收回經(jīng)營許可證或者撤銷批準(zhǔn)文件,。



 第十七條 省通信行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營許可證實(shí)行年檢,。




 第四章 通信服務(wù)





 第十八條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通信業(yè)務(wù)宣傳，建立技術(shù)咨詢,、業(yè)務(wù)查詢制度,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，及時解答和處理用戶提出的問題,。

 從事通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)的工作人員,，應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔奉公,，不得收受賄賂,、敲詐勒索或者借故刁難用戶。



 第十九條 通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所懸掛有關(guān)經(jīng)營證照和標(biāo)志牌,，執(zhí)行國家統(tǒng)一的通信業(yè)務(wù)規(guī)程，公開服務(wù)時間,，并按規(guī)定安裝自動計費(fèi)設(shè)備,。



 第二十條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在受理安裝、遷移通信終端設(shè)備的申請后,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向用戶作出答復(fù),。收取用戶安裝費(fèi)或者遷移費(fèi)后應(yīng)當(dāng)按交款順序施工，并在30日內(nèi)安裝開通設(shè)備,；因特殊情況不能開通的,，應(yīng)當(dāng)說明原因,，退還所收費(fèi)用，或者從交款后的第30日起按銀行活期存款利率向用戶支付利息,。



 第二十一條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在接到修復(fù)通信故障的申請后,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）屬于用戶通信終端設(shè)備故障的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)查明并告知,；

 （二）屬于用戶通信線路故障的,，應(yīng)當(dāng)在48小時內(nèi)修復(fù)；

 （三）屬于電纜,、光纜故障的,，應(yīng)當(dāng)在72小時內(nèi)修復(fù)；

 （四）屬于重大故障或者因不可抗力不能按期修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)說明原因,，并積極采取措施恢復(fù)通信。

 發(fā)生故障的當(dāng)月,，由于通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的原因未按期修復(fù),，造成用戶不能通信連續(xù)達(dá)到10日的，免收當(dāng)月的基本月租費(fèi),。



 第二十二條 郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的頻次,、時限和投遞點(diǎn)，投遞郵件,、電報,、報刊、匯款通知單,，不準(zhǔn)捎轉(zhuǎn)積壓,。




 第五章 通信秩序與監(jiān)督





 第二十三條 通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在為用戶提供信息服務(wù)時，不得播發(fā)下列內(nèi)容：

 （一）涉及國家秘密和安全的信息,；

 （二）違反國家民族政策和宗教政策的信息,；

 （三）涉及封建迷信或者淫穢色情的信息；

 （四）博彩有獎游戲節(jié)目,；

 （五）其他有危害社會公共道德,、社會秩序或者侵害他人合法權(quán)益內(nèi)容的信息。



 第二十四條 通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)經(jīng)營者,，不得實(shí)施下列行為：

 （一）擅自向他人提供用戶使用通信業(yè)務(wù)的情況,；

 （二）竅聽或者復(fù)錄用戶的通信內(nèi)容；

 （三）擅自中斷用戶的通信或者延誤通信服務(wù),；

 （四）限制或者強(qiáng)迫用戶使用通信業(yè)務(wù),、購買通信設(shè)備；

 （五）利用通信技術(shù)擾亂其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動,。



 第二十五條 任何單位和個人不得實(shí)施下列行為：

 （一）擅自在公用通信網(wǎng)上安裝交換機(jī),、電話機(jī),、傳真機(jī)或者其他通信終端設(shè)備；

 （二）盜用移動電話,、無線尋呼等通信終端設(shè)備的號碼,、密碼、他人長途電話帳號,，非法并機(jī),，偷接他人電話線路，偽造電話卡,；

 （三）生產(chǎn),、銷售未經(jīng)監(jiān)制的通信信封；

 （四）經(jīng)營國家禁止銷售和流通的郵票和集郵票品,；

 （五）銷售,、維修無進(jìn)網(wǎng)許可證、無批準(zhǔn)文件的通信終端設(shè)備,；

 （六）買賣,、出租、偽造,、涂改或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證,、進(jìn)網(wǎng)許可證、信封生產(chǎn)監(jiān)制證等有關(guān)證件,；

 （七）利用通信手段竊聽他人電話,，對他人進(jìn)行騷擾、恐嚇等,。



 第二十六條 通信用戶未經(jīng)通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者同意,，不得在電話機(jī)上加裝或改裝副機(jī)、無繩電話,、有（無）線接插器,、傳真以及其他附屬設(shè)備；不得改裝,、更換交換機(jī)及中繼設(shè)備,。



 第二十七條 通信用戶未經(jīng)省通信行業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得實(shí)施下列行為：

 （一）利用專用網(wǎng),、用戶交換機(jī)進(jìn)行經(jīng)營活動,；

 （二）改變中繼線路、專用線路的使用范圍,；

 （三）將普通電話線路改作其他用途。



 第二十八條 經(jīng)國家通信行業(yè)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)網(wǎng)的通信終端設(shè)備,，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕進(jìn)網(wǎng),；未經(jīng)批準(zhǔn)的,，不得允許進(jìn)網(wǎng)。

 經(jīng)省通信行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或?qū)Ｓ猛ㄐ啪W(wǎng)單位,，郵電通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供開辦經(jīng)營業(yè)務(wù)或聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行所需的中繼線路和設(shè)備,；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得提供中繼線路和設(shè)備,。



 第二十九條 通信市場管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須出示執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法文書,。



 第三十條 縣級以上郵電（郵政,、電信）局在查處違反本條例的行為時，可以行使下列職權(quán)：

 （一）詢問被檢查單位的經(jīng)營者,、利害關(guān)系人,、證明人，要求其說明情況,、提供證明材料和其他有關(guān)材料,；

 （二）查詢、復(fù)制有關(guān)協(xié)議,、文件,、文稿、單據(jù)等有關(guān)業(yè)務(wù)資料,；

 （三）收集,、封存有關(guān)證據(jù)；

 （四）法律,、法規(guī)賦予的其他職權(quán),。



 第三十一條 經(jīng)營特快專遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地的郵電（郵政,、電信）局備案,，并接受監(jiān)督檢查。



 第三十二條 通信用戶有權(quán)對其使用通信業(yè)務(wù)的情況查詢,，對通信業(yè)務(wù)和通信附屬業(yè)務(wù)經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量以及損害其合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴,，受理投訴的部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并答復(fù)投訴人,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例第八條,、第九條、第十條第（五）項(xiàng)和第十一條第（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定,，擅自經(jīng)營通信業(yè)務(wù)或通信附屬業(yè)務(wù)的，由省郵電管理局或者地（市）郵電（郵政,、電信）局給予警告,，責(zé)令停止?fàn)I業(yè),，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處3000元以上30000元以下罰款,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十四條 違反本條例第十九條,、第二十六條規(guī)定，由縣級以上郵電（郵政,、電信）局給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，處以100元以上1000元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十條,、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,，對責(zé)任人員由其所在單位視情節(jié)給予行政處分,，并采取補(bǔ)救措施。



 第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由縣級以上郵電（郵政,、電信）局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的由省郵電管理局吊銷經(jīng)營許可證或者撤銷批準(zhǔn)文件,。



 第三十七條 違反本條例第二十四條,、第二十五條第（一）、（二）,、（五）,、（六）項(xiàng)和第二十七條規(guī)定的，由省郵電管理局或者地（市）郵電（郵政,、電信）局給予警告,，沒收違法所得，可以并處5000元以上50000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由省郵電管理局吊銷經(jīng)營許可證或者撤銷批準(zhǔn)文件。給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由縣級以上郵電（郵政,、電信）局給予警告,，沒收違法所得，可以并處2000元以上20000元以下罰款。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，法律,、法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 郵電通信企業(yè)違反本條例規(guī)定的,，由其上一級主管部門進(jìn)行處罰,。



 第四十條 通信市場管理人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分,。給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本條例自1997年1月1日起施行,。