• 【發(fā)布單位】80401
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-12-03
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民代表大會常務委員會公告

山西省人民代表大會常務委員會公告
 山西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議，于1996年12月3日審議通過了《山西省通信市場管理條例》,，現(xiàn)予公布,，自1997年1月1日起實施。



 山西省人民代表大會常務委員會

 1996年12月3日



 山西省通信市場管理條例

 （1996年12月3日山西省第八屆人民

 代表大會常務委員會第二十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強通信市場管理,，維護通信秩序,，保護通信經營者和用戶的合法權益，促進通信事業(yè)的發(fā)展,，根據有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內參與通信市場活動的單位和個人。



 第三條 本條例所稱通信市場包括通信業(yè)務市場和通信附屬業(yè)務市場,。



 第四條 通信市場管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調發(fā)展、公平競爭,、優(yōu)化服務的原則,。

 通信業(yè)務經營者提供通信服務應當貫徹迅速、準確,、安全,、方便的方針。



 第五條 省郵電管理局是本省通信行業(yè)主管部門,，負責監(jiān)督管理本省的通信市場,。

 地（市）,、縣（市、區(qū)）郵電（郵政,、電信）局負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域的通信市場,。



 第六條 縣級以上人民政府應當加強對通信市場管理工作的領導，建立健全檢查,、監(jiān)督制度,。

 公安、工商行政,、技術監(jiān)督,、無線電管理等有關部門應當按照各自的職責，共同做好通信市場管理工作,。




 第二章 經營范圍





 第七條 通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務實行郵電通信企業(yè)專營和放開經營相結合的辦法,。放開經營的通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務實行經營許可證制度或者申報制度。



 第八條 下列通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務實行經營許可證制度：

 （一）無線電尋呼,；

 （二）800兆赫集群電話,；

 （三）450兆赫無線電移動通信；

 （四）國內ＶＳＡＴ（甚小天線地面站）通信,；

 （五）移動通信終端設備的銷售和維修,；

 （六）國家規(guī)定實行經營許可證制度的其他通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務。



 第九條 下列通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務實行申報制度：

 （一）電話信息服務,；

 （二）計算機信息服務,；

 （三）電子信箱；

 （四）電子數(shù)據交換,；

 （五）可視圖文,；

 （六）集郵票品；

 （七）國家規(guī)定實行申報制度的其他通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務,。



 第十條 下列通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務除國家另有規(guī)定外,，由郵電通信企業(yè)專營：

 （一）信件和具有信件性質的物品（含速遞文件）的寄遞；

 （二）國際電信通信,；

 （三）郵資憑證和印有“中國郵政”字樣的明信片的印制發(fā)行,；

 （四）電話、電報,、數(shù)據傳輸,、蜂窩制無線移動通信；

 （五）電話號碼簿,、郵政編碼簿,、電話卡的印制發(fā)行。



 第十一條 下列通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務,；未經郵電通信企業(yè)委托,，任何單位和個人不得經營：

 （一）公用電話,；

 （二）公用傳真；

 （三）普通郵票銷售,；

 （四）除機要,、匯兌以外的其他郵政通信業(yè)務，以及國家通信行業(yè)主管部門允許委托的其他通信業(yè)務,。




 第三章 經營資格與審批





 第十二條 經營本條例第八條,、第九條規(guī)定業(yè)務的，必須具備下列條件：

 （一）主辦或者投資單位必須是具有法人資格的公有制企業(yè)或事業(yè)單位,，經營通信附屬業(yè)務的可以是企事業(yè)單位,、社會團體和個人；

 （二）有與開展經營活動相適應的技術人員,、管理人員,、資金和場地；

 （三）有必要的服務設施,，與公用電信網接口的通信設備應當符合國家通信行業(yè)主管部門規(guī)定的進網技術要求,；

 （四）有為用戶提供長期服務的能力。



 第十三條 申請經營本條例第八條,、第九條規(guī)定業(yè)務的，應當向地（市）郵電（郵政,、電信）局提交下列材料：

 （一）申請書,；

 （二）可行性研究報告；

 （三）符合本條例第十二條規(guī)定條件的有關證明材料,。



 第十四條 地（市）郵電（郵政,、電信）局應當自收到申請材料之日起15日內提出書面意見，報省通信行業(yè)主管部門審批,。省通信行業(yè)主管部門應當自收到上報材料之日起15日內進行審查,，并結合當?shù)赝ㄐ刨Y源和通信市場實際情況，作出批準或者不批準的書面決定,，特殊情況審批時間可以延長15日,；作出批準決定的，發(fā)給經營許可證或者批準文件,。

 申請經營跨省通信業(yè)務的,，省通信行業(yè)主管部門應當自收到申請材料之日起15日內提出書面意見，報國家通信行業(yè)主管部門審批,。



 第十五條 經營無線電通信業(yè)務的,，必須持省通信行業(yè)主管部門所發(fā)經營許可證，到無線電管理部門辦理頻率使用和臺站設置手續(xù),。



 第十六條 經營通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務的,，憑經營許可證或者批準文件到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理手續(xù),。取得經營許可證或者批準文件滿一年未開業(yè)的，由批準部門收回經營許可證或者撤銷批準文件,。



 第十七條 省通信行業(yè)主管部門應當對經營許可證實行年檢,。




 第四章 通信服務





 第十八條 通信業(yè)務經營者應當加強通信業(yè)務宣傳，建立技術咨詢,、業(yè)務查詢制度,，不斷提高服務質量，及時解答和處理用戶提出的問題,。

 從事通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務的工作人員,，應當忠于職守，廉潔奉公,，不得收受賄賂,、敲詐勒索或者借故刁難用戶。



 第十九條 通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務經營者應當在營業(yè)場所懸掛有關經營證照和標志牌,，執(zhí)行國家統(tǒng)一的通信業(yè)務規(guī)程,，公開服務時間，并按規(guī)定安裝自動計費設備,。



 第二十條 通信業(yè)務經營者在受理安裝,、遷移通信終端設備的申請后，應當在7日內向用戶作出答復,。收取用戶安裝費或者遷移費后應當按交款順序施工,，并在30日內安裝開通設備；因特殊情況不能開通的,，應當說明原因,，退還所收費用，或者從交款后的第30日起按銀行活期存款利率向用戶支付利息,。



 第二十一條 通信業(yè)務經營者在接到修復通信故障的申請后,，按下列規(guī)定辦理：

 （一）屬于用戶通信終端設備故障的，應當在24小時內查明并告知,；

 （二）屬于用戶通信線路故障的,，應當在48小時內修復；

 （三）屬于電纜,、光纜故障的,，應當在72小時內修復；

 （四）屬于重大故障或者因不可抗力不能按期修復的,，應當說明原因,，并積極采取措施恢復通信。

 發(fā)生故障的當月，由于通信業(yè)務經營者的原因未按期修復,，造成用戶不能通信連續(xù)達到10日的,，免收當月的基本月租費。



 第二十二條 郵電通信企業(yè)應當按照國家和省規(guī)定的頻次,、時限和投遞點,，投遞郵件、電報,、報刊,、匯款通知單，不準捎轉積壓,。




 第五章 通信秩序與監(jiān)督





 第二十三條 通信業(yè)務經營者在為用戶提供信息服務時,，不得播發(fā)下列內容：

 （一）涉及國家秘密和安全的信息；

 （二）違反國家民族政策和宗教政策的信息,；

 （三）涉及封建迷信或者淫穢色情的信息,；

 （四）博彩有獎游戲節(jié)目；

 （五）其他有危害社會公共道德,、社會秩序或者侵害他人合法權益內容的信息,。



 第二十四條 通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務經營者，不得實施下列行為：

 （一）擅自向他人提供用戶使用通信業(yè)務的情況,；

 （二）竅聽或者復錄用戶的通信內容,；

 （三）擅自中斷用戶的通信或者延誤通信服務；

 （四）限制或者強迫用戶使用通信業(yè)務,、購買通信設備,；

 （五）利用通信技術擾亂其他經營者的正常經營活動。



 第二十五條 任何單位和個人不得實施下列行為：

 （一）擅自在公用通信網上安裝交換機,、電話機、傳真機或者其他通信終端設備,；

 （二）盜用移動電話,、無線尋呼等通信終端設備的號碼、密碼,、他人長途電話帳號,，非法并機，偷接他人電話線路,，偽造電話卡,；

 （三）生產、銷售未經監(jiān)制的通信信封,；

 （四）經營國家禁止銷售和流通的郵票和集郵票品,；

 （五）銷售、維修無進網許可證、無批準文件的通信終端設備,；

 （六）買賣,、出租、偽造,、涂改或轉讓經營許可證,、進網許可證、信封生產監(jiān)制證等有關證件,；

 （七）利用通信手段竊聽他人電話,，對他人進行騷擾、恐嚇等,。



 第二十六條 通信用戶未經通信業(yè)務經營者同意,，不得在電話機上加裝或改裝副機、無繩電話,、有（無）線接插器,、傳真以及其他附屬設備；不得改裝,、更換交換機及中繼設備,。



 第二十七條 通信用戶未經省通信行業(yè)主管部門批準，不得實施下列行為：

 （一）利用專用網,、用戶交換機進行經營活動,；

 （二）改變中繼線路、專用線路的使用范圍,；

 （三）將普通電話線路改作其他用途,。



 第二十八條 經國家通信行業(yè)主管部門批準進網的通信終端設備，通信業(yè)務經營者不得拒絕進網,；未經批準的,，不得允許進網。

 經省通信行業(yè)主管部門批準的通信業(yè)務經營者或專用通信網單位,，郵電通信企業(yè)應當提供開辦經營業(yè)務或聯(lián)網運行所需的中繼線路和設備,；未經批準的，不得提供中繼線路和設備,。



 第二十九條 通信市場管理人員執(zhí)行公務時,，必須出示執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法文書,。



 第三十條 縣級以上郵電（郵政,、電信）局在查處違反本條例的行為時，可以行使下列職權：

 （一）詢問被檢查單位的經營者,、利害關系人,、證明人,，要求其說明情況、提供證明材料和其他有關材料,；

 （二）查詢,、復制有關協(xié)議、文件,、文稿,、單據等有關業(yè)務資料；

 （三）收集,、封存有關證據,；

 （四）法律、法規(guī)賦予的其他職權,。



 第三十一條 經營特快專遞業(yè)務的,，應當向所在地的郵電（郵政、電信）局備案,，并接受監(jiān)督檢查,。



 第三十二條 通信用戶有權對其使用通信業(yè)務的情況查詢，對通信業(yè)務和通信附屬業(yè)務經營者的服務質量以及損害其合法權益的行為進行投訴,，受理投訴的部門或者單位應當及時調查處理,，并答復投訴人。




 第六章 法律責任





 第三十三條 違反本條例第八條,、第九條,、第十條第（五）項和第十一條第（一）、（二）項規(guī)定,，擅自經營通信業(yè)務或通信附屬業(yè)務的,，由省郵電管理局或者地（市）郵電（郵政、電信）局給予警告,，責令停止營業(yè),，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的,，并處3000元以上30000元以下罰款,。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任,。



 第三十四條 違反本條例第十九條、第二十六條規(guī)定,，由縣級以上郵電（郵政,、電信）局給予警告；情節(jié)嚴重的,，處以100元以上1000元以下罰款,。



 第三十五條 違反本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,，對責任人員由其所在單位視情節(jié)給予行政處分,，并采取補救措施。



 第三十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,，由縣級以上郵電（郵政,、電信）局給予警告；情節(jié)嚴重的由省郵電管理局吊銷經營許可證或者撤銷批準文件,。



 第三十七條 違反本條例第二十四條,、第二十五條第（一）、（二）,、（五）,、（六）項和第二十七條規(guī)定的，由省郵電管理局或者地（市）郵電（郵政,、電信）局給予警告,，沒收違法所得，可以并處5000元以上50000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由省郵電管理局吊銷經營許可證或者撤銷批準文件。給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任,。



 第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由縣級以上郵電（郵政,、電信）局給予警告,，沒收違法所得，可以并處2000元以上20000元以下罰款,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)對處罰另有規(guī)定的,，依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 郵電通信企業(yè)違反本條例規(guī)定的,，由其上一級主管部門進行處罰,。



 第四十條 通信市場管理人員違反本條例規(guī)定，濫用職權,、徇私舞弊,、玩忽職守的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分,。給他人造成損失的,，依法承擔賠償責任,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十二條 本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋,。



 第四十三條 本條例自1997年1月1日起施行。