• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-06
• 【生效日期】1997-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場專賣管理的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場專賣管理的通知

(1997年1月6日)





 自國家實(shí)行煙草專賣制度以來,，我省卷煙生產(chǎn)穩(wěn)步提高,，市場供應(yīng)不斷改善， 財(cái)政積累逐年增長,，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出了積極貢獻(xiàn),。但是，在卷煙經(jīng)營活動(dòng)中,， 違反《中華人民共和國煙草專賣法》的問題還相當(dāng)突出：一是省外卷煙購進(jìn)管理失 控,，雜牌煙、計(jì)劃外煙充斥市場,；二是一些地方不經(jīng)國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn),，擅自 開辦卷煙自由批發(fā)交易場所，為非法經(jīng)營活動(dòng)提供了條件,；三是無證經(jīng)營,、無證運(yùn) 輸卷煙的違法活動(dòng)愈來愈嚴(yán)重；四是市場上的假冒煙,、國外走私煙時(shí)查時(shí)有,，禁而 不止。上述問題的存在,，不僅干擾了我省正常的卷煙市場秩序,，沖擊了省產(chǎn)卷煙的 生產(chǎn)和銷售,，而且使稅源大量流失，嚴(yán)重影響了全省財(cái)政收入,。為進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙 市場專賣管理,，更好地維護(hù)國家和廣大消費(fèi)者的利益，根據(jù)國家煙草專賣法律,、法 規(guī),，特作如下通知：



 一、顧全大局,，積極經(jīng)銷省產(chǎn)卷煙,，進(jìn)一步提高省產(chǎn)卷煙市場占有率。各級煙 草公司必須把經(jīng)營省產(chǎn)卷煙作為一項(xiàng)硬性指標(biāo),，逐級下達(dá)銷售計(jì)劃,，采取下伸網(wǎng)點(diǎn)、 送貨上門,、設(shè)專店專柜,、召開品吸招商會(huì)等行之有效的措施，多銷省產(chǎn)卷煙,。各級 煙草公司按最低保護(hù)價(jià)以上的價(jià)格銷售的本省卷煙,，每條煙按品種質(zhì)量提取1－2 分錢作為獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)比例由省煙草專賣局按卷煙的品種質(zhì)量確定），其中70％ 計(jì)入商業(yè)企業(yè)銷售費(fèi)用（地產(chǎn)煙銷售費(fèi)）,，30％由地方財(cái)政返還,。凡是完不成指令 性省產(chǎn)卷煙銷售計(jì)劃的單位，不能評選先進(jìn),，同時(shí)還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 為進(jìn)一步提高省產(chǎn)卷煙在省內(nèi)外的知名度，自本通知發(fā)布之日起,，各級商貿(mào),、 招待、旅游系統(tǒng)的賓館,、飯店,，只準(zhǔn)經(jīng)營省產(chǎn)卷煙，不準(zhǔn)再經(jīng)營省外卷煙,。違者,， 由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門依法處理。



 二,、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,，嚴(yán)格控制省外卷煙盲目流入,。各級煙草公司必須認(rèn)真貫徹 執(zhí)行《河北省人民政府辦公廳關(guān)于對省特定外埠產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入證制度的通知》 （冀政辦函〔1996〕8號）,，嚴(yán)格按照省煙草專賣行政主管部門核定的品牌以及 逐級下達(dá)的省外卷煙購進(jìn)計(jì)劃采購,。已經(jīng)進(jìn)入中國卷煙批發(fā)市場的縣級煙草公司， 要全部退出,，購進(jìn)省外卷煙要由主管的市煙草分公司統(tǒng)一訂貨,。違者，銀行不準(zhǔn)貸 款,、結(jié)算,，上一級煙草專賣行政主管部門將購進(jìn)的全部卷煙予以收購，同時(shí)追究單 位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 三,、加強(qiáng)卷煙運(yùn)輸管理，制止違法販運(yùn)活動(dòng),。凡是外省調(diào)入我省的罰沒處理走 私煙,，箱包上必須貼有“罰沒走私煙”字樣標(biāo)記，并持有國家煙草專賣行政主管部 門簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和國家煙草專賣行政主管部門授權(quán)的罰沒走私煙拍賣行的拍賣手 續(xù),；并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)卷煙市場管理工作的通告》（以下簡 稱《通告》）,。



 為進(jìn)一步強(qiáng)化卷煙運(yùn)輸中的監(jiān)督檢查，凡是接到群眾舉報(bào)的重要線索,，各級煙 草專賣行政主管部門可商請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)上路執(zhí)法檢查,，也可會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門， 在車站,、碼頭,、機(jī)場等轄區(qū)內(nèi)依法進(jìn)行查處，把非法運(yùn)輸?shù)木頍煻糁圃谶M(jìn)入市場流 通之前,。



 四,、堅(jiān)決取締卷煙自由批發(fā)市場。各級人民政府必須嚴(yán)格按照《通告》要求,， 堅(jiān)決取締非法卷煙自由批發(fā)市場,，并向省政府寫出專題報(bào)告。不取締的,，追究當(dāng)?shù)?政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 五、清理整頓卷煙零售市場,，進(jìn)一步規(guī)范卷煙零售市場秩序,。凡是經(jīng)營國產(chǎn)卷 煙零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人，必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門核發(fā)的煙草專賣 零售許可證,，以及經(jīng)工商行政主管部門核準(zhǔn)登記的營業(yè)執(zhí)照,；凡是經(jīng)營外國卷煙零 售業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須持有省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的特種煙草專賣零售企業(yè)許 可證,，以及經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的營業(yè)執(zhí)照,；凡是經(jīng)營罰沒處理走私煙零 售業(yè)務(wù)的企業(yè),，必須持有省煙草專賣行政主管部門核發(fā)的經(jīng)營罰沒處理的走私煙的 證照。無煙草專賣許可證經(jīng)營卷煙或超出許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙,，一律視 為非法,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T會(huì)同當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門，依法進(jìn)行查處,。



 六,、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管,、綜合治理的合力,。加強(qiáng)卷煙專賣市場管理，牽 涉面廣,，政策性強(qiáng),，各級人民政府必須站在維護(hù)國家法律尊嚴(yán),，維護(hù)國家和廣大消 費(fèi)者利益大局的高度上,，組織有關(guān)執(zhí)法部門,，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，緊密配合,，協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng),。對在執(zhí)法檢查中查獲的卷煙,，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)擅自處理,，一律交當(dāng)?shù)?煙草專賣行政主管部門依法處理,；由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定給予必要的辦案補(bǔ)助費(fèi) 或獎(jiǎng)勵(lì)；對查獲的假冒卷煙,，由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門配合工商行政管理部門 公開予以銷毀,。凡使用暴力、威脅方法拒絕,、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,， 由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的,，由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。