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  • 【發(fā)布單位】河北省
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】1997-01-06
  • 【生效日期】1997-01-06
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)管理的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)管理的通知

(1997年1月6日)




自國(guó)家實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)制度以來(lái),,我省卷煙生產(chǎn)穩(wěn)步提高,,市場(chǎng)供應(yīng)不斷改善, 財(cái)政積累逐年增長(zhǎng),,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出了積極貢獻(xiàn),。但是,在卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,, 違反《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》的問(wèn)題還相當(dāng)突出:一是省外卷煙購(gòu)進(jìn)管理失 控,,雜牌煙、計(jì)劃外煙充斥市場(chǎng),;二是一些地方不經(jīng)國(guó)家或省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),,擅自 開(kāi)辦卷煙自由批發(fā)交易場(chǎng)所,為非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了條件,;三是無(wú)證經(jīng)營(yíng),、無(wú)證運(yùn) 輸卷煙的違法活動(dòng)愈來(lái)愈嚴(yán)重;四是市場(chǎng)上的假冒煙,、國(guó)外走私煙時(shí)查時(shí)有,,禁而 不止,。上述問(wèn)題的存在,不僅干擾了我省正常的卷煙市場(chǎng)秩序,,沖擊了省產(chǎn)卷煙的 生產(chǎn)和銷(xiāo)售,,而且使稅源大量流失,嚴(yán)重影響了全省財(cái)政收入,。為進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙 市場(chǎng)專(zhuān)賣(mài)管理,,更好地維護(hù)國(guó)家和廣大消費(fèi)者的利益,根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)法律,、法 規(guī),,特作如下通知:

一、顧全大局,,積極經(jīng)銷(xiāo)省產(chǎn)卷煙,,進(jìn)一步提高省產(chǎn)卷煙市場(chǎng)占有率。各級(jí)煙 草公司必須把經(jīng)營(yíng)省產(chǎn)卷煙作為一項(xiàng)硬性指標(biāo),,逐級(jí)下達(dá)銷(xiāo)售計(jì)劃,,采取下伸網(wǎng)點(diǎn)、 送貨上門(mén),、設(shè)專(zhuān)店專(zhuān)柜,、召開(kāi)品吸招商會(huì)等行之有效的措施,多銷(xiāo)省產(chǎn)卷煙,。各級(jí) 煙草公司按最低保護(hù)價(jià)以上的價(jià)格銷(xiāo)售的本省卷煙,,每條煙按品種質(zhì)量提取1-2 分錢(qián)作為獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)比例由省煙草專(zhuān)賣(mài)局按卷煙的品種質(zhì)量確定),其中70% 計(jì)入商業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售費(fèi)用(地產(chǎn)煙銷(xiāo)售費(fèi)),,30%由地方財(cái)政返還,。凡是完不成指令 性省產(chǎn)卷煙銷(xiāo)售計(jì)劃的單位,不能評(píng)選先進(jìn),,同時(shí)還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

為進(jìn)一步提高省產(chǎn)卷煙在省內(nèi)外的知名度,自本通知發(fā)布之日起,,各級(jí)商貿(mào),、 招待、旅游系統(tǒng)的賓館,、飯店,,只準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)省產(chǎn)卷煙,不準(zhǔn)再經(jīng)營(yíng)省外卷煙,。違者, 由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法處理,。

二,、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,,嚴(yán)格控制省外卷煙盲目流入。各級(jí)煙草公司必須認(rèn)真貫徹 執(zhí)行《河北省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)省特定外埠產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入證制度的通知》 (冀政辦函〔1996〕8號(hào)),,嚴(yán)格按照省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核定的品牌以及 逐級(jí)下達(dá)的省外卷煙購(gòu)進(jìn)計(jì)劃采購(gòu),。已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)卷煙批發(fā)市場(chǎng)的縣級(jí)煙草公司, 要全部退出,,購(gòu)進(jìn)省外卷煙要由主管的市煙草分公司統(tǒng)一訂貨,。違者,銀行不準(zhǔn)貸 款,、結(jié)算,,上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)將購(gòu)進(jìn)的全部卷煙予以收購(gòu),同時(shí)追究單 位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

三,、加強(qiáng)卷煙運(yùn)輸管理,制止違法販運(yùn)活動(dòng),。凡是外省調(diào)入我省的罰沒(méi)處理走 私煙,,箱包上必須貼有“罰沒(méi)走私煙”字樣標(biāo)記,并持有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部 門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)授權(quán)的罰沒(méi)走私煙拍賣(mài)行的拍賣(mài)手 續(xù),;并認(rèn)真貫徹執(zhí)行《河北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)管理工作的通告》(以下簡(jiǎn) 稱(chēng)《通告》),。

為進(jìn)一步強(qiáng)化卷煙運(yùn)輸中的監(jiān)督檢查,凡是接到群眾舉報(bào)的重要線索,,各級(jí)煙 草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)上路執(zhí)法檢查,,也可會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén), 在車(chē)站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)等轄區(qū)內(nèi)依法進(jìn)行查處,把非法運(yùn)輸?shù)木頍煻糁圃谶M(jìn)入市場(chǎng)流 通之前,。

四,、堅(jiān)決取締卷煙自由批發(fā)市場(chǎng)。各級(jí)人民政府必須嚴(yán)格按照《通告》要求,, 堅(jiān)決取締非法卷煙自由批發(fā)市場(chǎng),,并向省政府寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。不取締的,,追究當(dāng)?shù)?政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

五、清理整頓卷煙零售市場(chǎng),,進(jìn)一步規(guī)范卷煙零售市場(chǎng)秩序,。凡是經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)卷 煙零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人,必須持有當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核發(fā)的煙草專(zhuān)賣(mài) 零售許可證,,以及經(jīng)工商行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;凡是經(jīng)營(yíng)外國(guó)卷煙零 售業(yè)務(wù)的企業(yè),,必須持有省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種煙草專(zhuān)賣(mài)零售企業(yè)許 可證,以及經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;凡是經(jīng)營(yíng)罰沒(méi)處理走私煙零 售業(yè)務(wù)的企業(yè),,必須持有省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)罰沒(méi)處理的走私煙的 證照。無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證經(jīng)營(yíng)卷煙或超出許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)卷煙,,一律視 為非法,,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén),依法進(jìn)行查處,。

六,、協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管,、綜合治理的合力,。加強(qiáng)卷煙專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)管理,牽 涉面廣,,政策性強(qiáng),,各級(jí)人民政府必須站在維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán),維護(hù)國(guó)家和廣大消 費(fèi)者利益大局的高度上,,組織有關(guān)執(zhí)法部門(mén),,各司其職,各負(fù)其責(zé),,緊密配合,,協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)在執(zhí)法檢查中查獲的卷煙,,任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)擅自處理,,一律交當(dāng)?shù)?煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法處理;由財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予必要的辦案補(bǔ)助費(fèi) 或獎(jiǎng)勵(lì),;對(duì)查獲的假冒卷煙,,由當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)配合工商行政管理部門(mén) 公開(kāi)予以銷(xiāo)毀。凡使用暴力,、威脅方法拒絕,、阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的, 由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處理,;構(gòu)成犯罪的,,由 司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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