• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會第66號
• 【發(fā)布日期】1997-01-08
• 【生效日期】1997-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務委員會公告

天津市人民代表大會常務委員會公告
 
（第六十六號）
 《天津市實施〈
中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》已由天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于1997年1月8日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 天津市人民代表大會常務委員會

 1997年1月8日

 天津市實施《
中華人民共和國母嬰保健法》辦法

 （1997年1月8日天津市第十二屆人民代表大會

 常務委員會第二十九次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為實施《
中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《
母嬰保健法》）,，保障母親和嬰兒健康,，提高出生人口素質(zhì),，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 母嬰保健工作應當以預防為主，面向群體,、面向基層，實行以保健為中心,、保健與臨床相結(jié)合,、醫(yī)療保健服務與自我保健相結(jié)合的原則。



 第三條 市和區(qū),、縣人民政府應當加強對母嬰保健工作的領導，將母嬰保健事業(yè)納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，設立母嬰保健專用資金項目,，組織協(xié)調(diào)有關部門做好母嬰保健工作，建立有利于母嬰保健工作的各項制度,。



 第四條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門主管本行政區(qū)內(nèi)的母嬰保健工作,。市和區(qū)、縣其他行政部門在各自職責范圍內(nèi),，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

 婦聯(lián),、工會等組織協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。



 第五條 從事母嬰保健工作的醫(yī)務工作者,，應當遵守醫(yī)德規(guī)范，不斷提高業(yè)務水平,。



 第六條 保障母親和嬰兒健康，提高出生人口素質(zhì),，是全社會共同的責任。機關,、團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當履行本辦法規(guī)定的各項義務,。




 第二章 婚前保健





 第七條 本市實行婚前醫(yī)學檢查制度,。準備結(jié)婚的男女雙方，必須接受婚前醫(yī)學檢查,。



 第八條 經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準的區(qū)、縣以上婦幼保健機構(gòu)和市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)（以下統(tǒng)稱婚檢機構(gòu)）負責指定范圍內(nèi)的婚前醫(yī)學檢查工作,，并對接受檢查人員提供婚前衛(wèi)生指導和咨詢,。

 市衛(wèi)生行政部門應當將所批準和指定的婚檢機構(gòu)名單予以公告,。



 第九條 婚檢機構(gòu)進行婚前醫(yī)學檢查必須遵守國家和本市有關規(guī)定，不得隨意增加或者減少檢查項目,。

 區(qū)、縣婚檢機構(gòu)對婚前醫(yī)學檢查中不能確診的病例,，應當轉(zhuǎn)到市婚檢機構(gòu)確診。



 第十條 準備結(jié)婚的男女雙方,，應當在辦理結(jié)婚登記前三個月內(nèi),，持有效身份證明，到其中一方戶籍所在地婚檢機構(gòu),，接受婚前醫(yī)學檢查。

 接受婚前醫(yī)學檢查人員對檢查結(jié)果持有異議的,，可以申請醫(yī)學技術鑒定，取得醫(yī)學鑒定證明,。

 婚姻登記機關在辦理婚姻登記時，應當查驗婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明,。



 第十一條 婚檢機構(gòu)對接受婚前醫(yī)學檢查的人員,，應當出具婚前醫(yī)學檢查證明。發(fā)現(xiàn)患有指定傳染病在傳染期內(nèi)或者有關精神病在發(fā)病期內(nèi),，醫(yī)師應當在婚前醫(yī)學檢查證明中注明醫(yī)學意見；準備結(jié)婚的男女雙方應當暫緩結(jié)婚,。

 對診斷患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況,，提出醫(yī)學意見,，并出具婚前醫(yī)學檢查證明,。經(jīng)男女雙方同意,，按照醫(yī)學意見采取長效避孕措施或者施行結(jié)扎手術后不生育的，可以結(jié)婚,，但《
中華人民共和國婚姻法》規(guī)定禁止結(jié)婚的除外。



 第十二條 婚檢機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行市物價,、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定的婚前醫(yī)學檢查收費標準,，所收費用用于婚前醫(yī)學檢查工作，不得挪作他用,。




 第三章 孕產(chǎn)期保健





 第十三條 醫(yī)療保健機構(gòu)應當按照衛(wèi)生行政部門規(guī)定的服務區(qū)域和職責，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務,。

 孕產(chǎn)期保健服務是指婦女從懷孕開始至產(chǎn)后四十二天內(nèi),，按照市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目，為孕產(chǎn)婦和胎兒,、嬰兒提供的醫(yī)療保健服務。



 第十四條 對接觸可能導致胎兒發(fā)生先天缺陷的有害因素的懷孕女職工,，其所在單位應當按照國家和本市的有關規(guī)定,，安排進行定期健康檢查。

 醫(yī)療保健機構(gòu)應當根據(jù)健康檢查結(jié)果提出醫(yī)學指導意見。女職工所在單位應當根據(jù)醫(yī)學指導意見,，安排女職工從事適宜的勞動。



 第十五條 生育過患有嚴重遺傳性疾病或者有嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前,，夫妻雙方應當?shù)绞行l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu),，接受醫(yī)學檢查。

 醫(yī)療保健機構(gòu)對已接受醫(yī)學檢查的,，應當出具診斷證明,。



 第十六條 醫(yī)師在診治活動中，發(fā)現(xiàn)或者懷疑患嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻,，應當建議其到市衛(wèi)生行政部門指定的遺傳病診斷機構(gòu)進行診斷,。

 醫(yī)師對被診斷患有嚴重遺傳性疾病的育齡夫妻，應當提出醫(yī)學意見,。育齡夫妻應當根據(jù)醫(yī)師的醫(yī)學意見采取相應措施,。



 第十七條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，醫(yī)師發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常的,，應當建議孕婦到具有產(chǎn)前診斷資格的醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷,。

 經(jīng)產(chǎn)前診斷,，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，醫(yī)師應當向夫妻雙方說明情況,，并提出終止妊娠的醫(yī)學意見：

 （一）胎兒患嚴重遺傳性疾病的；

 （二）胎兒有嚴重缺陷的,；

 （三）因患嚴重疾病，繼續(xù)妊娠可能危及孕婦生命安全或者嚴重危害孕婦健康的,。



 第十八條 依照《
母嬰保健法》和本辦法規(guī)定施行終止妊娠手術或者結(jié)扎手術的，應當經(jīng)本人同意并簽署意見,；本人無行為能力的,，應當經(jīng)其監(jiān)護人同意并簽署意見。接受終止妊娠或者結(jié)扎手術的,，按照國家規(guī)定享受休假,，并全額報銷手續(xù)費,；無報銷渠道的，由當事人戶籍所在地區(qū),、縣人民政府指定部門給予報銷,。



 第十九條 提倡孕產(chǎn)婦住院分娩。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)醫(yī)療保健機構(gòu)應當創(chuàng)造和改善接納孕產(chǎn)婦住院分娩的條件,；遇有高危孕產(chǎn)婦,，應當將其轉(zhuǎn)到有監(jiān)護條件的醫(yī)療保健機構(gòu)分娩,。



 第二十條 醫(yī)療保健機構(gòu)對所接生的新生兒，出具衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的出生醫(yī)學證明,。家庭接生的,，由接生員報區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu),，并由該機構(gòu)出具出生醫(yī)學證明。

 醫(yī)療保健機構(gòu)應當建立孕產(chǎn)期保健檔案,，執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)測,、報告、評審制度,。



 第二十一條 嚴禁采用技術手段擅自對胎兒進行性別鑒定,。醫(yī)學上確需鑒定的，必須報市衛(wèi)生行政部門批準,。




 第四章 嬰兒保健





 第二十二條 推行母乳喂養(yǎng),。

 醫(yī)療保健機構(gòu)應當為住院產(chǎn)婦創(chuàng)造母乳喂養(yǎng)的條件，指導母乳喂養(yǎng),。

 哺乳期女職工所在的單位,，應當按照國家有關規(guī)定為女職工哺乳創(chuàng)造必要條件，不得安排女職工從事乳母禁忌的有害作業(yè),。



 第二十三條 市和區(qū)、縣婦幼保健機構(gòu)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街衛(wèi)生院根據(jù)職責分工，提供下列嬰兒保健服務：

 （一）對新生兒進行家庭訪視,；

 （二）對嬰兒進行定期健康檢查和預防接種,；

 （三）提供有關母乳喂養(yǎng)、合理膳食等科學育兒的指導和咨詢服務,；

 （四）衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他嬰兒保健服務,。



 第二十四條 新生兒出院或者出生后一周內(nèi),，撫養(yǎng)人應當?shù)疆a(chǎn)婦所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街衛(wèi)生院進行登記,，按照兒童保健制度建立保健卡冊。



 第二十五條 本市建立新生兒疾病篩查制度,。新生兒接生單位負責新生兒疾病篩查的取樣和送檢工作,；市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)負責新生兒疾病的篩查工作，對新生兒接生單位的取樣和送檢進行質(zhì)量監(jiān)控和業(yè)務指導,。



 第二十六條 市和區(qū),、縣婦幼保健機構(gòu)應當開展嬰兒常見病,、多發(fā)病的防治工作，并按照職責分工對托兒所,、保育院衛(wèi)生保健業(yè)務進行指導和監(jiān)督,。



 第二十七條 托兒所、保育院應當具備保護嬰兒健康的衛(wèi)生條件,，并建立衛(wèi)生保健制度,。入托兒童以及保教人員應當按照有關規(guī)定，到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行定期健康檢查,。




 第五章 技術鑒定





 第二十八條 市和區(qū),、縣人民政府分別設立母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會（以下簡稱鑒定委員會）。鑒定委員會實行二級終結(jié)鑒定制,，市鑒定委員會的鑒定為最終鑒定,。



 第二十九條 當事人對醫(yī)療保健機構(gòu)出具的婚前醫(yī)學檢查結(jié)果、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷持有異議的,，可以在接到檢查結(jié)果或者診斷之日起十五日內(nèi),，向醫(yī)療保健機構(gòu)所在區(qū)、縣鑒定委員會申請醫(yī)學技術鑒定,。

 申請醫(yī)學技術鑒定的，應當向鑒定委員會提交有關材料,，填寫《母嬰保健技術鑒定申請表》,，并按照規(guī)定交納鑒定費用,。



 第三十條 區(qū),、縣鑒定委員會應當自接受鑒定申請之日起四十五日內(nèi)作出醫(yī)學技術鑒定，出具醫(yī)學技術鑒定證明,；發(fā)現(xiàn)疑難病癥的，出具醫(yī)學技術鑒定證明最遲不得超過三個月,。

 申請人對區(qū),、縣鑒定委員會作出的鑒定有異議的,，可以在接到鑒定證明之日起十五日內(nèi)，向市鑒定委員會申請重新鑒定,。市鑒定委員會依前款程序，進行鑒定并出具證明,。



 第三十一條 鑒定委員會進行醫(yī)學技術鑒定時,，與當事人有利害關系可能影響公正鑒定的人員應當回避,。




 第六章 管理與監(jiān)督





 第三十二條 從事下列母嬰保健服務項目的,，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審查批準,，發(fā)給《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》：

 （一）婚前醫(yī)學檢查,；

 （二）遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷；

 （三）結(jié)扎和終止妊娠手術,；

 （四）早孕醫(yī)學檢查、產(chǎn)前檢查和接生,。



 第三十三條 在醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)從事本辦法第三十二條規(guī)定的母嬰保健技術服務的人員,，必須具備相應的醫(yī)學學歷和技術職務,，接受專門培訓并經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《母嬰保健技術考核合格證》后,，方可從事相關的技術服務工作。

 從事家庭接生的人員,，必須經(jīng)過市衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)專門業(yè)務培訓,，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《家庭接生員技術合格證》后,，方可從事家庭接生工作。



 第三十四條 《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》,、《母嬰保健技術考核合格證》,、《家庭接生員技術合格證》的有效期為三年,，每年審驗一次。



 第三十五條 市和區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門設母嬰保健監(jiān)督員，負責母嬰保健工作的監(jiān)督檢查,。



 第三十六條 市和區(qū)、縣婦幼保健機構(gòu),，按照職責分工對母嬰保健工作進行質(zhì)量監(jiān)測和技術指導,。




 第七章 法律責任





 第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，未取得有關合格證書的單位和個人，有下列行為之一,，由市或者區(qū),、縣衛(wèi)生行政部門予以制止,，并視情節(jié)給予警告或者處以二萬元以下的罰款，對其中違法所得超過一萬元的,，處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款,；單位違反本規(guī)定的,，可以對直接責任人處以二千元以下的罰款：

 （一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷,、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學技術鑒定的,；

 （二）施行終止妊娠手術的,；

 （三）出具婚前醫(yī)學檢查證明,、醫(yī)學技術鑒定證明、出生醫(yī)學證明,、遺傳病診斷證明、產(chǎn)前診斷證明的,。

 前款第（三）項出具的有關醫(yī)學證明無效,。



 第三十八條 從事母嬰保健的工作人員,，違反規(guī)定出具虛假證明或者進行胎兒性別鑒定的，由其所在單位或者衛(wèi)生行政部門給予行政處分,。情節(jié)嚴重的，由衛(wèi)生行政部門取消執(zhí)業(yè)資格,。



 第三十九條 拒絕,、阻礙母嬰保健工作人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，依法向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議,，也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

 復議機關應當在接到復議申請書之日起二個月內(nèi)作出復議決定,。對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。

 當事人逾期不申請復議,、不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十一條 本辦法自公布之日起施行,。