• 【發(fā)布單位】81514
• 【發(fā)布文號】淄政發(fā)[1997]15號
• 【發(fā)布日期】1997-01-20
• 【生效日期】1997-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淄博市城市居民最低生活保障線制度實施細(xì)則

淄博市城市居民最低生活保障線制度實施細(xì)則
 
（1997年1月20日淄政發(fā)〔1997〕15號）

 第一條 為保障城市困難居民的基本生活權(quán)益,，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,，根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于建立城市居民最低生活保障線制度的通知》（淄政發(fā)〔1996〕169號），制定本實施細(xì)則,。



 第二條 建立城市最低生活保障制度,，是政府根據(jù)居民生活必需和財政承受能力，結(jié)合市場物價指數(shù)的變化,，確定最低生活保障線,，對低于此線的困難居民給予補助的制度。



 第三條 城市居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)為：保障對象每戶月人均110元，實行差額補助,。



 第四條 最低生活保障線隨物價指數(shù)的變化和居民生活水平的提高進行調(diào)整,，每年12月底前由市民政局提出下年調(diào)整初步意見，與市財政局協(xié)商后,，提報市政府批準(zhǔn),，予以公布。



 第五條 凡本市五區(qū)區(qū)政府駐地城區(qū)范圍內(nèi)戶人均實際月收入達(dá)不到110元的下列常住非農(nóng)業(yè)戶口居民（不包括整村農(nóng)轉(zhuǎn)非人口和其他地方城鎮(zhèn)戶口）為保障對象：

 （一）無固定收入,、無勞動能力,、無法定贍養(yǎng)人和撫（扶）養(yǎng)人的居民（三者須同時具備、缺一不可）,；

 （二）失業(yè)保險期滿仍未就業(yè)且符合社會救濟條件的居民（女性年齡須限定在50周歲以上,，男性限定在55周歲以上）。



 第六條 建立城市居民最低生活保障線制度所需資金,，由市,、區(qū)兩級財政各按50％的比例分擔(dān),，列入同級政府當(dāng)年財政預(yù)算,。每年年初由市、區(qū)民政部門編制預(yù)算,，財政部門審核報同級政府批準(zhǔn)后,，將社會保障金及時撥付同級民政部門。社會保障金必須專設(shè)帳戶,，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理,，嚴(yán)禁克扣,、挪用。



 第七條 保障對象實際收入計算

 （一）居民的實際收入實行按戶統(tǒng)算,，計算到“元”,；保障標(biāo)準(zhǔn)按人計算。

 （二）家庭成員是指與保障對象同在一個戶口簿上的成員,，其工資,、獎金、補貼以及在大（中）專院校,、技校讀書的獎學(xué)金,、生活津貼、保障對象通過勞動獲得的所有收入和領(lǐng)取的救濟補助金,、按照中華人民共和國有關(guān)法律規(guī)定接收或應(yīng)該接收的扶養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費和贍養(yǎng)費等,，都算作家庭實際收入。



 第八條 保障對象的核定程序

 （一）保障對象填寫由市民政局統(tǒng)一印制的申請表,，并攜帶單位介紹信,、戶口簿、身份證,、學(xué)生證,、失業(yè)保險金或定期定量補助金領(lǐng)取證等有關(guān)原始證件，交戶口所在地的居委會,；

 （二）居委會對申請材料認(rèn)真調(diào)查核實,，簽署意見后報街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）審核；

 （三）街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）嚴(yán)格按規(guī)定核實保障對象范圍,、家庭收入等項內(nèi)容,，簽署意見后報所在區(qū)民政局審批；

 （四）區(qū)民政局對申請表嚴(yán)格復(fù)核,，確定保障對象和保障金標(biāo)準(zhǔn),，簽署意見后，自留并發(fā)街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）分別存檔,；同時填寫《淄博市城市居民領(lǐng)取社會保障金人員花名冊》和《淄博市城市居民社會保障金領(lǐng)取證》（以下簡稱《領(lǐng)取證》）,，并將領(lǐng)取證發(fā)給保障對象，花名冊自存,、報市民政局各1份。



 第九條 社會保障金發(fā)放程序

 （一）街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）每月填寫《社會保障金申請表》,，報區(qū)民政局,；

 （二）區(qū)民政局審核無誤后，足額將保障金下?lián)芨鹘值擂k事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）,；

 （三）保障對象持《領(lǐng)取證》按規(guī)定日期到戶口所在地的街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）每月領(lǐng)取一次保障金,；

 （四）發(fā)放保障金要實行張榜公布，公開保障標(biāo)準(zhǔn),、公開保障資金,、公開保障對象，接受群眾及有關(guān)部門監(jiān)督,，嚴(yán)禁各種營私舞弊行為,。



 第十條 停發(fā)社會保障金的程序

 經(jīng)居委會、街道辦事處（或區(qū)政府駐地鎮(zhèn)）查證,，凡戶人均月實際收入已高于最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)者,，立即停發(fā)保障金，并收回《領(lǐng)取證》,。



 第十一條 保障資金的籌集程序

 （一）區(qū)民政局于每年年底前將下年度所需保障金作出預(yù)算,，報市民政局和同級財政部門,；

 （二）市民政局審核后，就市財政承擔(dān)數(shù)額寫出保障金申請,，報市財政局,；

 （三）市,、區(qū)財政部門按照分擔(dān)比例,，列入同級財政預(yù)算,，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后,，按季撥付同級民政部門,。



 第十二條 保障金實行分級管理,，市、區(qū)民政部門在銀行專設(shè)帳戶,，年終兩級民政、財政部門對保障金的發(fā)放使用和管理情況進行嚴(yán)格檢查,，各區(qū)民政局每季度將資金使用和工作情況報告市民政局,。



 第十三條 各區(qū)民政局要根據(jù)實施細(xì)則,，結(jié)合本地實際,，制定符合區(qū)情的具體實施辦法,。



 第十四條 本實施細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十五條 本實施細(xì)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。