貴州省人民政府令

（第28號）

《貴州省關于加重農民負擔的處罰辦法》已經(jīng)1996年12月22日省人民政府常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年3月1日起施行,。

省長吳亦俠
一九九七年二月十八日
貴州省關于加重農民負擔的處罰辦法

第一條為了切實減輕農民負擔,，保護農民的合法權益,，根據(jù)《農民承擔費用和勞務管理條例》（以下簡稱《條例》）和有關法律、法規(guī),，制定本辦法,。

第二條本辦法所稱加重農民負擔，是指違反《條例》,、《貴州省實施〈農民承擔費用和勞務管理條例〉辦法》和有關法律,、法規(guī)，增加農民承擔費用和勞務的行為,。

第三條本辦法由縣級以上人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關組織實施,，有關部門予以協(xié)助,。

第四條對加重農民負擔的責任人員，應當給予行政處分的,，由監(jiān)察機關依照有關規(guī)定作出決定,；應當給予行政處罰的，由縣級以上人民政府農民負擔監(jiān)督管理部門決定,。

第五條對未經(jīng)省人民政府批準,、農民直接承擔的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費超過上一年農民人均純收入5％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按以下規(guī)定處理：
（一）超過不足3個百分點的,，經(jīng)核實自通知糾正之日起,，應在1個月內予以糾正，逾期不糾正的,，對主要責任人員給予行政警告至記大過處分,，可并處100－－500元的罰款；
（二）超過3個百分點的,，經(jīng)核實自通知糾正之日起,，應在1個月內予以糾正，逾期不糾正的,，給予主要責任人員降級或撤職處分,，可并處600－－1000元的罰款。

第六條將鄉(xiāng)統(tǒng)籌費,、村提留款平調到鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟組織以外的單位使用或個人挪用的，責令其1個月內如數(shù)退還鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟組織,，給予主要責任人員記過以上行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第七條強制農民以資代勞的,，對主要責任人員處以以資代勞款總額1－－3％的罰款。

第八條對未經(jīng)省農業(yè)廳,、省財政廳,、省物價局會同有關部門審核，制定涉及農民負擔的行政事業(yè)性收費和集資項目,，由省農業(yè)廳或者有關部門報請省人民政府予以撤銷,，責令在1個月內退還所收款項，對主要責任人員可給予行政警告至記大過處分,。

第九條對擅自提高面向農民的行政事業(yè)性收費,、集資、基金的收取標準或者擴大,、改變收取范圍的,，責令其立即予以糾正，在1個月內退還超額收取的款項,；給予主要責任人員行政警告至記大過處分,，并處200－－500元的罰款。
對非法向農民收取錢物的,，責令其立即停止并在1個月內如數(shù)退還,，給予主要責任人員行政警告至記大過處分，并處600－－1000元的罰款,。

第十條在農村開展達標升級競賽活動,，要求農民出錢出物出工、加重農民負擔的,，給予主要責任人員行政警告至記大過處分,。

第十一條采取非法強制手段向農民收取錢物的，對主要責任人員給予記大過直至開除處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第十二條有下列情形之一的,，對單位負責人或者直接責任人員從重處分,；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：
（一）因加重農民負擔造成農民傷殘,、死亡的,；
（二）隱瞞、截留收費和不按批準的用途使用收費,、集資款,，數(shù)額較大，情節(jié)惡劣的；
（三）利用職務和工作之便,，假公濟私,，謀取非法利益的；
（四）屢查屢犯,，或者有數(shù)種違法行為的,；
（五）打擊報復舉報人的；
（六）阻撓,、抗拒檢查或者拒不糾正加重農民負擔行為的,；
（七）因加重農民負擔，造成嚴重后果的,。

第十三條對加重農民負擔的違法違紀案件,，受理機關在立案后7日內向同級人民政府和上一級農民負擔監(jiān)督管理部門、行政監(jiān)察機關報告,；重大案件可由上一級農民負擔監(jiān)督管理部門,、行政監(jiān)察機關立案查處，并及時向省農業(yè)廳,、省監(jiān)察廳報告，省農業(yè)廳,、省監(jiān)察廳也可以立案查處,。

第十四條受理機關從立案之日起6個月內應予結案，因特殊情況需延長辦案期限的,，應當報上一級主管機關批準,，但最遲不得超過1年。

第十五條對行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或者向人民法院提起訴訟,。對行政處分不服的，可以依法向監(jiān)察機關申請復審或復核,。

第十六條農民負擔監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守,、弄虛作假、徇私舞弊造成加重農民負擔的,，由上一級農民負擔監(jiān)督管理部門和監(jiān)察機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第十七條農民負擔監(jiān)督管理部門收繳的罰款收入,，全額上交同級財政。

第十八條農民負擔監(jiān)督管理工作人員應當持統(tǒng)一印制的《農民負擔監(jiān)察證》履行公務,。

第十九條本辦法由省農業(yè)廳,、省監(jiān)察廳負責解釋。

第二十條本辦法1997年3月1日起施行,。

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