• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】四川省第八屆人大常委會第81號
• 【發(fā)布日期】1997-02-21
• 【生效日期】1997-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第81號）
 《四川省中醫(yī)條例》已由四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于1997年2月21日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年2月21日



 四川省中醫(yī)條例




 第一章 總則





 第一條 為繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學(xué),，發(fā)揮我省中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，適應(yīng)人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求,，保護人民健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱中醫(yī),，系指中醫(yī),、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī),。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、教學(xué),、科研,、外事等活動。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)實行中西醫(yī)并重的方針和保護,、扶持,、發(fā)展中醫(yī)的政策，堅持中醫(yī)西醫(yī)地位上平等,、事業(yè)發(fā)展上并重的原則,。

 積極扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥。



 第五條 縣級以上各級人民政府的中醫(yī)行政管理部門或同級人民政府指定的主管中醫(yī)工作的部門（以下統(tǒng)稱中醫(yī)行政管理部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)的中醫(yī)管理工作,。

 縣級以上各級人民政府的衛(wèi)生,、計劃、財政,、人事,、外事、教育,、科技,、醫(yī)藥、公安和工商等部門應(yīng)按照職責(zé)分工,，共同保障中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展,。




 第二章 行政管理





 第六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,。



 第七條 各級中醫(yī)行政管理部門的主要職責(zé)是：

 （一）制定本地區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃和實施計劃,；

 （二）貫徹執(zhí)行中醫(yī)工作的法律法規(guī)和方針政策；

 （三）管理中醫(yī)事業(yè)及中醫(yī)醫(yī)療,、預(yù)防,、保健、康復(fù),、教學(xué),、科研等工作；

 （四）按照《四川省
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》,，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置規(guī)劃,、審批和監(jiān)督管理；

 （五）組織實施國家和省制定的中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）負(fù)責(zé)中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費的管理

 （七）組織中醫(yī)行業(yè)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),、考試、考核和職稱評審工作,；

 （八）負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告的審查,，出具《中醫(yī)醫(yī)療廣告證明》；

 （九）管理中醫(yī)對外交流與合作工作,；

 （十）指導(dǎo)中醫(yī)行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,。



 第八條 縣級以上各級人民政府應(yīng)完善中醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督體制，強化中醫(yī)行政執(zhí)法職能,。中醫(yī),、衛(wèi)生、醫(yī)藥,、公安,、工商等部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強對非法辦醫(yī)的查處工作,。




 第三章 醫(yī)療保健





 第九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,，建立健全以公有制為主體、多種所有制并存的城鄉(xiāng)中西醫(yī)醫(yī)療保健體系,。



 第十條 各級人民政府應(yīng)加強農(nóng)村中醫(yī)工作,，鞏固農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，建立城鎮(zhèn)中醫(yī)機構(gòu)對農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療工作的扶持和指導(dǎo)制度,，積極向農(nóng)村推廣簡便適用價廉有效的新技術(shù),、新療法。



 第十一條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)實行分級管理及評審制度,，其業(yè)務(wù)用房,、醫(yī)用設(shè)備、業(yè)務(wù)技術(shù)人員配備須達到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。

 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得使用偽劣藥品,。



 第十二條 申請開辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的單位和個人，以及在醫(yī)療機構(gòu)中從事中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)的人員,，必須具備《四川省
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》所規(guī)定的相應(yīng)條件和資格,，并按規(guī)定的程序申請審批、登記,。



 第十三條 各級人民政府有關(guān)部門和醫(yī)療保險機構(gòu)在確定公費醫(yī)療,、勞保醫(yī)療、社會醫(yī)療保險服務(wù)的定點醫(yī)院時,，應(yīng)同等對待中西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu),。



 第十四條 中醫(yī)醫(yī)療事故，由各級中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會組織鑒定，并按國家和省有關(guān)規(guī)定處理,。

 中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定委員會的成員,，由同級人民政府聘任。



 第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強特色?？平ㄔO(shè),，綜合醫(yī)院應(yīng)辦好中醫(yī)科或中西醫(yī)結(jié)合科，以適應(yīng)人民群眾防病治病的需求,。



 第十六條 任何單位,、組織和個人，均應(yīng)遵守中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,，維護正常的醫(yī)療秩序,。




 第四章 科學(xué)研究





 第十七條 中醫(yī)藥科研機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和中醫(yī)藥防病治病能力,。



 第十八條 中醫(yī)行政管理部門應(yīng)堅持醫(yī)療,、教學(xué)、科研相結(jié)合的原則,，逐步形成各具特色,、分布合理的中醫(yī)藥科研結(jié)構(gòu)。中醫(yī)藥研究機構(gòu)的基本設(shè)施,、儀器設(shè)備,、技術(shù)隊伍等應(yīng)達到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)把中醫(yī)藥科技工作納入地方科技規(guī)劃,，加強中醫(yī)藥成果管理,、開發(fā)、推廣,、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,，培育、發(fā)展中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)市場,。



 第二十條 各級中醫(yī)行政管理部門應(yīng)加速中醫(yī)資源開發(fā),，挖掘、整理,、保護有價值的中醫(yī)藥文獻,，發(fā)掘、提高有獨特療效的診療技術(shù),，加強中醫(yī)藥科技情報和信息工作,。

 鼓勵捐獻有價值的中醫(yī)藥文獻及單方、驗方,。

 保護中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和中醫(yī)藥科技人員的合法權(quán)益,。




 第五章 人才培養(yǎng)





 第二十一條 縣級以上各級人民政府應(yīng)發(fā)展中醫(yī)藥教育事業(yè),，加強中醫(yī)藥人才的教養(yǎng)，提高中醫(yī)藥技術(shù)人員和管理人員的整體素質(zhì),。



 第二十二條 省人民政府應(yīng)發(fā)展規(guī)模適宜,、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥高、中等教育,，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,，以適應(yīng)社會需求。建立和完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育制度,。

 加快學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng),，加強農(nóng)村中醫(yī)藥技術(shù)隊伍建設(shè)。

 尊重和保護名老中醫(yī)藥專家,，做好其學(xué)術(shù)思想,、臨床經(jīng)驗的總結(jié)和繼承工作。省中醫(yī)行政管理部門應(yīng)制定鼓勵名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)的辦法,。



 第二十三條 鼓勵西醫(yī)及其他相關(guān)學(xué)科人員學(xué)習(xí),、研究和應(yīng)用中醫(yī)藥；鼓勵中醫(yī)藥人員學(xué)習(xí),、應(yīng)用西醫(yī)藥學(xué)及相關(guān)的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),。

 鼓勵不具備相應(yīng)學(xué)歷的在職中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育。



 第二十四條 省中醫(yī)行政管理部門應(yīng)建立中醫(yī)辦學(xué)資格認(rèn)可及評估制度,，保障中醫(yī)教育的正常秩序,。凡申請開辦中醫(yī)學(xué)歷和非學(xué)歷教育的,，必須經(jīng)市,、地、州以上中醫(yī)行政管理部門審查同意,，并按國家和省有關(guān)規(guī)定報教育行政管理部門批準(zhǔn)后,，方可開辦。




 第六章 對外交流與合作





 第二十五條 各級中醫(yī)行政管理部門應(yīng)按國家和省的有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢積極開展中醫(yī)對外交流與合作,，建立雙邊多邊合作關(guān)系，促進學(xué)術(shù),、人才和技術(shù)交流,。



 第二十六條 凡開辦中外合作醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按照《四川省
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)省中醫(yī)行政管理部門審查,，報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方可按有關(guān)程序辦理手續(xù),。



 第二十七條 舉辦涉外中醫(yī)短期培訓(xùn)班和進修班的單位,，必須具備規(guī)定的辦學(xué)條件，并經(jīng)省中醫(yī)行政管理部門審查，報教育行政管理部門批準(zhǔn)后方可接受外國留學(xué)生和研修生,。



 第二十八條 凡開展涉外中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流,、醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)合作,、科技成果轉(zhuǎn)讓,、科研課題合作研究等活動，屬省級各部門的,，須先報省中醫(yī)行政管理部門審查并報外事行政管理部門批準(zhǔn),；屬各地、市,、州的,，須先報當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)行政管理部門審查，由當(dāng)?shù)赝馐滦姓芾聿块T批準(zhǔn),，同時報省中醫(yī)行政管理部門和有關(guān)部門備案,。


 第七章 投入與扶持





 第二十九條 中醫(yī)事業(yè)是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè),。各級人民政府應(yīng)扶持中醫(yī)事業(yè),，實行與其他衛(wèi)生事業(yè)同樣的投入和優(yōu)惠政策，并隨經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的投入,，增加幅度不低于財政支出的增長幅度,。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)設(shè)立專項資金對中醫(yī)基本醫(yī)療、教學(xué),、科研,、生產(chǎn)的重點建設(shè)項目進行扶持，并逐步增加投入,。



 第三十一條 各級人民政府財政部門應(yīng)按省人民政府的規(guī)定撥付中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中集體所有制人員工資的補助部分,。



 第三十二條 鼓勵社會團體、企事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟組織和公民個人以多種形式支持,、資助中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。積極利用國外優(yōu)惠貸款,，接受境外友好團體,、人士提供資助，發(fā)展中醫(yī)事業(yè),。



 第三十三條 建立合理的醫(yī)療收費制度和管理制度,，收費項目及標(biāo)準(zhǔn)由省中醫(yī)行政管理部門會同省財政、物價部門制定,。




 第八章 獎勵與處罰





 第三十四條 在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)中,，有下列貢獻之一的,，給予獎勵：

 （一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)法律法規(guī)和政策，對促進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的,；

 （二）在中醫(yī)醫(yī)療,、教育、科研,、行政管理,、促進中西醫(yī)結(jié)合等方面取得突出成績的；

 （三）獻出或發(fā)掘,、整理有價值的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)文物或有特效的處方,、診療技術(shù)的；

 （四）名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)取得突出成績的,；

 （五）資助中醫(yī)事業(yè)發(fā)展有突出貢獻的,；

 （六）在發(fā)展中醫(yī)事業(yè)的其他方面有突出貢獻的。



 第三十五條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由當(dāng)事人所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）利用職權(quán)侵犯他人從事中醫(yī)工作的合法權(quán)益的,；

 （二）扣發(fā)、挪用中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費或中醫(yī)?？畹?；

 （三）侵犯中醫(yī)機構(gòu)的合法權(quán)益，或擅自改變其性質(zhì)的,；

 （四）損害或破壞中醫(yī)藥文物,，泄露中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)秘密的；

 （五）限制公民自愿選擇中醫(yī)診療行為的,。



 第三十六條 違反本條例第十二條規(guī)定,，未經(jīng)中醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)擅自行醫(yī)的,，或開展醫(yī)療活動的范圍超出登記范圍的,，由中醫(yī)行政管理部門責(zé)令其立即停業(yè)，并按《四川省
醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第三十七條 對違反本條例第二十四條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦學(xué)的，由教育行政管理部門會同中醫(yī)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第三十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告的，由工商行政管理部門依照《
中華人民共和國廣告法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 批準(zhǔn)發(fā)布虛假中醫(yī)醫(yī)療廣告的,，由當(dāng)事人所在單位或上級主管部門,、行政監(jiān)察部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定，妨礙國家機關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依法予以治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行本條例中徇私舞弊,、玩忽職守的，依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 對根據(jù)本條例作出的行政處罰不服的,，當(dāng)事人可依照《
行政復(fù)議條例》申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟,；逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。




 第九章 附則



 第四十二條 本條例中所涉及的中藥,，不包括生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的中藥,。



 第四十三條 省人民政府可根據(jù)本條例,，制定實施辦法。



 第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由省中醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。